text

✎ Программа переподготовки: "Менеджмент общего образования" экспресс-курс

Справочник руководителя образовательного учреждения

Планирование и нормирование закупок в образовательных учреждениях

  • 5 октября 2016
  • 1218

Согласно Федеральному закону 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Федеральный закон № 44-ФЗ) все муниципальные образовательные организации обязаны организовывать закупки товаров, заказ необходимых работ и услуг за счет бюджетных средств.

С 10 января 2016 года вступили в силу положения Федерального закона №44-ФЗ об обосновании, планировании и нормировании организации закупок в образовательных учреждениях.

Планирование закупок в образовательном учреждении

Планирование закупки - это начальный этап по осуществлению всех закупок образовательном учреждении. То есть, любая закупка начинается с планирования. Абсолютно все закупаемые товары, работы, услуги должны быть отражены в документах по планированию. До 2016 года при составлении документов планирования заказчики составляли планы-графики.

Теперь, в связи с изменениями законодательства, планируя закупки на 2017 год, заказчики, в роли которых выступают образовательные учреждения, обязаны составлять 2 документа: · план закупок, · план-график. Планирование закупок происходит по новым правилам, исключительно исходя из целей осуществления закупок. О них подробнее говорится в статье 17 закона №44 ФЗ.

План закупок - это первый этап планирования перед началом осуществления закупок образовательной организацией и перед началом определения поставщика. Такой план готовится на очередной финансовый год и на плановый период. Именно он служит основой для формирования дальнейшего плана-графика. План закупок заказчик-образовательная организация составляет на 3 года, согласно статье 17 закона о контрактной системе. Если же сроки закупок превышают 3 года, то эта информация вносится на весь срок закупки.

При планировании обязательно учитываются требования к продукции и услугам, в том числе предельная цена продукции и услуг, нормативные затраты на обеспечение функций заказчика. Таким образом, основным документом по планированию закупок в образовательном учреждении является план закупок, уточненным – план-график закупок.

Нормирование закупок в образовательном учреждении

Процедуре планирования предшествует нормирование закупок. Правила нормирования устанавливаются статьей 19 закона №44 ФЗ. Нормирование состоит из требований к объектам закупки в образовательной организации и нормативных затрат. То есть, при нормировании заказчик-учреждение образования определяет качественные и количественные характеристики товаров, необходимых работ и услуг. Требования к товарам, работам, услугам и предельные цены на них определяют, что можно покупать образовательному учреждению, выступающему в роли заказчика.

Механизм нормирования распространяется на бюджетные учреждения, государственные органы, казенные учреждения и муниципальные органы. Нормирование при планировании закупок в образовательных учреждениях применяют при расчете начальной максимальной цены контракта и при подготовке технического задания. Следующий механизм - это нормативные затраты на обеспечение функций образовательного учреждения, выступающего в роли заказчика. Они регулируются специальным постановлением правительства №476.

Механизм нормативных затрат используют все муниципальные органы, государственные органы, казенные учреждения, то есть учредители при формировании бюджета.

В части нормативных затрат на обеспечение функций ОУ при планировании закупок в образовательных учреждениях обычно устанавливается:

  • количество абонентских номеров городской связи, то есть количество телефонов, которые образовательное учреждение может установить и использовать на рабочих местах;
  • объем интернет-трафика, который необходим для осуществления функционала ОУ;
  • количество компьютеров и многофункциональных устройств, например, принтеров и сканеров которые необходимы в работе;
  • количество и описание программного обеспечения, допустимого к закупке, в том числе антивирусных программ и специальных обучающих программ;
  • количество закупаемых расходных материалов: бумага, картриджи, канцтовары;
  • количество почтовых отправлений;
  • количество услуг на аренду транспортных средств.

Все эти нормативные затраты, учитывающиеся при планировании закупок в образовательных учреждениях, у всех ОО различны и утверждаются учредителями. Предполагается, что это количество должно обеспечивать возможность функционирования образовательных организаций в полном объеме.

Пройдите повышение квалификации в «Школе менеджера образования»

Курс «Управление образовательной организацией» — это знания и навыки по управлению ресурсами, кадрами, развитием образовательной организации.

Дистанционно! Вы сами выбираете удобное время для обучения!

Подписка на статьи

Не пропустите ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь бесплатно на рассылку.

Рекомендации по теме

Повышение квалификации


Повышение квалификации для директоров школ и специалистов сферы образования

Проверьте свои знания и получите удостоверение или диплом установленного образца

Выбрать курс

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение на подписку

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку

Подарок

Мы в соцсетях
А еще:
Мы еще не знакомы? Давайте это исправим

Пользователи, которые регистрируются на нашем сайте получают ряд преимуществ:


  • Читают статьи с закрытыми материалами;
  • Первыми узнают новости сферы образования;
  • Получают ответы экспертов об организации работы школы

Регистрация займет не более минуты.

Подарок за регистрацию - журнал «Справочник заместителя директора школы» (pdf)!

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
и продолжить чтение
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Сайт предназначен для работников сферы образования!

Чтобы скачать шаблон документа, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Регистрация на сайте бесплатна.

А еще в подарок за регистрацию мы дарим Вам локальный нормативный акт о планировании внеурочной деятельности.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Пожалуйста, зарегистрируйтесь на сайте и скачайте файл!

Вы сможете скачать любые документы и получите бесплатный доступ ко всем материалам на сайте.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
и скачать файл
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Посещая страницы сайта и предоставляя свои данные, вы позволяете нам предоставлять их сторонним партнерам. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.