Ведомственный перечень услуг в системе образования: основы формирования

439

Создание государственного муниципального задания образовательного учреждения

Согласно первому блоку, государственное муниципальное задание создается в согласовании с ведомственным перечнем услуг в системе образования на базе основных отраслевых перечней. Если ранее ведомственный перечень формировал по своему усмотрению и желанию орган-учредитель и включал туда название услуги и остальные характеристики, относящиеся к муниципальным услугам и работам, так, как он считал это нужным, то сейчас он обязан формировать ведомственный перечень исключительно в согласовании с базисными отраслевыми перечнями. Это значит, что если в базисных отраслевых перечнях отсутствует какая-либо услуга или работа, то создать ведомственный перечень и, соответственно, государственное муниципальное задание образовательного учреждения, станет невозможным. Имеется в виду, что для формирования государственного задания на требующуюся услугу или работу, необходимо ее туда включить. Это возможно сделать после предложения, поступившего от органа-учредителя органу федеральной власти, который отвечает за базовый отраслевой перечень. Ведомственные перечни могут быть сформированы из любого базисного перечня, вне зависимости от того, к какой отрасли и виду деятельности он относится. И только потом, на основании ведомственного перечня, может быть создано государственное муниципальное задание и доведено до образовательного учреждения.

Инновации в государственном муниципальном задании образовательного учреждения

В рамках нововведений в формировании государственного муниципального задания образовательного учреждения необходимо понимать, что включает в себя базовый отраслевой перечень. Это нужно знать, так как государственное задание в нашей стране, на уровне федерации, теперь создается в информационной системе "Электронный бюджет". На муниципальном же уровне государственное задание пока формируется в рамках прежней системы, однако формирование ведомственного перечня уже перешло в новый формат. Из данного факта следует, что формирование государственного муниципального задания, включающего в себя услугу или работу из ведомственного перечня в строгом соответствии с характеристиками из базового отраслевого перечня, в системе "Электронный бюджет" - это всего лишь вопрос времени. Что же представляет собой содержание базового отраслевого перечня? Во-первых, название той или иной государственной муниципальной услуги или работы, с соответствующими кодами ОКВЭД. Во-вторых, указание правового образования, которое берет на себя финансовые обязательства по покрытию оказания определенной услуги или работы. В-третьих, указывается платность или бесплатность этой услуги, ее содержание, условия и формы оказания, вид деятельности учреждения, категории потребителей, показатели качества, их наименования и единицы измерения, и реквизиты НПА, в соответствии с которым оказывается эта услуга. Здесь нужно обратить внимание на следующее: если Вы не найдете той услуги, которая требуется для включения в государственное муниципальное задание образовательного учреждения в базовых перечнях, тогда Вы будете вынуждены предлагать новую услугу в соответствии с вышеперечисленными пунктами, в том числе указать нормативно-правовой документ, который является основанием для предоставления данной услуги. Как правило, это федеральный закон и подзаконные акты, принятые в соответствии с ним.

Недостатки ведомственного перечня услуг в системе образования

В 2017 году формирование государственного муниципального задания образовательного учреждения по базовым перечням становится обязательным для всех субъектов и муниципальных образований. Министерство финансов РФ сформировало базовый отраслевой перечень № 14, носящий неофициальное наименование "общеотраслевой перечень", куда вошли общие для всех отраслей услуги и работы. Однако, содержащиеся в нем услуги (консультационные и методические услуги, издательская деятельность, организация мероприятий для потребителей, подготовка документов, копирование, обработка телефонных звонков) и работы (административное обеспечение работы учреждений: обработка, сбор и анализ статистической информации, организация закупок и так далее) оказываются не для физических и юридических лиц, а для органа-учредителя. Получается, что учреждение создаётся для обеспечения деятельности органа-учредителя. В соответствии с законом № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" и № 174-ФЗ "Об автономных учреждениях", бюджетные или автономные учреждения должны создаваться Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием для предоставления государственных муниципальных услуг для потребителей, третьих лиц, физических и юридических лиц, а не для органа-учредителя. В случае, если необходимо создать учреждение, обеспечивающее деятельность органа-учредителя, тогда при его создании лучше указать его тип, как казённое. Тогда никаких изменений не произойдет, и государственное муниципальное задание образовательного учреждения может быть сформировано по решению органа-учредителя.

Следующая тема: "Выполнение государственного задания образовательным учреждением: отчетность"

Читайте в ближайших номерах журнала «Нормативные документы образовательного учреждения»
    Читать сейчас



    Ваша персональная подборка

      Подписка на статьи

      Не пропустите ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь бесплатно на рассылку.

      Рекомендации по теме

      Повышение квалификации


      Повышение квалификации для директоров школ и специалистов сферы образования

      Проверьте свои знания и получите удостоверение или диплом установленного образца

      Выбрать курс

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение на подписку

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку

      Скидка 15%

      Живое общение с редакцией

      А еще...

       Вебинары
      • 15 сентября 2017 г.
      • Типичные нарушения в кадровом документообороте ОО
      • Вавилова А. А.
        старший научный сотрудник МГПУ, кандидат юридических наук

        Подробнее


      Школа Менеджера образования



      © МЦФЭР, 2017. Свидетельство о регистрации СМИ: Эл № ФС77-37745 от 12 октября 2009 года
      Menobr.ru: сайт для специалистов и управленцев сферы общего образования. Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

      По вопросам подписки обращайтесь: 8 800 775-4822 (звонки по России бесплатные)
      По вопросам клиентской поддержки тел.: +7 (495) 937-90-82

      

      • Мы в соцсетях
      Сайт предназначен для работников сферы образования

      Чтобы продолжить чтение, пожалуйста, зарегистрируйтесь.

      Это бесплатно и займет всего минуту, а вы получите:

      • доступ к 10 000+ профессиональных материалов;
      • 5 000 готовых рекомендаций педагогов-новаторов;
      • более 200 сценариев открытых уроков;
      • 2 000 комментариев экспертов к нормативным документам.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      ×
      Сайт предназначен для работников сферы образования!

      Чтобы скачать шаблон документа, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Регистрация на сайте бесплатна.

      А еще в подарок за регистрацию мы дарим Вам локальный нормативный акт о планировании внеурочной деятельности.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      ×
      Материал только для зарегистрированных пользователей

      Зарегистрируйтесь, чтобы получить документ. Это бесплатно и займет всего минуту!

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль