Получите гарантированный подарок за подписку. Выбрать >
Справочник руководителя образовательного учреждения

Проверка школы Рособрнадзором

  • 1 февраля 2019
  • 1381

Общеобразовательные учреждения периодически проходят проверки, организованные Рособрнадзором. Список заведений, согласно которому Рособрнадзор проведет проверку школ в 2019 г. представлен в виде план-графиков. В обзоре представлена информация, которая разъяснит требования и поможет подготовиться к официальной инспекции.


Рособрнадзор – федеральная служба, уполномоченная законодательно выполнять контролирующую и надзорную функцию в образовательной сфере. Усиление государственного контроля деятельности общеобразовательных заведений сопряжено со вступлением в действие Закона об образовании. Проверка школ Рособрнадзором в 2019 г. уже распланирована по регионам. Актуальные графики, разъяснения по проведению подготовки учреждения к проверке, предложенные в статье, помогут пройти государственный контроль безболезненно и с минимальным количеством ошибок.

для руководителей ОО

Сохраните это себе, чтобы не потерять:


В журналах «Справочник заместителя директора школы» и «Справочник руководителя образовательного учреждения» опубликованы важные материалы для руководителей ОО:

!!! Документы, которые контролирующие органы не вправе запрашивать у школы

!!! Как подготовить программу воспитания к проверке Рособрнадзора

Объекты и виды государственных проверок школы Рособрнадзором

Основными объектами при надзорных проверках школ являются следующие направления:

  • соблюдение законодательных требований при осуществлении обучающей функции заведения;

  • проверка качества предоставляемых услуг по обучению;

  • лицензирование деятельности в сфере образования и аккредитация учреждений.

Контролирующий орган проводит несколько видов проверок: плановые и внеплановые, камеральные (документарные) и выездные.

Плановый контроль осуществляют с учетом сведений о дате предыдущей инспекции, выявленных отклонениях или нарушениях в работе учреждения, или по заданию государственных органов, уполномоченных в принятии таких решений. Ознакомиться с актуальным графиком плановых инспекций можно по предложенным ссылкам.

Найти график для конкретного учреждения также можно на официальных сайтах следующих государственных организаций:

  • сайт Роспотребнадзора;

  • сайт генпрокуратуры РФ;

  • веб-ресурс региона или города, в котором функционирует организация.

Полную информацию о критериях включения школ в план проведения проверок содержит федеральный закон №294 (ст.9, п.2). Промежуток времени между запланированными госинспекциями должен составлять не менее трех лет.

Отвечает эксперт справочной системы «Образование»

По утвержденным положениям, перед проверкой школ в 2019 г. Рособрнадзор должен оповестить каждую организацию не меньше, чем за неделю (пять рабочих дней) до начала мероприятия письменно, по почте или по факсу. К сообщению прикладывают план-задание предстоящего контроля. Время, отведенное на проверку учреждения, обычно составляет от 15 рабочих часов до 20 дней с учетом объема запланированных работ.

Решение о выполнении внепланового надзора принимают, основываясь на поступившие аргументированные претензии к основной работе школы или для проверки предписаний, выданных на предыдущем инспекционном надзоре. О внеплановых мероприятиях школу предупреждают не менее, чем за сутки до их начала.

При осуществлении внеплановой инспекции члены комиссии во главе с председателем действуют по установленной программе. При этом используют разные методы сбора информации:

  • беседа с сотрудниками учреждения, с учащимися, их родителями или представителями;

  • изучение предоставленных документов;

  • сбор устных или письменных обоснований по запланированным вопросам.

Камеральный надзор подразумевает осуществление экспертизы документированной информации без выезда сотрудников проверяющего органа в школу. Этот вид контроля могут осуществлять комиссия из нескольких уполномоченных или один сотрудник, назначенный распоряжением Рособрнадзора о проверке в школе.

Распоряжение или приказ о документарном надзоре включают:

  • номер распорядительного документа и дату его утверждения;

  • информацию о составе комиссии (должности и ФИО);

  • название проверяемого учреждения;

  • цели, задачи, объекты контроля;

  • основания для проведения документарного контроля с указанием законодательных актов;

  • даты начала и окончания мероприятия;

  • список документации и прочих свидетельств, необходимых для реализации плана безвыездного надзора, и сроки их подачи.

Основанием для планирования выездных инспекций является приказ уполномоченной организации по месту расположения заведения с назначением госкомиссии в том же приказе.

Документы образовательной организации

Получите диплом установленного образца



Подробно о планировании закупок, требованиях к территории, содержании имущества и безопасности в программе Менеджмент, экономика и управление качеством в ОО.

Кабинет информатики в школе

Полномочия инспекторов и права директора школы

В ожидании предстоящей проверки не лишней будет информация о том, какими полномочиями обладают проверяющие и какими правами обладает руководитель школы, проходящей инспекцию.

Проверяющим разрешено:

  • посещать учреждение при соблюдении следующих правил: инспектор должен иметь и предоставить по запросу документ, подтверждающий его полномочия, и действовать строго по законодательству;

  • осуществлять надзорные мероприятия в школе по утвержденному план-графику или на основании данных о предполагаемых нарушениях, поступивших от граждан, юридических лиц или других источников;

  • использовать личные тех. средства для выполнения работы (ноутбуки, телефоны, калькуляторы и проч.);

  • проводить наблюдения за всеми видами деятельности проверяемого заведения;

  • делать запрос документации и прочих материалов для выполнения проверки в школе Рособрнадзором;

  • осуществлять экспертизу предоставленной документированной информации;

  • организовывать анкетирование или опрос детей, родителей и сотрудников заведения;

  • проводить экспертизу и контролировать качества предоставляемого образования, тестировать учеников;

  • осуществлять любые другие действия в рамках приказа о проведении надзора.

Директор школы в момент осуществлении надзорных мероприятий имеет право на:

  • ознакомление с правами, равно как и с обязанностями, в рамках проводимой инспекции;

  • ознакомление с актом по результатам выполненной проверки;

  • приложение к отдельным частям или ко всему акту обоснований или возражений, а также любых документов, подтверждающих приложенные данные;

  • обжалование действий инспекторов их руководителям;

  • напоминать проверяющим сотрудникам о том, что их деятельность должна проводиться в рамках, установленных в режиме работы заведения.

Первый этап контроля и действия руководителя заведения

Ответственным за проведение проверки от Рособрнадзора назначают председателя комиссии, который в начале мероприятия:

  • проводит вводное собрание с представителями руководства школы, представляет членов комиссии и сообщает о порядке ведения работ;

  • уточняет все детали относительно объекта надзора, озвучивает цель и предмет контроля;

  • озвучивает список необходимых ресурсов и документации для проведения быстрого и качественного контроля деятельности.

Директор школы или ответственный сотрудник во время проверки Рособрнадзором школы должен:

  • обеспечить взаимодействие проверяющих с ответственными руководителями или сотрудниками контролируемых отделов;

  • организовать место работы для проверяющих с обязательными для ведения запланированных процедур средствами и материалами и гарантировать сохранность материалов контроля;

  • представить любую документацию, необходимую для сбора конкретной информации о процессах и работе заведения и, в конечном итоге, для достижения цели инспекции;

  • ответить на все вопросы, касающиеся осуществляемой инспекции;

  • предоставить доступ к автоматизированным информационным ресурсам, применяемым в школе, в режиме «только для чтения».

Оформление и представление результатов проверок Рособрнадзора в школе

Каждая школа должна иметь журнал учета мероприятий по контролю (надзору), в который глава комиссии вносит запись после окончания мероприятия. Неимение данного журнала уже является нарушением, и это будет внесено в акт о результатах проверки.

Необходимость составления комиссией акта проверок определено в Письме Минэкономразвития № Д05-315 от 09 февраля 2010 года. Форма акта установлена в Приказе №141 от 30 апреля 2004 года.

В акте представляют развернутые выводы по итогам проведенных мероприятий, включающие данные о выявленных несоответствиях законодательным нормам, а также выполненные или невыполненные предыдущие предписания.

Акт подписывают председатель комиссии и сотрудники, включенные в состав комиссии. Основываясь на информации из акта проверки школы, Рособрнадзор может выдать предписания, обязательные для исполнения:

  • об исключении несоответствий в определенный срок;

  • о привлечении сотрудников учреждения к ответственности, установленной законом;

  • об освобождении от должности отдельных сотрудников заведения.

Подготовленное предписание подписывает руководитель или уполномоченный сотрудник Рособрнадзора, после чего документ отправляют по почте в общеобразовательное заведение с уведомлением о получении. Школа должна выполнить предписанные требования своевременно, после чего представить письменный отчет в уполномоченный орган с необходимыми копиями документированной информации.

Если по каким-либо причинам требования не были выполнены, Рособрнадзор имеет право привлечь к административной ответственности должностных лиц организации. Меры воздействия на нарушителя могут быть следующими:

  • приостановление действия лицензии или свидетельства о гос. аккредитации по отдельным учебным программам или полностью;

  • лишение лицензии на деятельность или свидетельства об аккредитации;

  • штрафы или увольнение должностных лиц (согласно Кодексу об административных правонарушениях).

Сотрудники, проводившие инспекцию и контролирующие соблюдение законодательных норм, уполномочены составлять протоколы о нарушениях и передавать их на рассмотрение и решение суда. Перечень должностных лиц, имеющих право составлять протоколы об административных нарушениях в сфере образования, утвержден приказом №2355 от 18 декабря 2009 года.

Полученное итоговое заключение инспекции следует доводить до сведения персонала школы, отметив как положительные, так и отрицательные стороны, обнаруженные в работе заведения. Иногда заключительные совещания могут быть назначены в присутствии председателя и членов комиссии, осуществивших надзор.

Рекомендации по подготовке школы к проверке

Отвечая на вопрос о том, что проверяют инспектора при проверке Рособрнадзора в школе, необходимо обратиться к официальной информации. Согласно письму № 05-375 от 04 августа 2017 года, проверяющие в обязательном порядке изучат следующие направления деятельности в школе:

  1. наличие локальных актов и их соответствие требованиям закона;

  2. отсутствие нарушений прав участников образовательной системы при осуществлении основного вида деятельности организации;

  3. следование закону при приеме, отчислении или переводе учащихся;

  4. следование закону при работе с детьми с ограниченными возможностями;

  5. следование законодательству при осуществлении итоговой гос. аттестации, заполнении и выдаче аттестатов по окончании заведения или их дубликатов;

  6. следование закону при предоставлении платных услуг в сфере образования;

  7. выполнение установленных правил при создании официального сайта учреждения в сети Интернет.

Таким образом, контролирующий орган проверяет соответствие проводимой образовательной деятельности требованиям законодательных норм и качество предоставляемых услуг. Для этого, согласно утвержденным графикам проверки школ Рособрнадзором на 2019 год, в учреждениях проверят не только нормативные документы, но и осуществление процесса обучения, и его качественные показатели.

Надзор, проводимый федеральной структурой Рособрнадзором, планируется один раз в несколько лет в общеобразовательных учреждениях страны с целью определения соответствия деятельности организации установленным нормам в области образования. Надзорные инспекции являются еще одним важным элементом, позволяющим находить недочеты и совершенствовать существующую систему образования. Важнейшим требованием для успешного продолжения образовательной деятельности учреждения является своевременное устранение предписаний, полученных от контролирующего органа.

Пройдите повышение квалификации в «Школе менеджера образования»

Курс «Управление образовательной организацией» — это знания и навыки по управлению ресурсами, кадрами, развитием образовательной организации.

Дистанционно! Вы сами выбираете удобное время для обучения!

Подписка на статьи

Не пропустите ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь бесплатно на рассылку.

Рекомендации по теме
Школа Менеджер Образования  
Дистанционное обучение 24/7

Выгодная подписка

Самое выгодное предложение на подписку

Получите гарантированный подарок за подписку в апреле.

Выбрать журналы >

Мы в соцсетях
А еще:

Внимание!
Сайт предназначен только для работников образования.

Зарегистрируйтесь.
Это бесплатно и займёт менее 1 минуты!
За регистрацию на сайте для Вас сегодня — журнал «Справочник заместителя директора школы» (скачать в pdf) и самые необходимые для работы статьи:

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
ИЛИ ВОЙТИ ЧЕРЕЗ СОЦСЕТИ
Зарегистрироваться
×
Сайт предназначен для работников сферы образования!

Чтобы скачать шаблон документа, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Регистрация на сайте бесплатна.

А еще в подарок за регистрацию мы дарим Вам локальный нормативный акт о планировании внеурочной деятельности.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
ИЛИ ВОЙТИ ЧЕРЕЗ СОЦСЕТИ
Зарегистрироваться
×
Пожалуйста, зарегистрируйтесь на сайте и скачайте файл!

Вы сможете скачать любые документы и получите бесплатный доступ ко всем материалам на сайте.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
и скачать файл
Зарегистрироваться
Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Посещая страницы сайта и предоставляя свои данные, вы позволяете нам предоставлять их сторонним партнерам. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.