text

Бесплатный вебинар 13 ноября >>>

Справочник руководителя образовательного учреждения

С какой периодичностью нужно проводить обучение и проверку знаний требований охраны труда у учителей?

  • 22 октября 2018
  • 30

Вопрос

С какой периодичностью нужно проводить обучение и проверку знаний требований охраны труда у учителей, в том числе по правилам оказания первой помощи пострадавшим? Может ли ОО самостоятельно провести обучение сотрудников правилам оказания первой помощи пострадавшим самостоятельно, без привлечения специалиста медицинской организации (при наличии в штате специалиста по охране труда)?

Ответ

1. В соответствии с ЕКС должности учителей относятся к специалистам.

Специалистов по охране труда обучают, когда:

  • принимают на работу;
  • переводят на другую работу;
  • повышают их квалификацию по специальности (ч. 2 ст. 225 ТК РФ, абз. 3 п. 2.3.6 Порядка обучения, утвержденного постановлением от 13.01.2003 г. № 1/29).

Повторное обучение проводят по мере необходимости, но не реже одного раза в три года (п. 2.3.1 Порядка обучения, утвержденного постановлением от 13 января 2003 г. № 1/29).

  1. Да, может.

Обучение оказанию первой помощи обычно проводят в рамках обучения по охране труда. Разрешительных документов для этого не требуется. Обучение по оказанию первой помощи в организации проводит специалист, имеющий соответствующую подготовку и удостоверение инструктора массового обучения навыкам оказания первой помощи (письмо Минтруда от 26.08.2015 № 15-2/ООГ-4636).

Обоснование

Из рекомендации

Как организовать обучение по охране труда работников

Руководитель образовательной организации обязан обеспечить и своевременно проводить обучение безопасным методам работы, а также проверку знаний требований по охране труда работников образовательной организации (абз. 7 ч. 2 ст. 212, ч. 3 ст. 225 ТК РФ).

Внимание: если работодатель не исполнит обязанность по обучению охране труда, то может наступить административная ответственность по части 3 статьи 5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях

Так, проверяющий может наложить штраф:

  • на должностных лиц – в размере от 15 тыс. до 25 тыс. руб.;
  • на юридических лиц – от 110 тыс. до 130 тыс. руб.

Обучение по охране труда должны проходить все работники. Если кто-либо из них не пройдет обучение и инструктаж, то работодатель:

  • не должен допускать его к работе (абз. 8 ч. 2 ст. 212 ТК РФ);
  • должен отстранить его от работы на весь период времени до прохождения обучения и проверки знаний (ст. 76 ТК РФ).

Это же касается и руководителя (директора, заведующего). Его может отстранить от работы проверяющий при проведении плановой или внеплановой проверки.

При этом зарплата за период отстранения не начисляется.

Внимание: если работника не допустили к работе из-за того, что он не прошел обучение по охране труда по вине организации, то пропущенное время ему оплачивают как за простой (абз. 3 ч. 1, ч. 3 ст. 76 ТК РФ).

Минтруд России и Минобразования России утвердили Порядок обучения работников и проверки знаний требований охраны труда, утвержденный постановлением от 13 января 2003 г. № 1/29. Региональные и местные органы исполнительной власти могут устанавливать дополнительные требования к обучению и проверке знаний, не противоречащие требованиям указанного Порядка (п. 1.3 Порядка обучения, утвержденного постановлением от 13 января 2003 г. № 1/29).

Как правило, процедура обучения по охране труда включает в себя:

  • инструктаж по охране труда;
  • обучение безопасным методам и приемам выполнения работ;
  • обучение правилам оказания первой помощи пострадавшим.

Порядок определяет особенности обучения различных категорий работников, а именно:

  • руководителей и специалистов;
  • представителей рабочих профессий.

Когда проходят обучение руководители и специалисты

Руководителей или специалистов по охране труда обучают, когда:

  • принимают на работу;
  • переводят на другую работу;
  • повышают их квалификацию по специальности.

На это указывают часть 2 статьи 225 Трудового кодекса РФ и абзац 3 пункта 2.3.6 Порядка обучения, утвержденного постановлением от 13 января 2003 г. № 1/29.

Повторное обучение проводят по мере необходимости, но не реже одного раза в три года (п. 2.3.1 Порядка обучения, утвержденного постановлением от 13 января 2003 г. № 1/29).

Руководители и специалисты проходят специальное обучение по охране труда в объеме должностных обязанностей в течение первого месяца после выхода на работу.

Однако из этого правила есть исключение. Обучение и проверку знаний могут не проходить в течение года:

  • работники с квалификацией инженера (специалиста) по безопасности технологических процессов, производств или специалиста по охране труда;
  • специалисты по охране труда федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, государственного надзора и контроля;
  • педагоги образовательных учреждений, которые преподают дисциплину по охране труда;
  • работники с непрерывным стажем работы в области охраны труда не менее пяти лет.

