Скидка 20% при подписке в декабре! ЗАБРАТЬ СКИДКУ >>>

Справочник руководителя образовательного учреждения

Какие локальные нормативные акты школы утверждаются педсоветом и приказом?

  • 31 мая 2017
  • 1116

Вопрос

Какие локальные нормативные акты школы утверждаются педсоветом и приказом директора? Какие утверждаются только руководителем? Какие с учетом мнения профкома или совета родителей, или совета обучающихся (т.е. каким-либо органом самоуправления, предусмотренным Уставом)?

Ответ

Порядок утверждения локальных нормативных актов школы определяется уставом ОО. Все локальные акты ОО утверждаются руководителем или уполномоченным им лицом. При необходимости локальные акты должны быть согласованы с коллегиальными органами ОО. Форму утверждения ОО определяет самостоятельно: либо в форме приказа об утверждении, либо без приказа путем проставления грифа утверждения и подписи руководителя на самом документе.

Обоснование из рекомендации
Какие локальные акты принимать и в каком порядке

<…>Процедуру принятия локального акта образовательной организации определяет ее устав.

Однако независимо от деталей этой процедуры образовательная организация проходит через этапы:

Этап 1. Разработать проект

На первом этапе образовательная организация разрабатывает проект локального акта.

Он должен быть органически связан с другими локальными актами образовательной организации. Это значит, что он не должен:

  • дублировать нормы уже имеющихся актов;
  • содержать пробелы и противоречия.

Внимание: нормы локальных актов не должны ухудшать положение обучающихся или работников по сравнению с нормами закона.

Если акты содержат такие нормы, то они не применяются. Образовательная организация должна их отменить (ч. 4 ст. 30 Закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ).<…>

<…>Этап 2. Согласовать

Согласовать проект нужно, если для принятия локального акта законодательство или устав образовательной организации предусматривает предварительные согласования или учет мнения коллегиального органа (например, первичной профсоюзной организации, управляющего совета).

Обсудите локальный нормативный акт школы с теми категориями участников образовательных отношений, чьи интересы он затрагивает (ч. 3 ст. 30 Закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ):

  • с советом обучающихся, советом родителей – если акт затрагивает права обучающихся;
  • с представительным органом работников (если он есть) – если акт затрагивает интересы работников образовательной организации.

Образовательная организация вправе ознакомить с документом в любой форме, например:

  • разместить проект локального акта на информационном стенде в месте, доступном для всеобщего обозрения;
  • направить его заинтересованным лицам по почте (в т. ч. электронной);
  • разместить на сайте образовательной организации;
  • провести собрания с коллективным обсуждением проекта.

Учет мнения обучающихся

Закон от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ не устанавливает порядок учета мнения коллегиальных органов. Более того, он не дает полномочий установить порядок учета мнения органам государственной власти или органам местного самоуправления.

Это отличает учет мнения советов обучающихся (управляющего совета) от учета мнения представительных органов работников – в последнем случае порядок учета мнения зафиксирован непосредственно в Трудовом кодексе РФ (ст. 372).

Образовательная организация может взять за основу порядок учета мнения представительного органа работников, который указан в статье 372 Трудового кодекса РФ. Но порядок учета мнения совета обучающихся она разрабатывает самостоятельно.

Учет мнения обучающихся подразумевает процедуру. В ходе нее информацию о планируемом решении направляют в орган, в котором есть представители обучающихся. Это может быть управляющий совет, совет обучающихся. Далее администрация образовательной организации ожидает ответа представителей. Если обучающиеся выразят мнение, то образовательная организация обязана его рассмотреть.

Если возникло разногласие, то можно провести согласительные процедуры.

При этом конечное решение принимает:

Учет мнения представительного органа работников

Порядок учета мнения представительного органа работников (профсоюза) устанавливает статья 372 Трудового кодекса РФ.

1. Руководитель образовательной организации направляет проект локального акта и его обоснование в представительный орган работников (профсоюз).

2. Этот орган в срок не более пяти рабочих дней направляет свое мотивированное мнение в письменной форме.

Профсоюз может быть не согласен с проектом локального акта или может захотеть внести предложения по его улучшению. Тогда руководитель обязан в течение трех дней после получения мотивированного мнения провести дополнительные консультации с профсоюзом.

