text

Конференция для директора школы 2018 >>>

Справочник руководителя образовательного учреждения

Местные муниципальные органы управления образованием: тематический контроль ОО

  • 2 июня 2017
  • 129

Вопрос

Вправе ли местные муниципальные органы управления образованием осуществлять контроль подведомственных образовательных организаций, в частности осуществлять тематический контроль?

Ответ

Муниципальные органы как учредители вправе осуществлять общий контроль деятельности ОО. Осуществлять контроль качества образования в ОО такие органы не вправе.

Обоснование

Напоминаем, что Правилами работы Экспертной поддержки не предусмотрены ответы на вопросы, которые подразумевают оценку правомерности действий органов государственной власти и местного самоуправления, в том числе при проведении проверок и контроле, при организации и распределении финансовых потоков на уровне межбюджетных отношений.

Управление образования администрации города Глазова осуществляет функции и полномочия учредителя в отношении подведомственных ему муниципальных образовательных организаций (пп. 5 п. 15 Положения, утв. решением Глазовской городской Думы от 24.02.2016 № 85).

Указанным постановлением установлено, что к полномочиям управления относится осуществление контроля за деятельностью подведомственных образовательных организаций (пп. 7 п. 15 Положения).

Из рекомендации
Полномочия учредителя

<…>Общие полномочия учредителя

  1. Учредитель принимает решение о создании или ликвидации образовательной организации, ее реорганизации и выборе типа (исключение составляет перевод учреждения в автономное, что невозможно сделать без согласия самого учреждения).<…>

<…> 2. Учредитель утверждает устав образовательной организации. Именно устав определяет полномочия учредителя в отношении образовательной организации, кроме тех, что определены законодательством напрямую (ст. 52 ГК РФ).<…>

<…> 3. Учредитель контролирует расходование предоставляемых образовательной организации средств, в частности при формировании заданий для государственных (муниципальных) учреждений (ч. 3 ст. 69.2 БК РФ).<…>

<…> 4. С учредителем согласовывается программа развития образовательной организации (п. 7 ч. 3 ст. 28 Закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ).<…>

<…> 5. Руководитель образовательной организации в соответствии с законодательством РФ и уставом может назначаться учредителем (п. 2 ч. 1 ст. 51 Закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ). Кроме того, учредитель, являясь работодателем, вправе уволить руководителя. Порядок и сроки проведения аттестации кандидатов на должность руководителя государственной или муниципальной образовательной организации также устанавливает учредитель (ч. 4 ст. 51 Закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ).<…>

<…> 6. Учредитель контролирует право владения и распоряжения закрепленным за образовательной организацией имуществом.

7. К полномочиям учредителя также можно отнести и антикоррупционный контроль.

8. В случае прекращения деятельности образовательной организации, аннулирования, приостановления действия соответствующей лицензии, приостановления действия, лишения ее государственной аккредитации по соответствующей образовательной программе или истечения срока действия государственной аккредитации по соответствующей образовательной программе учредитель обеспечивает перевод обучающихся в другие организации (ч. 9 ст. 34 Закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ).<…>

<…>9. Учредитель определяет размер родительской платы за присмотр и уход (в том числе в группах продленного дня), за содержание детей в интернате, а также порядок снижения размера родительской платы или возможность не взимать ее с отдельных категорий родителей (ч. 2 ст. 65, ч. 8 ст. 66 Закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ).<…>

10. Прием в первый класс школы детей старше 8 лет или младше 6,5 лет осуществляется по разрешению учредителя (ч. 1 ст. 67 Закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ).<…>

<…>Дополнительные полномочия учредителей – органов власти, осуществляющих управление в сфере образования

Органы власти, осуществляющие управление в сфере образования, которые являются одновременно учредителями для государственных и муниципальных образовательных организаций, выполняют следующие функции:

Таким образом, муниципальные органы власти, осуществляющие управление в сфере образования, в качестве учредителя осуществляют общий контроль деятельности образовательной организации.

Из рекомендации

Контроль и надзор в сфере образования: кто, как и когда проводит, возможные итоги

<…> Государственный контроль (надзор) в сфере образования включает в себя (ч. 1 ст. 93 Закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ):

  • федеральный государственный контроль качества образования;
  • федеральный государственный надзор в сфере образования.<…>

<…>Кто проводит контроль и надзор

Надзор и контроль проводят (ч. 1 ст. 93, ст. 6–7 Закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ):

А вот местные муниципальные органы управления образованием не имеют таких полномочий. Они контролируют в целом деятельность подведомственных образовательных организаций как учредители.

Ситуация: местный муниципальный орган управления образованием предупредил школу о том, что намерен проинспектировать ее деятельность по организации учебного процесса. Нужно готовиться к проверке или можно проигнорировать такое сообщение?

Такое сообщение можно проигнорировать.

В действующем законодательстве России нет такого вида деятельности, как инспекционная.<…>

Подборка лучших материалов, для руководителей образовательных учреждений.

Статьи содержат актуальные комментарии и советы экспертов.

Скачать книгу «Управление образовательной организацией» в формате pdf >>>

  Что обновить в штатном расписании школы на 2018/19 учебный год

  Как изменить документы по оплате труда по новым рекомендациям Минобрнауки

  Какие сведения включить в анализ работы школы за год, чтобы подготовить августовский педсовет и публичный доклад

  Что написать в новой образовательной программе по ФГОС среднего общего образования

  Как оформить и выдать аттестат

  Как организовать работу лагеря с дневным пребыванием детей

Рекомендации по теме

Повышение квалификации


Повышение квалификации для директоров школ и специалистов сферы образования

Проверьте свои знания и получите удостоверение или диплом установленного образца

Выбрать курс

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение на подписку

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку

Подарок

Мы в соцсетях
А еще:
Сайт предназначен для работников сферы образования!

Чтобы скачать шаблон документа, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Регистрация на сайте бесплатна.

А еще в подарок за регистрацию мы дарим Вам локальный нормативный акт о планировании внеурочной деятельности.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
И получить доступ на сайт Займет минуту!

Внимание!
Вы читаете профессиональную статью для работника сферы общего образования.

Зарегистрируйтесь на сайте и продолжите чтение!

Это бесплатно и займёт менее 1 минуты!

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
Присоединяйтесь к выбору Ваших коллег!
×
Пожалуйста, зарегистрируйтесь на сайте и скачайте файл!

Вы сможете скачать любые документы и получите бесплатный доступ ко всем материалам на сайте.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
и скачать файл
Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Посещая страницы сайта и предоставляя свои данные, вы позволяете нам предоставлять их сторонним партнерам. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.