Какими нормативными актами регулируются централизованные закупки?

64

Вопрос

Школа осуществляет закупки через контрактную службу администрации района. Какими нормативными актами регулируются отношения между школой и единой контрактной службой? Своей бухгалтерии в школе нет. Она прирайонно-централизованная на все школы района.Вся ответственность за закупки лежит на директоре, но какие есть нормативные акты, на основе чего школа осуществляет закупки через контрактную службу администрации района?

Ответ

В данном случае речь идет о централизованных закупках. Регулируются централизованные закупки ст. 26 Федерального закона от 05.04.2013 г. №44-ФЗ, а также нормативно-правовыми актами органов власти муниципальных образований. На основании указанных актов и осуществляются закупки контрактной службой района.

Обоснование

Из рекомендации
Централизованные закупки

Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее – Федеральный закон № 44-ФЗ) предусматривает возможность осуществления централизованных закупок.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 Федерального закона № 44-ФЗ в целях централизации закупок в соответствии сзаконодательством РФ, законодательством субъектов РФ, муниципальными правовыми актами:

  • могут быть созданы государственный орган, муниципальный орган, казенное учреждение, уполномоченные на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков, или несколько таких органов, казенных учреждений;
  • полномочия на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для соответствующих заказчиков могут быть возложены на один такой государственный орган, муниципальный орган, одно такое казенное учреждение или несколько государственных органов, муниципальных органов, казенных учреждений из числа существующих.

Указанные органы (учреждения) осуществляют централизованные закупки на основании решений субъекта РФ (муниципального образования) о создании таких органов (учреждений) или о наделении их указанными полномочиями.

Они осуществляют полномочия по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков. Частью 1 ст.26 Федерального закона № 44-ФЗ установлен запрет возложения на органы (учреждения), уполномоченные совершать централизованные закупки, полномочий по обоснованию закупок, определению условий контракта, в том числе по определению начальной (максимальной) цены контракта, и подписанию контракта.

Внимание:

Контракты по итогам централизованных закупок подписываются заказчиками, для которых были определены поставщики (подрядчики, исполнители).

Порядок взаимодействия заказчиков с органами (учреждениями), осуществляющими централизованные закупки, определяется решением о создании таких органов (учреждений) или решением о наделении их соответствующими полномочиями.

Централизованные закупки осуществляются только в случае, когда это предусмотрено нормативным актом субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления (ч. 1 ст. 26 Федерального закона № 44-ФЗ). Исключением из этого правила являются случаи, предусмотренные ч. 2, 3 ст. 26 Федерального закона № 44-ФЗ.

Так, определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей), а также полномочия по планированию закупок, заключению контрактов, их исполнению (включая приемку по контракту и обеспечение оплаты) могут быть возложены:

  • Президентом РФ и Правительством РФ на федеральный орган исполнительной власти или федеральное казенное учреждение либо несколько федеральных органов исполнительной власти или федеральных казенных учреждений (ч. 2 ст. 26 Федерального закона № 44-ФЗ);
  • высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации на орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, казенное учреждение субъекта Российской Федерации или несколько указанных органов, учреждений (ч. 3 ст. 26 Федерального закона № 44-ФЗ);
  • высшим исполнительным органом государственной власти местной администрацией на муниципальный орган, муниципальное казенное учреждение или несколько указанных органов, учреждений (ч. 3 ст. 26 Федерального закона № 44-ФЗ).

Централизованные закупки могут быть использованы органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления, например, для закупки учебников и учебных пособий для образовательных организаций (письмо Минобрнауки России от 7 апреля 2014 г. № 08-455 "О закупке учебников и учебных пособий"), бланков аттестатов (письмо Минобрнауки России от 22 сентября 2015 г. № 08-1523 "О приобретении (изготовлении) бланков аттестатов об основном общем и среднем общем образовании")*.

Подборка лучших материалов, для руководителей образовательных учреждений.

Статьи содержат актуальные комментарии и советы экспертов.

Скачать книгу «Управление образовательной организацией» в формате pdf >>>

1. Должностная инструкция педагога: как превратить формальный документ в помощника

2. Что поменять в оформлении документов школы с 1 июля 2017 года

3. Мониторинг качества образования: что выбрать для наблюдения и как планировать

4. Учебный план по ФГОС среднего общего образования: почему внедряем уже сейчас

5. Как оформить результаты итоговой оценки в начальной школе

6. Как результаты TIMSS помогут школе повысить качество математического образования

7. Как оказывать услуги по госзаданию, чтобы учредитель не сократил финансирование

8. Как оформить прием на работу, чтобы у проверяющих не возникло претензий

9. Информирование родителей о приеме в школу

Читайте в ближайших номерах журнала «Справочник руководителя образовательного учреждения»
    Читать сейчас


    Ваша персональная подборка

      Повышение квалификации


      Повышение квалификации для директоров школ и специалистов сферы образования

      Проверьте свои знания и получите удостоверение или диплом установленного образца

      Выбрать курс

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение на подписку

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку

      Подарок

      Живое общение с редакцией

      А еще...

       Вебинары
      • 26 октября 2017 г.
      • Управление качеством образования на основе результатов сравнительных исследований и мониторингов в ОО

      • Карданова Елена Юрьевна
        кандидат физико-математических наук, доцент Института Образования, ведущий научный сотрудник Центра мониторинга качества образования ВШЭ

        ТЕМЫ ВЕБИНАРА:

        • ✱ Виды измерений в образовании
        • ✱ Международные сравнительные исследования
        • ✱ Современные тенденции в оценке качества образования
        • ✱ Мониторинговое исследование iPIPS как пример инструмента нового поколения
        Подробнее





      © МЦФЭР, 2017. Menobr.ru: сайт для специалистов и управленцев сферы общего образования. Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

      Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации ПИ № ФС77-64055 от 25.12.2015

      По вопросам подписки обращайтесь: 8 800 775-4822 (звонки по России бесплатные)
      По вопросам клиентской поддержки тел.: +7 (495) 937-90-82

      

      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      ×
      Сайт предназначен для работников сферы образования!

      Чтобы скачать шаблон документа, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Регистрация на сайте бесплатна.

      А еще в подарок за регистрацию мы дарим Вам локальный нормативный акт о планировании внеурочной деятельности.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Сайт предназначен для работников сферы образования

      Чтобы продолжить чтение, пожалуйста, зарегистрируйтесь.

      Это бесплатно и займет всего минуту, а вы получите:

      • доступ к 10 000+ профессиональных материалов;
      • 5 000 готовых рекомендаций педагогов-новаторов;
      • более 200 сценариев открытых уроков;
      • 2 000 комментариев экспертов к нормативным документам.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      ×
      Материал только для зарегистрированных пользователей

      Зарегистрируйтесь, чтобы получить документ. Это бесплатно и займет всего минуту!

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль