Активируйте вашу скидку
Справочник руководителя образовательного учреждения

Проверка школы Рособрнадзором

1 февраля 2019
3565
Средний балл: 0 из 5

Общеобразовательные учреждения периодически проходят проверки, организованные Рособрнадзором. Список заведений, согласно которому Рособрнадзор проведет проверку школ в 2019 г. представлен в виде план-графиков. В обзоре представлена информация, которая разъяснит требования и поможет подготовиться к официальной инспекции.


Рособрнадзор – федеральная служба, уполномоченная законодательно выполнять контролирующую и надзорную функцию в образовательной сфере. Усиление государственного контроля деятельности общеобразовательных заведений сопряжено со вступлением в действие Закона об образовании. Проверка школ Рособрнадзором в 2019 г. уже распланирована по регионам. Актуальные графики, разъяснения по проведению подготовки учреждения к проверке, предложенные в статье, помогут пройти государственный контроль безболезненно и с минимальным количеством ошибок.

для руководителей ОО

Сохраните это себе, чтобы не потерять:


Читайте в журнале «Справочник руководителя образовательного учреждения»:

— Какие документы проверяющие не вправе запрашивать?

Объекты и виды государственных проверок школы Рособрнадзором

Основными объектами при надзорных проверках школ являются следующие направления:

  • соблюдение законодательных требований при осуществлении обучающей функции заведения;

  • проверка качества предоставляемых услуг по обучению;

  • лицензирование деятельности в сфере образования и аккредитация учреждений.

Контролирующий орган проводит несколько видов проверок: плановые и внеплановые, камеральные (документарные) и выездные.

Плановый контроль осуществляют с учетом сведений о дате предыдущей инспекции, выявленных отклонениях или нарушениях в работе учреждения, или по заданию государственных органов, уполномоченных в принятии таких решений. Ознакомиться с актуальным графиком плановых инспекций можно по предложенным ссылкам.

Найти график для конкретного учреждения также можно на официальных сайтах следующих государственных организаций:

  • сайт Роспотребнадзора;

  • сайт генпрокуратуры РФ;

  • веб-ресурс региона или города, в котором функционирует организация.

Полную информацию о критериях включения школ в план проведения проверок содержит федеральный закон №294 (ст.9, п.2). Промежуток времени между запланированными госинспекциями должен составлять не менее трех лет.

Отвечает эксперт справочной системы «Образование»

По утвержденным положениям, перед проверкой школ в 2019 г. Рособрнадзор должен оповестить каждую организацию не меньше, чем за неделю (пять рабочих дней) до начала мероприятия письменно, по почте или по факсу. К сообщению прикладывают план-задание предстоящего контроля. Время, отведенное на проверку учреждения, обычно составляет от 15 рабочих часов до 20 дней с учетом объема запланированных работ.

Решение о выполнении внепланового надзора принимают, основываясь на поступившие аргументированные претензии к основной работе школы или для проверки предписаний, выданных на предыдущем инспекционном надзоре. О внеплановых мероприятиях школу предупреждают не менее, чем за сутки до их начала.


Электронная таблица с нарушениями, которые Рособрнадзор выявил у ваших коллег


При осуществлении внеплановой инспекции члены комиссии во главе с председателем действуют по установленной программе. При этом используют разные методы сбора информации:

  • беседа с сотрудниками учреждения, с учащимися, их родителями или представителями;

  • изучение предоставленных документов;

  • сбор устных или письменных обоснований по запланированным вопросам.

Камеральный надзор подразумевает осуществление экспертизы документированной информации без выезда сотрудников проверяющего органа в школу. Этот вид контроля могут осуществлять комиссия из нескольких уполномоченных или один сотрудник, назначенный распоряжением Рособрнадзора о проверке в школе.

Распоряжение или приказ о документарном надзоре включают:

  • номер распорядительного документа и дату его утверждения;

  • информацию о составе комиссии (должности и ФИО);

  • название проверяемого учреждения;

  • цели, задачи, объекты контроля;

  • основания для проведения документарного контроля с указанием законодательных актов;

  • даты начала и окончания мероприятия;

  • список документации и прочих свидетельств, необходимых для реализации плана безвыездного надзора, и сроки их подачи.

Основанием для планирования выездных инспекций является приказ уполномоченной организации по месту расположения заведения с назначением госкомиссии в том же приказе.

Полномочия инспекторов и права директора школы

В ожидании предстоящей проверки не лишней будет информация о том, какими полномочиями обладают проверяющие и какими правами обладает руководитель школы, проходящей инспекцию.

Проверяющим разрешено:

  • посещать учреждение при соблюдении следующих правил: инспектор должен иметь и предоставить по запросу документ, подтверждающий его полномочия, и действовать строго по законодательству;

  • осуществлять надзорные мероприятия в школе по утвержденному план-графику или на основании данных о предполагаемых нарушениях, поступивших от граждан, юридических лиц или других источников;

  • использовать личные тех. средства для выполнения работы (ноутбуки, телефоны, калькуляторы и проч.);

  • проводить наблюдения за всеми видами деятельности проверяемого заведения;

  • делать запрос документации и прочих материалов для выполнения проверки в школе Рособрнадзором;

  • осуществлять экспертизу предоставленной документированной информации;

  • организовывать анкетирование или опрос детей, родителей и сотрудников заведения;

  • проводить экспертизу и контролировать качества предоставляемого образования, тестировать учеников;

  • осуществлять любые другие действия в рамках приказа о проведении надзора.

Директор школы в момент осуществлении надзорных мероприятий имеет право на:

  • ознакомление с правами, равно как и с обязанностями, в рамках проводимой инспекции;

  • ознакомление с актом по результатам выполненной проверки;

  • приложение к отдельным частям или ко всему акту обоснований или возражений, а также любых документов, подтверждающих приложенные данные;

  • обжалование действий инспекторов их руководителям;

  • напоминать проверяющим сотрудникам о том, что их деятельность должна проводиться в рамках, установленных в режиме работы заведения.

Первый этап контроля и действия руководителя заведения

Ответственным за проведение проверки от Рособрнадзора назначают председателя комиссии, который в начале мероприятия:

  • проводит вводное собрание с представителями руководства школы, представляет членов комиссии и сообщает о порядке ведения работ;

  • уточняет все детали относительно объекта надзора, озвучивает цель и предмет контроля;

  • озвучивает список необходимых ресурсов и документации для проведения быстрого и качественного контроля деятельности.

Директор школы или ответственный сотрудник во время проверки Рособрнадзором школы должен:

  • обеспечить взаимодействие проверяющих с ответственными руководителями или сотрудниками контролируемых отделов;

  • организовать место работы для проверяющих с обязательными для ведения запланированных процедур средствами и материалами и гарантировать сохранность материалов контроля;

  • представить любую документацию, необходимую для сбора конкретной информации о процессах и работе заведения и, в конечном итоге, для достижения цели инспекции;

  • ответить на все вопросы, касающиеся осуществляемой инспекции;

  • предоставить доступ к автоматизированным информационным ресурсам, применяемым в школе, в режиме «только для чтения».

Оформление и представление результатов проверок Рособрнадзора в школе

Каждая школа должна иметь журнал учета мероприятий по контролю (надзору), в который глава комиссии вносит запись после окончания мероприятия. Неимение данного журнала уже является нарушением, и это будет внесено в акт о результатах проверки.

Необходимость составления комиссией акта проверок определено в Письме Минэкономразвития № Д05-315 от 09 февраля 2010 года. Форма акта установлена в Приказе №141 от 30 апреля 2004 года.

В акте представляют развернутые выводы по итогам проведенных мероприятий, включающие данные о выявленных несоответствиях законодательным нормам, а также выполненные или невыполненные предыдущие предписания.

Акт подписывают председатель комиссии и сотрудники, включенные в состав комиссии. Основываясь на информации из акта проверки школы, Рособрнадзор может выдать предписания, обязательные для исполнения:

  • об исключении несоответствий в определенный срок;

  • о привлечении сотрудников учреждения к ответственности, установленной законом;

  • об освобождении от должности отдельных сотрудников заведения.

Подготовленное предписание подписывает руководитель или уполномоченный сотрудник Рособрнадзора, после чего документ отправляют по почте в общеобразовательное заведение с уведомлением о получении. Школа должна выполнить предписанные требования своевременно, после чего представить письменный отчет в уполномоченный орган с необходимыми копиями документированной информации.

Если по каким-либо причинам требования не были выполнены, Рособрнадзор имеет право привлечь к административной ответственности должностных лиц организации. Меры воздействия на нарушителя могут быть следующими:

  • приостановление действия лицензии или свидетельства о гос. аккредитации по отдельным учебным программам или полностью;

  • лишение лицензии на деятельность или свидетельства об аккредитации;

  • штрафы или увольнение должностных лиц (согласно Кодексу об административных правонарушениях).

Сотрудники, проводившие инспекцию и контролирующие соблюдение законодательных норм, уполномочены составлять протоколы о нарушениях и передавать их на рассмотрение и решение суда. Перечень должностных лиц, имеющих право составлять протоколы об административных нарушениях в сфере образования, утвержден приказом №2355 от 18 декабря 2009 года.

Полученное итоговое заключение инспекции следует доводить до сведения персонала школы, отметив как положительные, так и отрицательные стороны, обнаруженные в работе заведения. Иногда заключительные совещания могут быть назначены в присутствии председателя и членов комиссии, осуществивших надзор.

Рекомендации по подготовке школы к проверке

Отвечая на вопрос о том, что проверяют инспектора при проверке Рособрнадзора в школе, необходимо обратиться к официальной информации. Согласно письму № 05-375 от 04 августа 2017 года, проверяющие в обязательном порядке изучат следующие направления деятельности в школе:

  1. наличие локальных актов и их соответствие требованиям закона;

  2. отсутствие нарушений прав участников образовательной системы при осуществлении основного вида деятельности организации;

  3. следование закону при приеме, отчислении или переводе учащихся;

  4. следование закону при работе с детьми с ограниченными возможностями;

  5. следование законодательству при осуществлении итоговой гос. аттестации, заполнении и выдаче аттестатов по окончании заведения или их дубликатов;

  6. следование закону при предоставлении платных услуг в сфере образования;

  7. выполнение установленных правил при создании официального сайта учреждения в сети Интернет.

Таким образом, контролирующий орган проверяет соответствие проводимой образовательной деятельности требованиям законодательных норм и качество предоставляемых услуг. Для этого, согласно утвержденным графикам проверки школ Рособрнадзором на 2019 год, в учреждениях проверят не только нормативные документы, но и осуществление процесса обучения, и его качественные показатели.

Надзор, проводимый федеральной структурой Рособрнадзором, планируется один раз в несколько лет в общеобразовательных учреждениях страны с целью определения соответствия деятельности организации установленным нормам в области образования. Надзорные инспекции являются еще одним важным элементом, позволяющим находить недочеты и совершенствовать существующую систему образования. Важнейшим требованием для успешного продолжения образовательной деятельности учреждения является своевременное устранение предписаний, полученных от контролирующего органа.

Пройдите повышение квалификации в «Школе менеджера образования»

Курс «Управление образовательной организацией» — это знания и навыки по управлению ресурсами, кадрами, развитием образовательной организации.

Дистанционно! Вы сами выбираете удобное время для обучения!

logo

Внимание!
Сайт предназначен только для работников образования.

Зарегистрируйтесь.
Это бесплатно и займёт менее 1 минуты!
За регистрацию на сайте для Вас сегодня — журнал «Справочник заместителя директора школы» (скачать в pdf) и самые необходимые для работы статьи:

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
ИЛИ ВОЙТИ ЧЕРЕЗ СОЦСЕТИ
Зарегистрироваться
×
Сайт предназначен для работников сферы образования!

Чтобы скачать шаблон документа, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Регистрация на сайте бесплатна.

А еще в подарок за регистрацию мы дарим Вам локальный нормативный акт о планировании внеурочной деятельности.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
ИЛИ ВОЙТИ ЧЕРЕЗ СОЦСЕТИ
Зарегистрироваться
×
Пожалуйста, зарегистрируйтесь на сайте и скачайте файл!

Вы сможете скачать любые документы и получить бесплатный доступ ко всем материалам на сайте.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
и скачать файл
Зарегистрироваться
×
Пожалуйста, зарегистрируйтесь на сайте и скачайте файл!

Вы сможете скачать любые документы и получить бесплатный доступ ко всем материалам на сайте.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
и скачать файл
Зарегистрироваться
Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Посещая страницы сайта и предоставляя свои данные, вы позволяете нам предоставлять их сторонним партнерам. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.