text

✎ Программа переподготовки: "Менеджмент общего образования" экспресс-курс

Справочник руководителя образовательного учреждения

Можно использовать тренажерный зал в школе для платных занятий взрослых граждан?

  • 8 мая 2017
  • 79

Вопрос

Какие нормативные документы регламентируют возможность или запрет использования школьных помещений для проведения занятий, мероприятий, выставок для граждан, не являющихся участниками образовательных отношений (взрослые люди - жители города) на основе абонирования школьных помещений?

Как можно юридически верно оформить платные занятия в тренажерном зале в школе для взрослого населения города?

Ответ

Образовательная организация не вправе самостоятельно регламентировать данный вопрос. Такую возможность для граждан как собственник имущества и учредитель муниципального образовательного учреждения вправе установить орган местного самоуправления. Вопрос предоставления иных услуг также необходимо согласовать с учредителем.

Обоснование
Имущество муниципального бюджетного учреждения закрепляется за ним на праве оперативного управления в соответствии с Гражданским кодексом РФ. Собственником имущества является муниципальное образование (п. 9 ст. 9.2 Федерального закона № 7-ФЗ).

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц (ст. 209 ГК РФ).

Следовательно, являясь собственником имущества и учредителем муниципального образовательного учреждения, орган местного самоуправления вправе распоряжаться данным имуществом по своему усмотрению с учетом его назначения. Для обеспечения доступа граждан на территорию образовательной организации и использования помещений школы, органам местного самоуправления необходимо издать соответствующий правовой акт. В таком акте необходимо определить, в каком порядке и в какое время допускается использование гражданами собственности, переданной в оперативное управление образовательному учреждению.

Образовательное учреждение не вправе самостоятельно регламентировать данный вопрос, так как оно не является собственником имущества, которое предоставлено ей в оперативное управление в строго определенных целях.

Необходимо учитывать, что предоставление такой возможности не должно противоречить интересам образовательного учреждения, так как предоставление основного и дошкольного образования в соответствии с требованиями законодательства - это тоже обязанность органов местного самоуправления.

Образовательное учреждение обязано создавать безопасные условия обучения и воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими охрану их жизни и здоровья, работников образовательного учреждения (п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ), а также обеспечить безопасность обучающихся во время пребывания в учреждении, осуществляющего образовательную деятельность, осуществлять профилактику несчастных случаев (п. 8, 9 ч.1 ст. 41 Федерального закона).

Следовательно, возможность доступа граждан в образовательное учреждение не может устанавливаться в противоречии с применяемыми в школе мерами защиты материального имущества, находящегося в оперативном управлении ОУ, обеспечения внутриобъектового и пропускного режимов, обеспечения порядка доступа в здании и на территории ОУ.

Например, в соответствии с приказом Департамента образования Москвы от 29.05.2014 № 423 "Об эффективном использовании территорий, внутриобъектовом и пропускном режимах государственных образовательных организаций, подведомственных Департаменту образования города Москвы" в целях удовлетворения потребности населения города Москвы в формировании здорового образа жизни, занятиях физкультурой и спортом, посредством использования территории государственных образовательных организаций такая возможность устанавливается с учетом ряда условий.

Экспертами Системы Образование не выявлено наличие аналогичного правового акта в городском округе Инта, рекомендуется уточнить этот вопрос у учредителя.

В случае если образовательное учреждение планирует самостоятельно использовать помещения и оборудование школы для предоставления услуг гражданам - в данном случае тренажерный зал в школе для платных занятий, то такой вид деятельности должен предусматриваться его уставом.

Бюджетное учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с предметом и целями деятельности, определенными в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами и уставом (п. 2 ст. 9.2 Федерального закона № 7-ФЗ).

Бюджетное учреждение вправе осуществлять иные виды деятельности, не являющиеся основными видами деятельности, лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых оно создано, и соответствующие указанным целям, при условии, что такая деятельность указана в его учредительных документах (п. 4 ст. 9.2 Федерального закона № 7-ФЗ).

Следовательно, цели создания образовательной организации определены в её уставе. Для оказания иных видов услуг необходимо установить, насколько такой вид деятельности соответствует целям создания образовательной организации. При этом данный вид деятельности необходимо указать в уставе школы. Устав утверждается учредителем муниципального образовательного учреждения, поэтому с вопросом о возможности оказания платных занятий в тренажерном зале в школе и определения их соответствия целям создания учреждения необходимо обратиться к учредителю.

Подборка лучших материалов, для руководителей образовательных учреждений.

Статьи содержат актуальные комментарии и советы экспертов.

Скачать книгу «Управление образовательной организацией» в формате pdf >>>

  Что обновить в штатном расписании школы на 2018/19 учебный год

  Как изменить документы по оплате труда по новым рекомендациям Минобрнауки

  Какие сведения включить в анализ работы школы за год, чтобы подготовить августовский педсовет и публичный доклад

  Что написать в новой образовательной программе по ФГОС среднего общего образования

  Как оформить и выдать аттестат

  Как организовать работу лагеря с дневным пребыванием детей

Рекомендации по теме

Повышение квалификации


Повышение квалификации для директоров школ и специалистов сферы образования

Проверьте свои знания и получите удостоверение или диплом установленного образца

Выбрать курс

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение на подписку

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку

Подарок

Мы в соцсетях
А еще:
Сайт предназначен для работников сферы образования!

Чтобы скачать шаблон документа, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Регистрация на сайте бесплатна.

А еще в подарок за регистрацию мы дарим Вам локальный нормативный акт о планировании внеурочной деятельности.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Мы еще не знакомы? Давайте это исправим

Пользователи, которые регистрируются на нашем сайте получают ряд преимуществ:

  • Читают статьи с закрытыми материалами;
  • Первыми узнают новости сферы образования;
  • Получают ответы экспертов об организации работы школы

Регистрация займет не более минуты.

Подарок за регистрацию - журнал «Справочник заместителя директора школы» (pdf)!

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
и продолжить чтение
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Пожалуйста, зарегистрируйтесь на сайте и скачайте файл!

Вы сможете скачать любые документы и получите бесплатный доступ ко всем материалам на сайте.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
и скачать файл
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Посещая страницы сайта и предоставляя свои данные, вы позволяете нам предоставлять их сторонним партнерам. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.