Это определяет пункт 1.6 Порядка обучения, утвержденного постановлением от 13 января 2003 г. № 1/29. <   >

Где проходит обучение

По общему правилу обучение проводят силами работодателя.

Руководители и специалисты организаций не реже одного раза в три года проходят специальное обучение по охране труда в объеме должностных обязанностей в аккредитованных обучающих организациях, оказывающих услуги в области охраны труда и внесенных в реестр аккредитованных организаций Минтруда России (п. 8 Правил аккредитации, утвержденных приказом Минздравсоцразвития России от 1 апреля 2010 г. № 205н). К этим категориям работников относятся:

  • работодатели (руководители образовательных организаций);
  • заместители руководителей, курирующие вопросы охраны труда;
  • инженерно-технические специалисты, которые организуют и контролируют проведение работ;
  • специалисты служб охраны труда;
  • работники, на которых работодателем возложены обязанности организации работы по охране труда;
  • члены комиссий по проверке знаний требований охраны труда в образовательных организациях;
  • члены комитетов (комиссий) по охране труда, члены комиссий по охране труда;
  • преподаватели дисциплин «охрана труда», «безопасность жизнедеятельности», «безопасность технологических процессов и производств»;
  • организаторы и руководители производственной практики обучающихся;
  • уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профсоюзов и иных представительных органов работников.

На это указывает пункт 2.3.2 Порядка обучения, утвержденного постановлением от 13 января 2003 г. № 1/29.

Если работа связана с вредными или опасными условиями труда, то работники проходят обучение со стажировкой на рабочем месте, а затем сдают экзамены.

Однако независимо от места, где проходит обучение, работодатель обязан ознакомить нового работника:

  • с должностными обязанностями (в т. ч. по охране труда);
  • с внутренними локальными документами, которые регламентируют порядок организации работ по охране труда (например, Положением о службе охраны труда, Положением о порядке обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда);
  • с состоянием условий труда на его рабочем месте (абз. 2 п. 2.3.1 Порядка обучения, утвержденного постановлением от 13 января 2003 г. № 1/29).

Это нужно сделать до начала самостоятельной работы.

Ситуация 1. Обучение силами работодателя

Обязанности по обучению работников и проверке знаний требований охраны труда, как правило, выполняет служба охраны труда (п. 7.14 Рекомендаций, утвержденных постановлением Минтруда России от 8 февраля 2000 г. № 14). Обеспечение соблюдения порядка обучения относится к компетенции работодателя (п. 29 Типового положения о системе управления охраной труда, утвержденного приказом Минтруда России от 19 августа 2016 г. № 438н).

Чтобы организовать обучение, необходимо разработать и утвердить:

1) программы обучения.

Программы разрабатываются на основе примерных учебных планов и программ обучения по охране труда (п. 2.3.4 Порядка обучения, утвержденного постановлением от 13 января 2003 г. № 1/29). Примерные учебные планы обучения по охране труда утвердил Минтруд России 17 мая 2004 г.;

2) приказ об организации обучения работников по охране труда;

3) Положение о порядке обучения по охране труда и проверке знаний требований охраны труда.

В процессе обучения по охране труда, как правило, проводятся:

  • лекции;
  • семинары;
  • собеседования;
  • индивидуальные или групповые консультации;
  • деловые игры.

Кроме того, можно использовать элементы самостоятельного изучения программы по охране труда, модульные и компьютерные программы, а также дистанционное обучение (п. 2.3.5 Порядка обучения, утвержденного постановлением от 13 января 2003 г. № 1/29).

Ситуация 2. Обучение в обучающих организациях

Речь идет об обучающих организациях, у которых имеется:

  • аккредитация и лицензия на право преподавания в области охраны труда,
  • преподавательский состав в области охраны труда и
  • материально-техническая база.

Кроме того, они обязаны на основе примерных учебных планов и программ обучения по охране труда разрабатывать и утверждать рабочие учебные планы и программы обучения по охране труда (абз. 2 п. 2.3.4 Порядка обучения, утвержденного постановлением от 13 января 2003 г. № 1/29). Причем сведения о программах обучения обучающие организации представляют для получения аккредитации (п. 8 Правил аккредитации, утвержденных приказом Минздравсоцразвития России от 1 апреля 2010 г. № 205н).

Работодатель должен проверить наличие этих программ. Если обучающая организация их не представит, то это будет свидетельствовать о формальном подходе к обучению по охране труда.

В 2015 году в реестре Минтруда России зарегистрировано более 2,5 тысяч аккредитованных обучающих организаций по охране труда (приложение 38 мониторинга Минтруда России за 2011–2015 гг.).

