Изменение нормативных затрат в образовательной системе

611

Новые положения в постановлении № 640 о затратах в образовательной системе

Согласно внесенным изменениям в постановление Правительства № 640, если в нормативно-правовые акты РФ внесены соответствующие изменения (например, в отношении оплаты труда педагогических работников введен повышающий коэффициент), тогда нормативные затраты в образовательной системе могут быть изменены в течение финансового года. Там же появилось новое положение о том, что в случае досрочного прекращения выполнения задания, оставшиеся финансовые средства, соответствующие объему не выполненных работ и не оказанных государственных услуг, перечисляются в бюджет и учитываются согласно нормативам, установленным для учёта возврата дебиторской задолженности. На сегодняшний день, все органы власти передали полномочия, касающиеся утверждения базовых нормативов и корректирующих коэффициентов затрат в образовательной системе, на уровень органов-учредителей. Для субъектов и муниципалитетов здесь установлены определенные нововведения. Во-первых, возможно использовать не медианный метод и не метод эффективного учреждения, которые установлены на федеральном уровне, а иной метод, который которой будет определен в порядке расчёта финансового обеспечения выполнения задания. Кроме того, на уровне субъекта и муниципального образования, высший орган исполнительной власти или местная администрация, могут применить порядок расчёта нормативных затрат, предусмотренный для федеральных учреждений (приведён в разделе 2 общих требований) или определить свой порядок расчёта этих нормативных затрат. Получается, что субъектам и муниципалитетам предоставлены достаточно широкие полномочия относительно порядка расчета нормативных затрат в образовательной системе.

Планирование нормативных затрат на оказание образовательных услуг

В Российской Федерации объём субсидии рассчитывается при планировании бюджета на текущий финансовый год, и на федеральном уровне уже включён в форму обоснования бюджетных ассигнований на предоставление субсидии на выполнение государственного задания. Несоблюдение порядка формирования и финансового обеспечения выполнения задания в соответствии с предъявляемыми требованиями влечёт за собой ответственность, установленную в Кодексе об административных правонарушениях. Так, например, если объём субсидии будет рассчитан, опираясь на старые нормативы затрат на оказание образовательных услуг, а новые положения постановления Правительства № 640 будут игнорироваться, то это может повлечь наступление ответственности. Согласно статье 15.15.15 устанавливается ответственность в виде административного штрафа должностных лиц в размере от 10 тысяч до 30 тысяч рублей. В настоящее время также вносятся изменения в ст. 69.2 Бюджетного кодекса и в Кодекс об административных правонарушениях, согласно которым устанавливаются критерии того, что можно считать невыполнением государственного задания. Невыполнением считается не отступление от заявленных нормативных затрат на оказание образовательных услуг, а не достижение учреждением показателей по выполнению объёма государственной услуги. За это в Кодексе об административных правонарушениях также установлен штраф в размере от 10 до 30 тысяч рублей. Подобные административные наказания введены с подачи Счетной палаты, которая привела статистику о невыполнении большого количества государственных муниципальных заданий в процентном соотношении.

Регламент расчета затрат в образовательной системе

Министерством финансов было разработано положение (от 5 февраля 2016 года № 02-01-09/5870), в котором подробно описывается порядок расчета остатков объёма субсидий на выполнение задания, который подлежит возврату в бюджет (то есть остаток субсидий, который связан с невыполнением показателей по объёму). Данный расчет производится по следующей формуле: нормативные затраты на оказание образовательных услуг умножаются на невыполненный объём, к ним прибавляются нормативные затраты, связанные с невыполнением задания по работе. Получается, что при расчёте остатка субсидий, которые необходимо вернуть в бюджет, учитываются только нормативные затраты на услугу и не учитываются нормативные затраты на оплату налогов и на содержание неиспользуемого имущества.

Предыдущая тема: "Государственное задание образовательного учреждения в 2017 году: особенности"
Следующая тема: "Финансово-хозяйственная деятельность школы в 2017 году"



Подписка на статьи

Не пропустите ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь бесплатно на рассылку.

Повышение квалификации


Повышение квалификации для директоров школ и специалистов сферы образования

Проверьте свои знания и получите удостоверение или диплом установленного образца

Выбрать курс

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение на подписку

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

Школа Менеджера образования

Рассылка



© МЦФЭР, 2017. Свидетельство о регистрации СМИ: Эл № ФС77-37745 от 12 октября 2009 года
Menobr.ru: сайт для специалистов и управленцев сферы общего образования. Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

По вопросам подписки обращайтесь: 8 800 775-4822 (звонки по России бесплатные)
По вопросам клиентской поддержки тел.: +7 (495) 937-90-82



  • Мы в соцсетях
Сайт предназначен для работников сферы образования

Чтобы продолжить чтение, пожалуйста, зарегистрируйтесь.

Это бесплатно и займет всего минуту, а вы получите:

  • доступ к 10 000+ профессиональных материалов;
  • 5 000 готовых рекомендаций педагогов-новаторов;
  • более 200 сценариев открытых уроков;
  • 2 000 комментариев экспертов к нормативным документам.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Материал только для зарегистрированных пользователей

Зарегистрируйтесь, чтобы получить документ. Это бесплатно и займет всего минуту!

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль