Скидка 20% при подписке в декабре! ЗАБРАТЬ СКИДКУ >>>

Справочник руководителя образовательного учреждения

Вправе муниципальная школа закрыть дошкольное структурное подразделение школы?

  • 4 мая 2017
  • 268

Вопрос

При муниципальной школе функционирует одна дошкольная группа общеразвивающей направленности. Она разновозрастная - от 1,5 до 8 лет. Воспитатель имеет среднее профессиональное образование (штукатур-маляр), но пройдены курсы. В течение длительного времени нет кандидата с педобразованием. Микрорайон отдаленный от города - на другой стороне реки, мост отсутствует. Иногда в саду 1 или 0 человек.

Существует потребность (чтобы не нарушать законодательство РФ) закрыть группу. Группу кратковременного пребывания или группу по подготовке детей к школе тоже открыть невозможно, так как в школе работает один учитель начальных классов.

Какой может быть выход из сложившейся ситуации в школе? Можно ли муниципальному учреждению закрыть дошкольное структурное подразделение школы? Возможно ли перевести всех на самообразование?

Ответ

Воспитатель может продолжать работу, нет необходимости искать замену. Для соответствия требованиям Профстандарта педагога до 01.01.2017 года ему необходимо пройти переподготовку по направлению "Образование и педагогика".

Муниципальное учреждение не может самостоятельно прекратить деятельность дошкольного структурного подразделения школы. Такое решение принимается органом местного самоуправления после проведения оценки его последствий.

Обоснование
В соответствии с ЕКС (раздел "Квалификационные характеристики должностей работников образования"), утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 26.08.2010 № 761н к воспитателю предъявляются следующие квалификационные требования:

  • Высшее профессиональное образование или среднее профессиональное образование по направлению подготовки "Образование и педагогика" без предъявления требований к стажу работы
  • либо высшее профессиональное образование или среднее профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование по направлению подготовки "Образование и педагогика" без предъявления требований к стажу работы.

Следовательно, если воспитатель при наличии среднего профессионального образования имеет дополнительное профессиональное образование (переподготовка или повышение квалификации), то он является соответствующим квалификационным требованиям.


Если указные курсы не являются повышением квалификации, то в соответствии с п. 9 Приказа Минздравсоцразвития России от 26.08.2010 № 761н воспитатель может приниматься на работу по рекомендации аттестационной комиссии.

Так как воспитатель уже работает в дошкольном структурном подразделении школы, несоответствие квалификационным требованиям не является основанием для его увольнения. В целях увольнения недостаточность квалификации может подтверждаться только по результатам аттестации. При необходимости, в дальнейшем он может направляться работодателем на обучение по программам дополнительного профессионального образования в соответствии с потребностями занимаемой должности. В целях соответствия квалификационным требованиям, устанавливаемым Профессиональным стандартом педагога, утв. Приказ Минтруда России от 18.10.2013 № 544н рекомендуется до 2017 года направить педагога на обучение по программам профессиональной переподготовки в области "Образование и педагогика".

Структурные подразделения образовательной организации, в том числе филиалы и представительства, не являются юридическими лицами и действуют на основании устава образовательной организации и положения о соответствующем структурном подразделении, утвержденного в порядке, установленном уставом образовательной организации (ч. 4 ст. 27 Федерального закона № 273-ФЗ).

Следовательно, порядок ликвидации дошкольного структурного подразделения школы – дошкольной группы, должен определяться в уставе образовательной организации и принятым в соответствии с ним локальным актом – положением. На законодательном уровне порядок закрытия структурного подразделения не определен, как правило, это компетенция самой образовательной организации.

Вместе с тем, необходимо учитывать, что школа является муниципальным учреждением. Муниципальное учреждение создается в целях выполнения муниципального задания, формируемым и финансируемым учредителем.

Из рекомендации

Кто утверждает государственные (муниципальные) задания для бюджетных и автономных учреждений? Может ли образовательное учреждение отказаться от выполнения задания?

<…> Учреждения не вправе отказаться от выполнения государственного (муниципального) задания (ч. 3 ст. 9.2 Федерального закона № 7-ФЗ и ч. 2.1 ст. 4 Федерального закона № 174-ФЗ). Тем самым учредителям даются гарантии, что учреждения будут реализовывать функции, ради которых они созданы. <…>

Следовательно, именно от учредителя может исходить инициатива о прекращении деятельности дошкольного структурного подразделения школы. Следует учесть, что если в Вашем населенном пункте нет других организаций, осуществляющих присмотр и уход и реализующих дошкольные образовательные программы, то закрытие единственной общеразвивающей группы будет являться существенным нарушением прав детей на дошкольное образование.

Принятие органом местного самоуправления решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей допускается на основании положительного заключения комиссии по оценке последствий такого решения для обеспечения жизнедеятельности, образования, развития, их социальной защиты и социального обслуживания (ч. 2 ст. 13 Федерального закон от 24.07.1998 № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в РФ").

Соответственно, орган местного самоуправления может принять решение о прекращении деятельности группы после оценки возможных последствий такого решения. Только после этого он вносит изменение в муниципальное задание, исключая из него реализацию программ дошкольного образования. На основании такого решения организация впоследствии может прекратить деятельность дошкольного структурного подразделения школы, инициируя внесение изменений в устав (при необходимости), которые также утверждает учредитель.

Подборка лучших материалов, для руководителей образовательных учреждений.

Статьи содержат актуальные комментарии и советы экспертов.

Скачать книгу «Управление образовательной организацией» в формате pdf >>>

  Что обновить в штатном расписании школы на 2018/19 учебный год

  Как изменить документы по оплате труда по новым рекомендациям Минобрнауки

  Какие сведения включить в анализ работы школы за год, чтобы подготовить августовский педсовет и публичный доклад

  Что написать в новой образовательной программе по ФГОС среднего общего образования

  Как оформить и выдать аттестат

  Как организовать работу лагеря с дневным пребыванием детей

Рекомендации по теме
Школа Менеджер Образования  
Дистанционное обучение 24/7

Выгодная подписка

Самое выгодное предложение на подписку

Скидка на подписку в декабре 45%.

Забрать журналы

Мы в соцсетях
А еще:
×
Сайт предназначен для работников сферы образования!

Чтобы скачать шаблон документа, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Регистрация на сайте бесплатна.

А еще в подарок за регистрацию мы дарим Вам локальный нормативный акт о планировании внеурочной деятельности.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
И получить доступ на сайт Займет минуту!
Зарегистрироваться

Внимание!
Сайт предназначен только для работников образования.

Зарегистрируйтесь.
Это бесплатно и займёт менее 1 минуты!
За регистрацию на сайте для Вас сегодня — журнал «Справочник заместителя директора школы» (скачать в pdf) и самые необходимые для работы статьи:

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
Присоединяйтесь к выбору Ваших коллег!
Зарегистрироваться
×
Пожалуйста, зарегистрируйтесь на сайте и скачайте файл!

Вы сможете скачать любые документы и получите бесплатный доступ ко всем материалам на сайте.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
и скачать файл
Зарегистрироваться
Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Посещая страницы сайта и предоставляя свои данные, вы позволяете нам предоставлять их сторонним партнерам. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.