Автоматизация финансово-хозяйственной деятельности учреждений: региональный опыт

13 августа 2014 2599
Современные тенденции в области ИТ и передовые технологии направлены на развитие единых систем и консолидированной отчетности, создание централизованной инфраструктуры (ЦОД) и удаленной обработки данных, формирование сетей и защищенных каналов передачи данных.

Современные тенденции в области ИТ и передовые технологии направлены на развитие единых систем и консолидированной отчетности, создание централизованной инфраструктуры (ЦОД) и удаленной обработки данных, формирование сетей и защищенных каналов передачи данных.

Создание единой учетной системы и удаленной обработки данных позволит бюджетным учреждениям:

· Повысить качество учетных процессов за счет использования единой методологии учета.

· Обеспечить прозрачность своей финансово-хозяйственной деятельности в глазах учредителя и перед контролирующими органами.

· Повысить качество и удобство в подготовке отчетности для округа и учредителя, т. к. снимется головная боль со срочной подготовкой тех или иных данных.

· Ежедневно отслеживать данные по хозяйственной деятельности своего учреждения, формировать необходимые отчеты для управления учреждением.

В соответствии с п3 ч. 3 ст. 28 ФЗ " Об образовании в РФ" образовательная организация должна предоставлять учредителю и общественности ежегодные отчеты о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств, соответственно учредитель заинтересован в:

· Повышении прозрачности ФХД подведомственных учреждений (возможность получать необходимые управленческие данные без дополнительных трудозатрат на уровне учреждения или округа).

· Обеспечении нового качества инструментов управления с учетом требований информационной безопасности.

Вопрос автоматизации финансово-хозяйственной деятельности бюджетных учреждений стоит довольно остро. В настоящий момент используется около десятка различных учетных систем для ведения бухгалтерского и кадрового учета (1С, Парус, МСС, Аверс, Эпсилон и т.д.). Учетные системы распределены по учреждениям, разнородны и развиваются независимо. Структуры сопровождения учетных систем не управляемы централизованно. Отсутствие технической унификации ведет к невозможности обеспечить оперативный доступ к управленческим данным, так как все они хранятся в разных системах и в разных разрезах, а также к неэффективному расходованию бюджета на содержание этих систем.

В поисках оптимального пути решения данной проблематики Департамент образования г. Москвы (ДОгМ) запустил план мероприятий по автоматизации финансово-хозяйственной деятельности (ФХД) подведомственных учреждений. (Распоряжение № 115 р от 30 мая 2014 г. (скачать, 27 Мб)  «О мерах по автоматизации финансово-хозяйственной деятельности государственных образовательных организаций и иных учреждений, подведомственных Департаменту образования города Москвы»)

План мероприятий по автоматизации ФХД государственных учреждений предусматривает внедрение УАСОФД (Универсальная Автоматизированная облачная система обеспечения финансово-хозяйственной деятельности) во всех учреждениях, подведомственных ДОгМ. Целями реализации плана являются повышение качества ведения ФХД, формирование единых подходов ведения бухгалтерского учета и сдачи отчетности в организациях, а также интеграция бухгалтерского учета и отчетности учреждений с общегородскими информационными системами (РСМЭВ, ИС РНиП, АС УР, АСУ ГФ и др).

Руководители образовательных учреждений, ровно как и конечные пользователи все чаще задаются вопросами что же такое УАСОФД, на каких условиях учреждение будет подключаться к данной системе, как происходит обучение пользователей, кто обеспечивает достоверность переноса данных и пр. В данной статье мы решили ответить на эти и многие другие вопросы, связанные с внедрением УАСОФД в образовательных учреждениях г. Москвы.

С кем заключать договор образовательной организации?

Государственным заказчиком работ по автоматизации ФХД учреждений средствами УАСОФД является Департамент информационных технологий г. Москвы (ДИТ), функциональным Заказчиком – ДОгМ. Исполнителем по государственному контракту является «Фирма «1С». Официальные партнеры 1С осуществляют внедрение новой системы в образовательных учреждениях. Поэтому образовательной организации стоит заключать контракт с компанией субподрядчиком (организация – партнер «Фирмы «1C»). В случае, если образовательное учреждение принимает решение передать ведение бухгалтерского и налогового учета в зону ответственности компании – аутсорсера – заключается соответствующий договор на оказание услуг по бухгалтерскому и налоговому учету. Закон от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» позволяет руководителю организации заключить договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета с внешней специализированной организацией. При этом стоит учитывать тот факт, что менее проблематичным будет, если компания-аутсорсер оказывает услуги на базе программных продуктов 1С, и это изначально должно быть включено в договор.

