Скидка 20% при подписке в декабре! ЗАБРАТЬ СКИДКУ >>>

Справочник руководителя образовательного учреждения

Муниципальное задание для школы

  • 27 сентября 2018
  • 519

Государственное муниципальное задание - это документ, без которого невозможна деятельность бюджетного или автономного образовательного учреждения. Госзадание отражает показатели качества предоставляемых услуг и их содержание, определяет требования к отчетности о выполненной работе и порядок ее контроля, трактует категории потребителей, а также оплату данных услуг. Формируется госзадание с учетом планового периода либо на год.

Порядок формирования госзадания для школы

Кто устанавливает муниципальное задание образовательным учреждениям? Государственное муниципальное задание создает учредитель. Стоит отметить, что бюджетные учреждения, равно как и автономные, по законодательству, не могут отказаться от выполнения госзадания (согласно ч. 3 ст. 9.2 Закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ, ч. 2.1 ст. 4 Закона от 3 ноября 2006 г. № 174-ФЗ, ч. 3 ст. 69.2 Бюджетного кодекса РФ).

В 2018 году действующий порядок формирования госзадания скорректирован Постановлением Правительства РФ от 13.09.2017 № 1101. Муниципальные задания для бюджетных учреждений в текущем году формируются в соответствии с общероссийскими базовыми и федеральными перечнями государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам. Требования к оформлению и содержанию определяет учредитель организации, но существуют условия, закрепленные в законодательных актах.

Муниципальное задание для образовательных учреждений устанавливается органами местного самоуправления, высшим исполнительным органом власти субъекта РФ. Учредители бюджетных учреждений разрабатывают для подведомственных организаций ведомственные перечни госуслуг и работ, требования к определению нормативов затрат, порядок их формирования. Каждой услуге присваивается индивидуальный код.

В региональных документах органы власти предусматривают:

  1. правила и сроки, в соответствии с которыми учредитель формирует госзадание, изменяет и утверждает его, отчитывается по выполнению задания подведомственным организациям;
  2. правила и сроки для определения объема финансового обеспечения муниципального задания, в том числе:
    1. правила расчета и размеры нормативных затрат на государственные услуги и услуги муниципалитета;
    2. правила расчета объема субсидий для курируемых учреждений, а также сроки, в течении которых это должно быть сделано;
    3. случаи, когда бюджетное учреждение должно вернуть субсидию;
  3. правила, согласно которым учредитель будет контролировать, выполнило ли учреждение показатели, указанные в госзадании.

Форма муниципального задания для школы

Форма задания для государственных и муниципальных учреждений утверждается органами власти субъектов РФ и местной администрацией. Формы в разных регионах могут несущественно отличаться, однако, в качестве основы власти применяют форму 0506001, утвержденную Правительством РФ постановлением от 26 июня 2015 г. №640.

Обычно муниципальное задание для бюджетного учреждения содержит титульный лист и несколько разделов.

На титульном листе учредитель перечисляет сведения из устава учреждения, а именно - наименование курируемого учреждения. Это может быть и наименование его обособленного структурного подразделения. Также указываются виды деятельности учреждения или структурного подразделения.

Каждый учредитель включает в муниципальное задание требования к оказанию бюджетным учреждением одной услуги или работы. 

В госзадании орган власти устанавливает:

  • перечень потребителей государственных или муниципальных услуг;
  • показатели качества оказания и объема услуг или работ;
  • предельные цены или тарифы на платные услуги потребителями (физическими и юридическими лицами);
  • регламент, в соответствии с которым образовательное учреждение должно производить работы;
  • порядок, в котором учредитель будет контролировать выполнение муниципального (государственного) задания; 
  • условия и порядок досрочного прекращения задания;
  • требования к отчетности.

Эти требования регламентируются частью 1 статьи 69.2 Бюджетного кодекса РФ.

Показатели качества оказания услуг необходимо не только включать в само госзадание, но и проверять их при проведении контроля, отражать в отчетах. Таким образом, в случае несоответствия выполняемых работ заявленному уровню качества задание можно прекращать досрочно. Право на досрочное прекращение муниципального задания подразумевает и право на его сокращение, в том числе при планировании нового периода. Причем, досрочное прекращение (сокращение) госзадания возможно только при условии, что  требования к качеству работ прописаны в тексте самого задания и в решениях о распределении бюджета. При этом, решение о сокращении государственного или муниципального задания, планируемого к выдаче на следующий год (трехлетний период), не требует особых оснований и может быть принято в любой момент.

Бюджет образовательного учреждения может быть утвержден как на очередной финансовый год, так и на другой плановый период. На основании принятых решений о финансировании орган власти утверждает план работы бюджетных организаций (государственное муниципальное задание) на год  или на срок до трех лет в соответствии с ч.1, 3 ст. 69.2 Бюджетного кодекса РФ.