Как проверить знания

Порядок и периодичность проверки зависят от категории работника и от причины проведения проверки.

Проверка может быть очередная и внеочередная.

Очередную проверку проводят:

  • для руководителей и специалистов – не реже одного раза в три года;
  • для работников рабочих профессий – не реже одного раза в год.

Внеочередную проверку проводят в отдельных случаях, например, если:

  • изменилось законодательство;
  • произошли изменения в технологических процессах;
  • перевели работника, у него появились новые обязанности;
  • перерыв в работе составил более одного года;
  • установили, что работодатель допускал нарушения по охране труда;
  • недостаточно знаний требований безопасности и охраны труда;
  • в организации произошла авария и несчастный случай.

Такие правила установлены в пунктах 3.1–3.3 Порядка обучения, утвержденного постановлением от 13 января 2003 г. № 1/29.

Кто проводит проверку

Проводить проверку знаний требований охраны труда можно самостоятельно или в специализированной (обучающей) организации (п. 3.4, 3.9 Порядка обучения, утвержденного постановлением от 13 января 2003 г. № 1/29).

Если работники обучались на территории работодателя, то проверку проводят их непосредственные руководители работ.

Если работники обучались в обучающей организации, то она сама может проверить их знания (п. 3.9 Порядка обучения, утвержденного постановлением от 13 января 2003 г. № 1/29).

Как провести проверку

Чтобы проверить знания на территории работодателя, необходимо создать комиссию, провести проверку и оформить ее результаты.

1. Создать комиссию

Для этого:

  • издайте приказ о создании комиссии;
  • разработайте Положение о комиссии по охране труда.

В состав комиссии можно включить:

  • руководителей организации и ее структурных подразделений;
  • специалистов службы охраны труда;
  • главных специалистов (например, технолога, механика, энергетика);
  • представителей профсоюза и иных представительных органов работников (п. 3.4 Порядка обучения, утвержденного постановлением от 13 января 2003 г. № 1/29).

Определите, кто из членов комиссии будет:

  • председателем;
  • заместителем (заместителями) председателя;
  • секретарем.

Члены комиссии должны пройти обучение и проверку знаний по охране труда в учебном центре.

2. Провести проверку

Работники должны знать требования правил и инструкций по охране труда, а при необходимости – специальные требования безопасности и охраны труда (п. 3.1 Порядка обучения, утвержденного постановлением от 13 января 2003 г. № 1/29).

3. Оформить результаты

Результаты проверки знаний оформите протоколом (п. 3.6 Порядка обучения, утвержденного постановлением от 13 января 2003 г. № 1/29). Его форма утверждена постановлением Минтруда России, Минобразования России от 13 января 2003 г. № 1/29.

Работникам, которые успешно прошли проверку, выдается удостоверение о проверке знаний по охране труда. Форма удостоверения также утверждена постановлением Минтруда России, Минобразования России от 13 января 2003 г. № 1/29. Председатель комиссии должен подписать удостоверение и заверить печатью организации, если она есть (п. 3.7 Порядка обучения, утвержденного постановлением от 13 января 2003 г. № 1/29).

Если работник не прошел проверку, он обязан пройти повторную проверку знаний в срок не позднее одного месяца (п. 3.8 Порядка обучения, утвержденного постановлением от 13 января 2003 г. № 1/29). В этот период он отстраняется от работы. <...>

Рекомендации по теме
Школа Менеджер Образования

Управление образовательной организацией

Научитесь управлять:
  • Дистанционное повышение квалификации.

  • Удобная подача материала.

  • Постоянный доступ к курсу: 24часа в сутки / 7 дней в неделю.

  • Удостоверение установленного образца.

быстрая подписка:
8 (800) 511-08-33


Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение на подписку

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку

Подарок

Мы в соцсетях
А еще:
×
Сайт предназначен для работников сферы образования!

Чтобы скачать шаблон документа, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Регистрация на сайте бесплатна.

А еще в подарок за регистрацию мы дарим Вам локальный нормативный акт о планировании внеурочной деятельности.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
И получить доступ на сайт Займет минуту!

Внимание!
Сайт предназначен только для работников образования.

Зарегистрируйтесь.
Это бесплатно и займёт менее 1 минуты!
За регистрацию на сайте для Вас сегодня — журнал «Справочник заместителя директора школы» (скачать в pdf) и самые необходимые для работы статьи:

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
Присоединяйтесь к выбору Ваших коллег!
×
Пожалуйста, зарегистрируйтесь на сайте и скачайте файл!

Вы сможете скачать любые документы и получите бесплатный доступ ко всем материалам на сайте.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
и скачать файл
Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Посещая страницы сайта и предоставляя свои данные, вы позволяете нам предоставлять их сторонним партнерам. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.