На каких условиях осуществляется подключение образовательной организации к УАСОФД?

Внедрение осуществляется компанией субподрядчиком (организация – партнер «Фирмы «1C»). Список официальных субподрядчиков можно запросить в «Фирме «1C». Субподрядчик формирует и предоставляет отчётность о ходе работ и отвечает за достижение результатов внедрения в конкретных объектах. При этом руководитель учреждения отвечает за организацию внедрения в образовательном учреждении:

· предоставляет списки пользователей – сотрудников учреждения (или ответственных сотрудников компании-аутсорсера в случае если функция ведения бухгалтерского учета в учреждении осуществляется специализированной организацией, а не силами внутренней бухгалтерской службы)

· организует участие профильных специалистов образовательного учреждения в проекте

· подписывает акты внедрения

Ответственные сотрудники компании – аутсорсера также в обязательном порядке проходят обучение по системе УАСОФД. После успешно пройденного тестирования на знание программы ответственные сотрудники подключаются к УАСОФД.

Кто и на каких условиях осуществляет перенос массивов данных, сформированных по результатам ведения бухгалтерского учета в образовательной организации в УАСОФД?

Перенос данных осуществляет субподрядчик, организация - партнер «Фирмы «1C»

Кто обеспечивает достоверность переноса данных?

Достоверность переноса данных обеспечивает компания субподрядчик совместно с ответственным лицом за ведение бухгалтерского и налогового учета в учреждении. Существует методика переноса данных. Специалист внедрения должен проверить ведение учета в программе образовательного учреждения (разработаны специальные средства проверки данных). В случае если в результате проверки выявлены замечания, ответственному сотруднику за ведение бухгалтерского учета в учреждении необходимо их исправить. После исправления всех замечаний база передается на конвертацию в систему УАОСОФД, после переноса данных в новую систему формируются утвержденные в методике необходимые отчеты за период переноса данных, которая сверяется с первоисточником.

На каких условиях осуществляется обучение пользователей работе с УАСОФД?

Руководитель образовательного учреждения формирует списки пользователей – сотрудников учреждения (или ответственных сотрудников компании-аутсорсера в случае если функция ведения бухгалтерского учета в учреждение осуществляется специализированной организацией, а не силами внутренней бухгалтерской службы). Компания субподрядчик, которая осуществляет перенос данных в систему УАСОФД, формирует заявку на обучение пользователей. Время обучения предварительно согласовывается с сотрудниками учреждения. Обучение проходит в течение 3 дней. На 3 день проводится тестирование сотрудников на знание системы УАСОФД, после успешного тестирования сотруднику выдается сертификат и доступ к системе УАСОФД.

Кто обеспечивает сохранность данных (резервное копирование, восстановление в случаях разрушения) бухгалтерского учета, персональных данных сотрудников (расчет заработной платы) образовательной организации в УАСОФД?

В рамках проекта по внедрению УАСОФД техподдержка не предусмотрена.

Кто обеспечивает разграничение доступа и нераспространение персональных данных сотрудников образовательной организации при их размещении в УАСОФД?

Между Фирмой 1С и ДОгМ заключено соглашение о нераспространение информации о персональных данных сотрудников образовательной организации, в свою очередь 1С заключила аналогичные соглашения с компаниями – партнерами.

Кто будет нести ответственность за нарушение требований по обработке персональных данных, установленных Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», в случае предоставления доступа к персональным данным сотрудников образовательной организации, сторонней организации (не компания - аутсорсер) при переносе и размещении данных в УАСОФД?

Ответственность несут стороны, которые заключили соглашение о нераспространении персональных данных.



Подписка на новости

Не пропустить ни одной важной или интересной новости, подпишитесь бесплатно на рассылку. Мы будем держать вас в курсе всех новостей и событий.

Мероприятия


Мероприятия

Проверьте свои знания и приобретите новые

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение на подписку

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

Школа Менеджера образования

Рассылка



© МЦФЭР, 2017. Свидетельство о регистрации СМИ: Эл № ФС77-37745 от 12 октября 2009 года
Menobr.ru: сайт для специалистов и управленцев сферы общего образования. Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

По вопросам подписки обращайтесь: 8 800 775-4822 (звонки по России бесплатные)
По вопросам клиентской поддержки тел.: +7 (495) 937-90-82



  • Мы в соцсетях
×
Материал только для зарегистрированных пользователей

Зарегистрируйтесь, чтобы получить документ. Это бесплатно и займет всего минуту!

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль