Скидка 20% при подписке в декабре! ЗАБРАТЬ СКИДКУ >>>

Справочник руководителя образовательного учреждения

Возможен сбор денежных средств с родителей:за уборку школы и охрану?

  • 1 марта 2017
  • 13

Вопрос

Директор начальной школы требует сдать деньги за охрану и уборку школы, кроме того нужно приобретать рабочие тетради на каждый предмет (школа выдает только учебники). Должна ли школа предоставлять рабочие тетради наряду с учебниками детям начальных классов? Вправе ли директор организовывать сбор денежных средств с родителей за уборку школы и охрану?

Ответ

Отвечает Анна Ивлева, юрист-эксперт

Организовывать сбор денежных средств с родителей на охрану и на уборку школы недопустимо. Если на уровне субъекта РФ определено, что рабочие тетради включаются в нормативы финансового обеспечения, то их закупает ОО за счет средств бюджета. Если в нормативы рабочие тетради не включаются, то они приобретаются родителями.

Обоснование

Создание безопасных условий обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации является обязанностью образовательной организации (п.2 ч. 6 ст. 28 Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ).

Из рекомендации

Финансовое обеспечение деятельности бюджетных и автономных образовательных организаций

<…>В соответствии с ч. 1 ст. 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ (далее – БК РФ), субсидии бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения ими государственного (муниципального) задания, рассчитываются с учетом:

  • нормативных затрат на оказание ими государственных (муниципальных) услуг;
  • нормативных затрат на содержание государственного (муниципального) имущества.

Внимание: порядок предоставления субсидий на выполнение государственного (муниципального задания), порядок определения объема и условий предоставления субсидий устанавливаются органами власти субъекта РФ (местного самоуправления).

Согласно ч. 2 ст. 99 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее – Федеральный закон № 273-ФЗ) нормативные затраты на оказание государственной (муниципальной) услуги в сфере образования определяются по каждому уровню образования в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами по каждому виду и направленности (профилю) образовательных программ в расчете на одного обучающегося с учетом:

Нормативные затраты на оказание государственных (муниципальных) услуг утверждаются в порядке, установленном органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с соблюдением общих требований, определенных Минобрнауки России.<...>

Обеспечение безопасности и содержание имущества (в том числе уборка школы) является обязанностью ОО и финансируется за счет средств местного бюджета. Поэтому организация сбора денежных средств с родителей на указанные цели недопустима.

С рабочими тетрадями по предметам иная ситуация.

Из рекомендации

Должны ли обучающиеся обеспечиваться наряду с учебниками рабочими тетрадями?

<…> Обучающимся за счет средств бюджета по соответствующим нормативам предоставляются учебники и учебные пособия. <…>

<…>В связи с тем, что названный ГОСТ в настоящее время рекомендован к применению, вопрос включения в норматив финансового обеспечения именно рабочих тетрадей как учебных пособий решается на уровне субъекта РФ в связи с полномочиями, установленными ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 273-ФЗ.<…>

Если этот вопрос органом исполнительной власти субъекта РФ не урегулирован и в нормативы рабочие тетради по предметам не включены, то целесообразно полагать, что у ОО отсутствуют основания для приобретения их за свой счет. В этом случае они должны приобретаться родителями (законными представителями) обучающегося.

Рекомендации по теме
Школа Менеджер Образования  
Дистанционное обучение 24/7

Выгодная подписка

Самое выгодное предложение на подписку

Скидка на подписку в декабре 45%.

Забрать журналы

Мы в соцсетях
А еще:
×
Сайт предназначен для работников сферы образования!

Чтобы скачать шаблон документа, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Регистрация на сайте бесплатна.

А еще в подарок за регистрацию мы дарим Вам локальный нормативный акт о планировании внеурочной деятельности.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
И получить доступ на сайт Займет минуту!
Зарегистрироваться

Внимание!
Сайт предназначен только для работников образования.

Зарегистрируйтесь.
Это бесплатно и займёт менее 1 минуты!
За регистрацию на сайте для Вас сегодня — журнал «Справочник заместителя директора школы» (скачать в pdf) и самые необходимые для работы статьи:

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
Присоединяйтесь к выбору Ваших коллег!
Зарегистрироваться
×
Пожалуйста, зарегистрируйтесь на сайте и скачайте файл!

Вы сможете скачать любые документы и получите бесплатный доступ ко всем материалам на сайте.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
и скачать файл
Зарегистрироваться
Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Посещая страницы сайта и предоставляя свои данные, вы позволяете нам предоставлять их сторонним партнерам. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.