text

✎ Конференция для директора школы 2018 >>>

Справочник руководителя образовательного учреждения

Изменение нормативных затрат в образовательной системе

  • 29 октября 2016
  • 679

Новые положения в постановлении № 640 о затратах в образовательной системе

Согласно внесенным изменениям в постановление Правительства № 640, если в нормативно-правовые акты РФ внесены соответствующие изменения (например, в отношении оплаты труда педагогических работников введен повышающий коэффициент), тогда нормативные затраты в образовательной системе могут быть изменены в течение финансового года. Там же появилось новое положение о том, что в случае досрочного прекращения выполнения задания, оставшиеся финансовые средства, соответствующие объему не выполненных работ и не оказанных государственных услуг, перечисляются в бюджет и учитываются согласно нормативам, установленным для учёта возврата дебиторской задолженности. На сегодняшний день, все органы власти передали полномочия, касающиеся утверждения базовых нормативов и корректирующих коэффициентов затрат в образовательной системе, на уровень органов-учредителей. Для субъектов и муниципалитетов здесь установлены определенные нововведения. Во-первых, возможно использовать не медианный метод и не метод эффективного учреждения, которые установлены на федеральном уровне, а иной метод, который которой будет определен в порядке расчёта финансового обеспечения выполнения задания. Кроме того, на уровне субъекта и муниципального образования, высший орган исполнительной власти или местная администрация, могут применить порядок расчёта нормативных затрат, предусмотренный для федеральных учреждений (приведён в разделе 2 общих требований) или определить свой порядок расчёта этих нормативных затрат. Получается, что субъектам и муниципалитетам предоставлены достаточно широкие полномочия относительно порядка расчета нормативных затрат в образовательной системе.

Планирование нормативных затрат на оказание образовательных услуг

В Российской Федерации объём субсидии рассчитывается при планировании бюджета на текущий финансовый год, и на федеральном уровне уже включён в форму обоснования бюджетных ассигнований на предоставление субсидии на выполнение государственного задания. Несоблюдение порядка формирования и финансового обеспечения выполнения задания в соответствии с предъявляемыми требованиями влечёт за собой ответственность, установленную в Кодексе об административных правонарушениях. Так, например, если объём субсидии будет рассчитан, опираясь на старые нормативы затрат на оказание образовательных услуг, а новые положения постановления Правительства № 640 будут игнорироваться, то это может повлечь наступление ответственности. Согласно статье 15.15.15 устанавливается ответственность в виде административного штрафа должностных лиц в размере от 10 тысяч до 30 тысяч рублей. В настоящее время также вносятся изменения в ст. 69.2 Бюджетного кодекса и в Кодекс об административных правонарушениях, согласно которым устанавливаются критерии того, что можно считать невыполнением государственного задания. Невыполнением считается не отступление от заявленных нормативных затрат на оказание образовательных услуг, а не достижение учреждением показателей по выполнению объёма государственной услуги. За это в Кодексе об административных правонарушениях также установлен штраф в размере от 10 до 30 тысяч рублей. Подобные административные наказания введены с подачи Счетной палаты, которая привела статистику о невыполнении большого количества государственных муниципальных заданий в процентном соотношении.

Регламент расчета затрат в образовательной системе

Министерством финансов было разработано положение (от 5 февраля 2016 года № 02-01-09/5870), в котором подробно описывается порядок расчета остатков объёма субсидий на выполнение задания, который подлежит возврату в бюджет (то есть остаток субсидий, который связан с невыполнением показателей по объёму). Данный расчет производится по следующей формуле: нормативные затраты на оказание образовательных услуг умножаются на невыполненный объём, к ним прибавляются нормативные затраты, связанные с невыполнением задания по работе. Получается, что при расчёте остатка субсидий, которые необходимо вернуть в бюджет, учитываются только нормативные затраты на услугу и не учитываются нормативные затраты на оплату налогов и на содержание неиспользуемого имущества.

Предыдущая тема: "Государственное задание образовательного учреждения в 2017 году: особенности"
Следующая тема: "Финансово-хозяйственная деятельность школы в 2017 году"

Пройдите повышение квалификации в «Школе менеджера образования»

Курс «Управление образовательной организацией» — это знания и навыки по управлению ресурсами, кадрами, развитием образовательной организации.

Дистанционно! Вы сами выбираете удобное время для обучения!

Подписка на статьи

Не пропустите ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь бесплатно на рассылку.

Рекомендации по теме

Повышение квалификации


Повышение квалификации для директоров школ и специалистов сферы образования

Проверьте свои знания и получите удостоверение или диплом установленного образца

Выбрать курс

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение на подписку

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку

Подарок

Мы в соцсетях
А еще:

Внимание!
Вы читаете профессиональную статью для работника сферы общего образования.

Зарегистрируйтесь на сайте и продолжите чтение!

Это бесплатно и займёт менее 1 минуты!

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
Присоединяйтесь к выбору Ваших коллег!
Сайт предназначен для работников сферы образования!

Чтобы скачать шаблон документа, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Регистрация на сайте бесплатна.

А еще в подарок за регистрацию мы дарим Вам локальный нормативный акт о планировании внеурочной деятельности.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
И получить доступ на сайт Займет минуту!
×
Пожалуйста, зарегистрируйтесь на сайте и скачайте файл!

Вы сможете скачать любые документы и получите бесплатный доступ ко всем материалам на сайте.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
и скачать файл
Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Посещая страницы сайта и предоставляя свои данные, вы позволяете нам предоставлять их сторонним партнерам. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.