Финансирование муниципального задания для бюджетного учреждения: отчетность

Определение объема финансирования муниципального задания рассчитывается по формуле: количество пользователей услуги умножается на ее нормативную стоимость. Если бюджетное учреждение предоставляет несколько госуслуг, то стоимость рассчитывается отдельно по каждой из них.

Финансирование осуществляется по типу субсидии и в пределах отчислений, выделенных на эти цели. Субсидия перечисляется на основании соглашения, заключенного между организацией и учредителем. В соглашении фиксируется, на какой срок предоставляется субсидия, суммы и периодичность перечислений (месяц, квартал, полугодие и т.д.).

Государственное (муниципальное) задание - пример финансового контроля расходования бюджетных средств. Если образовательное учреждение не выполняет задание сверх допустимых отклонений, его обяжут вернуть средства учредителю. В связи с этим правилом любые изменения госзадания должны быть оформлены документально.

По окончании срока предоставления услуги бюджетное учреждение отчитывается по муниципальному заданию. Срок предоставления госуслуги, как правило, равен периоду финансового обеспечения и обычно составляет один год. В отчете важно отразить все изменения, вносимые в задание, раскрыть все показатели, определенные в госзадании.

Как составить муниципальное задание для образовательного учреждения

Вопрос составления муниципального задания для учреждения образования можно рассмотреть на примере товаров и услуг, приобретаемых за счет средств бюджета для использования в государственных сферах деятельности. Современное законодательство выдвигает ряд требований к составлению муниципального задания.

  1. Прежде чем перейти к процедуре составления муниципального задания, необходимо изучить нормативные требования, форму оформления задания, отчетных листов (см. статья 69.2 Бюджетного Кодекса РФ).
  2. В документе следует прописать пункты: “Назначение” госзадания, “Пользователи”, “Основные требования”. Также следует указать категории физических (юридических) лиц, потенциальных пользователей услуги (товара), порядок предоставления услуг (товаров), ценовой диапазон. Если документ составляется впервые, имеет смысл использовать образец.
  3. В муниципальном задании бюджетного учреждения обязательно прописываются показатели, по которым в дальнейшем будет оцениваться соответствие качества предоставляемых услуг или товаров выставленным требованиям.
  4. В документ необходимо включить подробную информацию о методах и правилах контроля за исполнением задания. Также стоит заранее расписать порядок досрочного прекращения реализации муниципального задания.
  5. Необходимо указать список требуемой отчетности по итогам исполнения муниципального задания. Следует перечислить порядок расчетов, а также оговорить, кто и каким образом финансирует выполнение услуг.

Показатели, указанные в муниципальном задании, в дальнейшем они используются при составлении сметы бюджета государственного или муниципального учреждения, формировании проектов распределения бюджетного  фонда.

Срок сдачи отчета по госзаданию для ОУ определен в самом документе, а также в правилах отчетности. Форму учета для муниципальных учреждений определяют органы власти в порядке формирования задания.

Пройдите повышение квалификации в «Школе менеджера образования»

Курс «Управление образовательной организацией» — это знания и навыки по управлению ресурсами, кадрами, развитием образовательной организации.

Дистанционно! Вы сами выбираете удобное время для обучения!

Подписка на статьи

Не пропустите ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь бесплатно на рассылку.

Рекомендации по теме
Школа Менеджер Образования  
Дистанционное обучение 24/7

Выгодная подписка

Самое выгодное предложение на подписку

Скидка на подписку в декабре 45%.

Забрать журналы

Мы в соцсетях
А еще:

Внимание!
Сайт предназначен только для работников образования.

Зарегистрируйтесь.
Это бесплатно и займёт менее 1 минуты!
За регистрацию на сайте для Вас сегодня — журнал «Справочник заместителя директора школы» (скачать в pdf) и самые необходимые для работы статьи:

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
Присоединяйтесь к выбору Ваших коллег!
Зарегистрироваться
×
Сайт предназначен для работников сферы образования!

Чтобы скачать шаблон документа, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Регистрация на сайте бесплатна.

А еще в подарок за регистрацию мы дарим Вам локальный нормативный акт о планировании внеурочной деятельности.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
И получить доступ на сайт Займет минуту!
Зарегистрироваться
×
Пожалуйста, зарегистрируйтесь на сайте и скачайте файл!

Вы сможете скачать любые документы и получите бесплатный доступ ко всем материалам на сайте.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
и скачать файл
Зарегистрироваться
Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Посещая страницы сайта и предоставляя свои данные, вы позволяете нам предоставлять их сторонним партнерам. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.