Нормативные затраты в сфере образования: общие требования

560

Порядок оказания образовательных услуг

Общие требования нормативных затрат действуют только в отношении порядка оказания образовательных услуг. Ими нужно пользоваться для расчета стоимости услуг, а не работ. Еще один важный момент: если раньше существовали порядки определения нормативных затрат на услуги, принимаемые каждым учредителем, то сейчас такой необходимости нет. Кроме того, эти порядки уже неактуальны, так как появились общие требования к определению нормативных затрат в сфере образования на оказание государственных муниципальных услуг.

В соответствии с общими требованиями должны утверждаться базовые нормативы затрат и отраслевые корректирующие коэффициенты. Эти величины должны утверждаться федеральными органами исполнительной власти, которые осуществляют политику в соответствующей сфере, то есть, теми, кто принял и утвердил базовые перечни и теми, кто принял и утвердил общие требования. Территориальные корректирующие коэффициенты должны устанавливаться органом-учредителем. Нормативные затраты на оказание услуги, выполнение работы, на уплату налогов и на содержание неиспользуемого имущества также должны утверждаться органом-учредителем.

Объём субсидии, которую рассчитали в соответствии с базовыми нормативными затратами в сфере образования, не должен превышать те бюджетные ассигнования, которые предусмотрены в бюджете на эти цели. В случае, если этот объём превышает ассигнования, либо он меньше, чем ассигнования, можно применять коэффициент выравнивания (может применяться до 2019 года). В основу всей схемы заложен нормативный метод расчёта. То есть, рассчитывается стоимость единицы услуги, и финансирование должно происходить самой услуги, а не деятельности учреждения.

Нормы и услуги должны быть установлены в стандарте оказания услуги, которые сейчас разрабатываются федеральными органами исполнительной власти. Получается, что базовый норматив затрат – это некий минимум, который государство обеспечивает для финансирования порядка оказания образовательных услуг.

Нормативные затраты в сфере образования на уплату налогов

В нормативных затратах в сфере образования на уплату налогов произошел ряд изменений. Если учреждение оказывает услуги сверх задания, то затраты на уплату налогов должны рассчитываться с помощью коэффициента платной деятельности. Данный коэффициент рассчитывается как отношение планируемого объёма финансового обеспечения выполнения задания, то есть планируемый объём субсидии, который должен рассчитываться исходя из объёмов субсидии, полученной в отчётном финансовом году к общей сумме планируемого объёма субсидии, плюс планируемый объём доходов от платной деятельности, который планируют получить в этом году (также исходя из данных отчётного финансового года). Получается, что нормативные затраты в сфере образования на уплату налогов закладываются в расчёт субсидии уже не в целом из бюджета, а в том числе и за счёт средств приносящей доход деятельности, в случае, если учреждение оказывает услуги сверх задания за оплату.

Нормативные затраты в сфере образования на содержание неиспользуемого имущества

Нормативные затраты в сфере образования на содержание неиспользуемого имущества включаются в расчёт субсидии до 2019 года. Объём финансового обеспечения на эти затраты устанавливается в следующем размере: затраты на потребление электрической энергии в размере 10% общего объёма затрат, в составе затрат на коммунальные услуги, и 50% общего объёма затрат тепловой энергии. Соответственно 10% и 50% планируется для содержания неиспользуемого для выполнения задания имущества (в постановлении Правительства № 640 не дано определения, что представляет собой неиспользуемое имущество).

Затраты на содержание неиспользуемого имущества, в случае, если учреждение соблюдает порядок оказания образовательных услуг сверх задания за плату, также рассчитывается с применением коэффициента платной деятельности. За основу берётся базовый норматив затрат и умножается на два коэффициента – отраслевой и корректирующий. Значение базового норматива затрат и отраслевого корректирующего коэффициента должны размещаться на сайте bus.gov.ru (однако, сейчас очень мало базовых нормативов затрат утверждено на федеральном уровне: только на некоторый вид услуг в сфере спорта и образования. Остальные значения будут размещаться на сайте после утверждения их ФАИ).

Сейчас, в основной своей массе, базовые нормативные затраты в сфере образования и все коэффициенты, и отраслевой, и территориальный, утверждает орган-учредитель. Такие полномочия ему передали органы власти по общим требованиям. Получается, что, если раньше учредителю было необходимо утвердить только нормативные затраты на оказание услуги, то теперь он утверждает еще и базовые нормативы затрат.

Предыдущая тема: "Порядок предоставления субсидии школам и ее расходование"
Следующая тема: "Управление муниципальными образовательными учреждениями в вопросах и ответах"



Подписка на статьи

Не пропустите ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь бесплатно на рассылку.

Повышение квалификации


Повышение квалификации для директоров школ и специалистов сферы образования

Проверьте свои знания и получите удостоверение или диплом установленного образца

Выбрать курс

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение на подписку

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

Школа Менеджера образования

Рассылка



© МЦФЭР, 2017. Свидетельство о регистрации СМИ: Эл № ФС77-37745 от 12 октября 2009 года
Menobr.ru: сайт для специалистов и управленцев сферы общего образования. Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

По вопросам подписки обращайтесь: 8 800 775-4822 (звонки по России бесплатные)
По вопросам клиентской поддержки тел.: +7 (495) 937-90-82



  • Мы в соцсетях
Сайт предназначен для работников сферы образования

Чтобы продолжить чтение, пожалуйста, зарегистрируйтесь.

Это бесплатно и займет всего минуту, а вы получите:

  • доступ к 10 000+ профессиональных материалов;
  • 5 000 готовых рекомендаций педагогов-новаторов;
  • более 200 сценариев открытых уроков;
  • 2 000 комментариев экспертов к нормативным документам.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Материал только для зарегистрированных пользователей

Зарегистрируйтесь, чтобы получить документ. Это бесплатно и займет всего минуту!

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль