Есть ли ограничения прав использования программного обеспечения и оборудования иностранного производства?

71

Вопрос

Действительно ли существует закон (распоряжение, приказ) запрещающий бюджетным организациям приобретать и/или использовать товары, работы и услуги (в том числе программные продукты для ЭВМ) иностранного производства? В частности, интересует невозможность заключить договор о предоставлении бюджетной организации услуг связи организациями, хранящими информацию на серверах, расположенных за пределами РФ и о приостановлении действия подобных договоров до момента перемещения хранящих информацию серверов на территорию России. 

Ответ

Да, действительно, такой запрет установлен Постановлением Правительства РФ от 16.11.2015 № 1236. Для закупки иностранного программного обеспечения следует убедиться в отсутствии аналога российского производства в соответствующем реестре, составив мотивированное обоснование в установленном порядке.

Однако, запрет на размещение информационных систем на серверах, расположенных за пределами РФ, установлен ч. 2.1 ст. 13 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ.

Обоснование


Постановлением Правительства РФ от 16.11.2015 № 1236 "Об установлении запрета на допуск программного обеспечения, происходящего из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд" установлен запрет на допуск программ для электронных вычислительных машин и баз данных, реализуемых независимо от вида договора на материальном носителе и (или) в электронном виде по каналам связи, происходящих из иностранных государств, а также исключительных прав на такое программное обеспечение и прав использования такого программного обеспечения (далее - программное обеспечение и (или) права на него), для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, за исключением следующих случаев:

а) в реестре отсутствуют сведения о программном обеспечении, соответствующем тому же классу программного обеспечения, что и программное обеспечение, планируемое к закупке;

б) программное обеспечение, сведения о котором включены в реестр и которое соответствует тому же классу программного обеспечения, что и программное обеспечение, планируемое к закупке, по своим функциональным, техническим и (или) эксплуатационным характеристикам не соответствует установленным заказчиком требованиям к планируемому к закупке программному обеспечению.

В данном постановлении № 1236 определен порядок формирования и ведения реестра российского программного обеспечения (приложение 1), а также порядок составления обоснования невозможности закупки отечественного программного обеспечения, необходимого в целях закупки иностранного (приложение № 2).

Реестр российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных ведется Минсвязи России с 1 января 2016 года и доступен по адресу: https://reestr.minsvyaz.ru/reestr/

Из рекомендации

Должны ли официальные сайты образовательных организаций размещаться только на серверах, которые расположены в Российской Федерации?

Согласно ч. 2.1 ст. 13 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее – Закон № 149-ФЗ) технические средства информационных систем, используемых государственными органами, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными унитарными предприятиями или государственными и муниципальными учреждениями, должны размещаться на территории РФ (Закон № 149-ФЗ в данной редакции действует с 1 июля 2015 г.).

Согласно ст. 2 Закона № 149-ФЗ информационная система – совокупность содержащейся в базах данных информации и обеспечивающих ее обработку информационных технологий и технических средств.

Сайт в сети "Интернет" – совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети "Интернет".

В свою очередь, сервер – специализированный компьютер и (или) специализированное оборудование для выполнения на нем сервисного программного обеспечения. Таким образом, сервер можно отнести именно к техническому средству информационной системы.

Соответственно с 1 июля 2015 г. образовательные организации обязаны размещать сайты в информационных системах, технические средства которых размещены на территории РФ.

Подробнее в рекомендации

Как проверить расположение серверов, на которых размещены официальные сайты образовательных организаций?


Следовательно, при наличии данных обстоятельств договор подлежит не приостановлению, а прекращению по независящим от воли сторон обстоятельствам.

Для перехода к материалам используйте выделенные ссылки.

Подборка лучших материалов, для руководителей образовательных учреждений.

Статьи содержат актуальные комментарии и советы экспертов.

Скачать книгу «Управление образовательной организацией» в формате pdf >>>

1. Трудовой договор с работником: где ошибаются директора

2. Что изменилось в экзаменационной кампании в 2017 году

3. Договор подряда, который защитит интересы школы

4. Профессиональные стандарты: что уже сейчас поменять в работе заместителя директора

5. Что изменилось в системе оплаты труда в 2017 году



Мероприятия


Мероприятия

Проверьте свои знания и приобретите новые

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение на подписку

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

Школа Менеджера образования

Рассылка



© МЦФЭР, 2017. Свидетельство о регистрации СМИ: Эл № ФС77-37745 от 12 октября 2009 года
Menobr.ru: сайт для специалистов и управленцев сферы общего образования. Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

По вопросам подписки обращайтесь: 8 800 775-4822 (звонки по России бесплатные)
По вопросам клиентской поддержки тел.: +7 (495) 937-90-82



  • Мы в соцсетях
Сайт предназначен для работников сферы образования

Чтобы продолжить чтение, пожалуйста, зарегистрируйтесь.

Это бесплатно и займет всего минуту, а вы получите:

  • доступ к 10 000+ профессиональных материалов;
  • 5 000 готовых рекомендаций педагогов-новаторов;
  • более 200 сценариев открытых уроков;
  • 2 000 комментариев экспертов к нормативным документам.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Материал только для зарегистрированных пользователей

Зарегистрируйтесь, чтобы получить документ. Это бесплатно и займет всего минуту!

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль