Обоснование плана закупок школы

471

Согласно Федеральному закону 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Федеральный закон № 44-ФЗ) все муниципальные образовательные организации обязаны организовывать закупки товаров, заказ необходимых работ и услуг за счет бюджетных средств.

С 10 января 2016 года вступили в силу положения Федерального закона №44-ФЗ об обосновании, планировании и нормировании организации закупок в образовательных учреждениях.

Обоснование закупок при составлении плана закупок школы на 2017 год - это обязательные функции заказчика в лице образовательного учреждения и его контрактного управляющего. Форма обоснования прилагается к каждому плану закупок. Про обоснование закупок подробно написано в статье 18 закона №44 ФЗ.

Заказчики в лице образовательных учреждений обосновывают каждую отдельно взятую закупку, обозначая ее соответствие законодательству. Фактически обоснование плана закупок школы – это доказательство того, что образовательная организация, как заказчик, имеет право на приобретение товаров, работ или услуг. Порядок обоснования плана закупок школой товаров, необходимых работ и услуг утвержден в специальном постановлении. Это постановление прошлогоднее, еще от 5 июня 2015 года, его номер 555. 

Обоснование составления плана закупок школы 

При составлении плана закупок школы самая главная цель - это обосновать, собственно, объекты закупок, то есть, обосновать приобретение товаров работ и услуг, необходимых для осуществления основной функции организации. 

В отличии от плана закупок школы, при формировании плана-графика обосновываются две другие вещи: 

  • в первую очередь НМКЦ, то есть начальную максимальную цену контракта; 
  • во вторую – способы определения поставщика, подрядчика или исполнителя, в том числе и дополнительные требования, которые устанавливаются к участникам закупок. 

Оценка обоснованности закупок каждого заказчика в лице образовательной организации проходит в рамках мониторинга, аудита и контрольных мероприятий по правилам контрактной системы. Это может быть плановая проверка ФАС, счетной палаты или региональных органов финансового контроля. 

Ответственность за необоснованность плана закупок школы 

Должностных лиц, отвечающих за организацию и планирование закупок, осуществляемых образовательной организацией в случае необоснованность плана закупок школы привлекают к должностной ответственности. В текущем году Государственная Дума РФ приняла поправки в Кодекс об административных нарушениях, которые вводят санкции за неправильное обоснование или отсутствие обоснования объектов закупки в документах по планированию. Эти поправки в КоАП уже вступили в силу с 15 июня и обязательны для применения всеми участниками процедуры организации закупки в образовательных учреждениях. 

За непроведение обоснования закупок школы в рамках реализации плана работы школы на 2017 год предусмотрены штрафы. 

Первое основание для штрафа: если объект закупки в плане-графике или плане закупок школы не соответствует целям осуществления закупок или установленным требованиям к товарам, работам, услугам, то должностному лицу, например, контрактному управляющему, может быть назначен штраф от 20 до 50 тысяч рублей. 

Такой же штраф от 20 до 50 тысяч рублей будет грозить должностному лицу, если он не включил в план-график НМЦК или включил его без обоснования. 

Второе основание для штрафа: если должностное лицо, отвечающее за организацию и планирование закупок, осуществляемых образовательной организацией не выполнило требования к форме и порядке обоснования НМЦК (это начальная максимальная цена контракта) или же неправильно обосновало объект закупки. За это на него может быть наложен штраф до 10 тысяч рублей. 

Больше всего вопросов по обоснованию плана закупок школы возникает в отношении дополнительных требований к поставщику работ, товаров или услуг. Так, для всех образовательных учреждений это, например, будет относиться ко всем позициям, касающихся организации питания. При заполнении этой позиции рекомендуется просто указывать то или иное дополнительное требование с пометкой «является обязательным в соответствии с действующим законодательством».

Читайте в ближайших номерах журнала «Справочник руководителя образовательного учреждения»

    Читать сейчас



    Ваша персональная подборка

      Подписка на статьи

      Не пропустите ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь бесплатно на рассылку.

      Повышение квалификации


      Повышение квалификации для директоров школ и специалистов сферы образования

      Проверьте свои знания и получите удостоверение или диплом установленного образца

      Выбрать курс

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение на подписку

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      А еще...

      Школа Менеджера образования

      Рассылка



      © МЦФЭР, 2017. Свидетельство о регистрации СМИ: Эл № ФС77-37745 от 12 октября 2009 года
      Menobr.ru: сайт для специалистов и управленцев сферы общего образования. Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

      По вопросам подписки обращайтесь: 8 800 775-4822 (звонки по России бесплатные)
      По вопросам клиентской поддержки тел.: +7 (495) 937-90-82

      

      • Мы в соцсетях
      Сайт предназначен для работников сферы образования

      Чтобы продолжить чтение, пожалуйста, зарегистрируйтесь.

      Это бесплатно и займет всего минуту, а вы получите:

      • доступ к 10 000+ профессиональных материалов;
      • 5 000 готовых рекомендаций педагогов-новаторов;
      • более 200 сценариев открытых уроков;
      • 2 000 комментариев экспертов к нормативным документам.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      ×
      Сайт предназначен для работников сферы образования!

      Чтобы скачать шаблон документа, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Регистрация на сайте бесплатна.

      А еще в подарок за регистрацию мы дарим Вам локальный нормативный акт о планировании внеурочной деятельности.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      ×
      Материал только для зарегистрированных пользователей

      Зарегистрируйтесь, чтобы получить документ. Это бесплатно и займет всего минуту!

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль