Вопрос
Если учитель в течении трех лет прошёл дополнительное профессиональное образование по одному из преподаваемых предметов, то имеют ли право эксперты обрнадзора (или другие проверяющие лица) считать, что работодатель не обеспечил повышение квалификации в полном объеме этого учителя? Например, технология и черчение, физика и астрономия, физика и математика, химия и биология и т.п. Речь идет не о праве учителя, а об обязанности работодателя.
Ответ
Обоснование по рекомендации:
В соответствии со ст. 197 Трудового кодекса Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ работники имеют право на подготовку и дополнительное профессиональное образование.
В п. 2 ч. 5 ст. 47 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее – Федеральный закон № 273-ФЗ) установлено право педагогических работников на дополнительное профессиональное образование по профилю педагогической деятельности не реже чем раз в три года.
Создание условий и организация дополнительного профессионального образования работников относится к компетенции образовательной организации.
Таким образом, по закону работники должны получать дополнительное профессиональное образование. При этом обеспечение получения работниками дополнительного профессионального образования возлагается на работодателя. Для обеспечения права работников на дополнительное профессиональное образование необходимо определить, что именно входит в данное понятие.
Дополнительное профессиональное образование направлено на удовлетворение образовательных и профессиональных потребностей, профессиональное развитие человека, обеспечение соответствия его квалификации меняющимся условиям профессиональной деятельности и социальной среды.
Согласно ч. 2 ст. 76 Федерального закона № 273-ФЗ дополнительное профессиональное образование осуществляется посредством реализации дополнительных профессиональных программ: программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки.
Программа повышения квалификации направлена на совершенствование и (или) получение новой компетенции, необходимой для профессиональной деятельности, и (или) повышение профессионального уровня в рамках имеющейся квалификации (ч. 4 ст. 76 Федерального закона № 273-ФЗ).
Программа профессиональной переподготовки направлена на получение компетенции, необходимой для выполнения нового вида профессиональной деятельности, приобретение новой квалификации (ч. 5 ст. 76 Федерального закона № 273-ФЗ).
Таким образом, к дополнительному профессиональному образованию можно отнести обучение работника на курсах повышения квалификации и на курсах профессиональной переподготовки, в связи с чем такие курсы, организованные для работника не реже чем раз в три года, считаются надлежащим исполнением работодателем своей обязанности.