Все разногласия оформляют протоколом.

После этого руководитель вправе принять локальный нормативный акт.

Если образовательная организация обязана учесть мнение представительного органа работников, но не сделает этого, то принятые локальные нормативные акты школы не будут подлежать применению (ч. 4 ст. 8 ТК РФ).

Этап 3. Утвердить

Локальные акты в образовательной организации принимает руководитель.

Однако он вправе передать это полномочие другому лицу – заместителю, руководителю структурного подразделения.

Главное – получить его согласие. Такое делегирование оформите надлежащим образом:

1) определите в положении (о филиале, структурном подразделении) право руководителя структурного подразделения (филиала) принимать локальные акты. Укажите примерный перечень этих актов или вопросы, которые они могут регулировать;

2) издайте приказ о распределении полномочий между руководящими работниками;

3) выдайте доверенность лицу, которому передали право принятия локальных актов;

4) заключите дополнительное соглашение к трудовому договору с этим лицом. Определите в нем новые обязанности лица и изменение размера оплаты труда.

Принять локальные акты можно способами:

  • утвердить (поставить подпись на документе);
  • издать приказ (распоряжение) об утверждении локального акта.

Локальный акт должен содержать все необходимые реквизиты по правилам делопроизводства, которые существуют в образовательной организации:

  • подпись руководителя (иного уполномоченного лица);
  • дату принятия;
  • регистрационный номер и т. д.

Локальный акт вступает в силу со дня (ч. 7 ст. 12 ТК РФ):

  • когда его приняли или
  • который указан в этом документе.

Он распространяет свое действие только на те отношения, которые возникли после его введения.

Этап 4. Обнародовать

Принятый локальный нормативный акт школы необходимо довести до сведения общественности – обнародовать (ч. 1 ст. 29 Закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ).

Две традиционные формы обнародования:

1) ознакомить под подпись лица, чьи интересы он непосредственно затрагивает;

2) вывесить локальный акт в общедоступном месте (например, на стенде) и разместить на официальном сайте образовательной организации.<…>

Подборка лучших материалов, для руководителей образовательных учреждений.

Статьи содержат актуальные комментарии и советы экспертов.

Скачать книгу «Управление образовательной организацией» в формате pdf >>>

  Что обновить в штатном расписании школы на 2018/19 учебный год

  Как изменить документы по оплате труда по новым рекомендациям Минобрнауки

  Какие сведения включить в анализ работы школы за год, чтобы подготовить августовский педсовет и публичный доклад

  Что написать в новой образовательной программе по ФГОС среднего общего образования

  Как оформить и выдать аттестат

  Как организовать работу лагеря с дневным пребыванием детей

Рекомендации по теме
Школа Менеджер Образования

Управление образовательной организацией

Научитесь управлять:
  • Дистанционное повышение квалификации.

  • Удобная подача материала.

  • Постоянный доступ к курсу: 24часа в сутки / 7 дней в неделю.

  • Удостоверение установленного образца.

быстрая подписка:
8 (800) 511-08-33


Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение на подписку

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку

Подарок

Мы в соцсетях
А еще:
×
Сайт предназначен для работников сферы образования!

Чтобы скачать шаблон документа, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Регистрация на сайте бесплатна.

А еще в подарок за регистрацию мы дарим Вам локальный нормативный акт о планировании внеурочной деятельности.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
И получить доступ на сайт Займет минуту!
Зарегистрироваться

Внимание!
Сайт предназначен только для работников образования.

Зарегистрируйтесь.
Это бесплатно и займёт менее 1 минуты!
За регистрацию на сайте для Вас сегодня — журнал «Справочник заместителя директора школы» (скачать в pdf) и самые необходимые для работы статьи:

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
Присоединяйтесь к выбору Ваших коллег!
Зарегистрироваться
×
Пожалуйста, зарегистрируйтесь на сайте и скачайте файл!

Вы сможете скачать любые документы и получите бесплатный доступ ко всем материалам на сайте.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
и скачать файл
Зарегистрироваться
Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Посещая страницы сайта и предоставляя свои данные, вы позволяете нам предоставлять их сторонним партнерам. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.