Изменение нормативных затрат в образовательной системе

636

Новые положения в постановлении № 640 о затратах в образовательной системе

Согласно внесенным изменениям в постановление Правительства № 640, если в нормативно-правовые акты РФ внесены соответствующие изменения (например, в отношении оплаты труда педагогических работников введен повышающий коэффициент), тогда нормативные затраты в образовательной системе могут быть изменены в течение финансового года. Там же появилось новое положение о том, что в случае досрочного прекращения выполнения задания, оставшиеся финансовые средства, соответствующие объему не выполненных работ и не оказанных государственных услуг, перечисляются в бюджет и учитываются согласно нормативам, установленным для учёта возврата дебиторской задолженности. На сегодняшний день, все органы власти передали полномочия, касающиеся утверждения базовых нормативов и корректирующих коэффициентов затрат в образовательной системе, на уровень органов-учредителей. Для субъектов и муниципалитетов здесь установлены определенные нововведения. Во-первых, возможно использовать не медианный метод и не метод эффективного учреждения, которые установлены на федеральном уровне, а иной метод, который которой будет определен в порядке расчёта финансового обеспечения выполнения задания. Кроме того, на уровне субъекта и муниципального образования, высший орган исполнительной власти или местная администрация, могут применить порядок расчёта нормативных затрат, предусмотренный для федеральных учреждений (приведён в разделе 2 общих требований) или определить свой порядок расчёта этих нормативных затрат. Получается, что субъектам и муниципалитетам предоставлены достаточно широкие полномочия относительно порядка расчета нормативных затрат в образовательной системе.

Планирование нормативных затрат на оказание образовательных услуг

В Российской Федерации объём субсидии рассчитывается при планировании бюджета на текущий финансовый год, и на федеральном уровне уже включён в форму обоснования бюджетных ассигнований на предоставление субсидии на выполнение государственного задания. Несоблюдение порядка формирования и финансового обеспечения выполнения задания в соответствии с предъявляемыми требованиями влечёт за собой ответственность, установленную в Кодексе об административных правонарушениях. Так, например, если объём субсидии будет рассчитан, опираясь на старые нормативы затрат на оказание образовательных услуг, а новые положения постановления Правительства № 640 будут игнорироваться, то это может повлечь наступление ответственности. Согласно статье 15.15.15 устанавливается ответственность в виде административного штрафа должностных лиц в размере от 10 тысяч до 30 тысяч рублей. В настоящее время также вносятся изменения в ст. 69.2 Бюджетного кодекса и в Кодекс об административных правонарушениях, согласно которым устанавливаются критерии того, что можно считать невыполнением государственного задания. Невыполнением считается не отступление от заявленных нормативных затрат на оказание образовательных услуг, а не достижение учреждением показателей по выполнению объёма государственной услуги. За это в Кодексе об административных правонарушениях также установлен штраф в размере от 10 до 30 тысяч рублей. Подобные административные наказания введены с подачи Счетной палаты, которая привела статистику о невыполнении большого количества государственных муниципальных заданий в процентном соотношении.

Регламент расчета затрат в образовательной системе

Министерством финансов было разработано положение (от 5 февраля 2016 года № 02-01-09/5870), в котором подробно описывается порядок расчета остатков объёма субсидий на выполнение задания, который подлежит возврату в бюджет (то есть остаток субсидий, который связан с невыполнением показателей по объёму). Данный расчет производится по следующей формуле: нормативные затраты на оказание образовательных услуг умножаются на невыполненный объём, к ним прибавляются нормативные затраты, связанные с невыполнением задания по работе. Получается, что при расчёте остатка субсидий, которые необходимо вернуть в бюджет, учитываются только нормативные затраты на услугу и не учитываются нормативные затраты на оплату налогов и на содержание неиспользуемого имущества.

Предыдущая тема: "Государственное задание образовательного учреждения в 2017 году: особенности"
Следующая тема: "Финансово-хозяйственная деятельность школы в 2017 году"

Читайте в ближайших номерах журнала «Справочник руководителя образовательного учреждения»
    Читать сейчас



    Ваша персональная подборка

      Подписка на статьи

      Не пропустите ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь бесплатно на рассылку.

      Рекомендации по теме

      Повышение квалификации


      Повышение квалификации для директоров школ и специалистов сферы образования

      Проверьте свои знания и получите удостоверение или диплом установленного образца

      Выбрать курс

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение на подписку

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку

      Скидка 15%

      Живое общение с редакцией

      А еще...

       Вебинары
      • 15 сентября 2017 г.
      • Типичные нарушения в кадровом документообороте ОО
      • Вавилова А. А.
        старший научный сотрудник МГПУ, кандидат юридических наук

        Подробнее


      Школа Менеджера образования



      © МЦФЭР, 2017. Свидетельство о регистрации СМИ: Эл № ФС77-37745 от 12 октября 2009 года
      Menobr.ru: сайт для специалистов и управленцев сферы общего образования. Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

      По вопросам подписки обращайтесь: 8 800 775-4822 (звонки по России бесплатные)
      По вопросам клиентской поддержки тел.: +7 (495) 937-90-82

      

      • Мы в соцсетях
      Сайт предназначен для работников сферы образования

      Чтобы продолжить чтение, пожалуйста, зарегистрируйтесь.

      Это бесплатно и займет всего минуту, а вы получите:

      • доступ к 10 000+ профессиональных материалов;
      • 5 000 готовых рекомендаций педагогов-новаторов;
      • более 200 сценариев открытых уроков;
      • 2 000 комментариев экспертов к нормативным документам.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      ×
      Сайт предназначен для работников сферы образования!

      Чтобы скачать шаблон документа, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Регистрация на сайте бесплатна.

      А еще в подарок за регистрацию мы дарим Вам локальный нормативный акт о планировании внеурочной деятельности.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      ×
      Материал только для зарегистрированных пользователей

      Зарегистрируйтесь, чтобы получить документ. Это бесплатно и займет всего минуту!

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль