Положение о системе внутреннего контроля в школе

234

Внутренний контроль бухгалтерского учета в школе и аудит

Законодательство РФ закрепляет понятие «контроля», однако помимо него существует немного отличное по смыслу понятие «аудита». Провести аудит в организации руководитель может, если он сомневается в правильности ведения бухгалтерского учета в школе. Например, в практике встречается ситуация, когда в течение года бухгалтер образовательной организации практически не ведет никакой промежуточной отчетности, а в конце года, когда необходимо подготовить годовой отчет и сделать годовой баланс, он не успевает этого сделать и увольняется. Руководитель школы приглашает специалистов из аутсорсинговой компании посмотреть постановку бухгалтерского учета в школе и сталкивается по итогам аудита с тем, что в части учета и баланса у организации есть серьезные недочеты. Таким образом, руководителю школы приходится нести двойные издержки: выплачивать зарплату бухгалтеру, который недобросовестно исполняет свои обязанности, и аутсорсинговой компании за стороннюю проверку бухгалтерского учета.

Чтобы предотвратить повторение этой ситуации в будущем, руководителю рекомендуется в зависимости от его финансовых возможностей периодически проводить аудит постановки бухгалтерского учета в школе.  Руководитель образовательного учреждения должен быть максимально в этом заинтересован, так как непосредственно он несет ответственность за предоставление бухгалтерской отчетности.

Внутренний контроль хозяйственных операций в школе

Необходимость организации внутреннего контроля в школе совершаемых хозяйственных операций прописана в Федеральном законе "О бухгалтерском учете" от 06.12.2011 N 402, а также в ряде приказов Министерства финансов: №157-Н, №191-Н об отчетности казенных учреждений, и №33-Н об отчетности бюджетных и автономных учреждений.

Внутренний контроль хозяйственных операций должен производиться на основе самостоятельно разработанного школой документа, в котором прописывается порядок проведения такого контроля, обязанности и права контролеров-исполнителей, отчетность по проведению мероприятий контроля. Последнее особенно важно, так как необходимо не только провести мероприятия внутреннего контроля в школе хозяйственных операций, но и закрепить, какие последствия вызвала эта проверка, какие нарушения и т.д.

В задачи внутреннего контроля входит, во-первых, контроль за состоянием активов и недопущением убытков. В этом случае можно говорить об инвентаризации. Образовательное учреждение, согласно ФЗ №402, самостоятельно определяет порядок инвентаризации у себя за исключением обязательных случаев, прописанных в  приказе Минфина №49 «Об утверждении методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств». К этим случаям относится: передача имущества в аренду, выкуп, продажа или преобразование государственного унитарного предприятия, перед составлением годовой бухгалтерской отчетности, при смене материально-ответственных лиц на день приемки, при установлении фактов хищения или злоупотребления, а также порчи ценностей, в случае стихийных бедствий и при ликвидации или реорганизации учреждения перед составлением ликвидационного разделительного баланса.

Сроки проведения реорганизации закреплены законодательно: 3 года — для основных средств, 5 лет — для библиотечного фонда. После покупки строительных материалов рекомендуется проводить инвентаризацию по учету строительных материалов. Достаточно провести инвентаризацию по какому-то одному счету. Выборочная проверка также применяется к кассовым операциям и инвентаризации горю-смазочных операций. Инвентаризации в школе также подлежат забалансовые счета.

Проведение промежуточных инвентаризаций в ходе внутреннего контроля в школе помогает всем службам, в том числе бухгалтерии школы, подойти более подготовленными к годовым мероприятиям.

Дополнительные виды внутреннего контроля в школе

Контроль бухгалтерского учета в школе и хозяйственных операций — не все виды контроля, которые входят в общую систему внутреннего контроля в школе. Сюда также относится контроль за устранением недостатков, неточностей и ошибок, контроль правильности формирования себестоимости платных услуг и услуг в части госзаказа, контроль за учетом материальных запасов. Например, будет ошибкой, если материальные запасы, срок пользования которых составляет менее года, по какой-то причине пять лет висят на бухгалтерском учете.

Контролю подлежит и соблюдение законодательства, нормативных актов, требований учетной политики, инструкций, решений и указаний руководства. Приведем пример. Руководитель школы выпустил приказ, по которому сотрудники бухгалтерии в период январских праздников должны выйти на работу в праздники. Работники написали соответствующие заявления о согласии. Согласно приказу, этим сотрудникам должна быть произведены оплата за работу в двойном размере, а бухгалтерия предоставила им не оплату, а отгулы. Это будет считаться нарушением приказа руководителя.

К другим видам контроля относится:

  • контроль за эффективностью внутреннего контроля, изучение оценки контрольных процедур в филиалах и структурных подразделениях;
  • контроль за сохранностью и состоянием имущества экономического субъекта;
  • контроль проведения мероприятий по предупреждению злоупотреблений или специальных расследований;
  • контроль законодательства по авансированию приобретению товаров и оказанию услуг.

Таким образом, система внутреннего контроля в школе объединяет в себе большое количество подвидов контроля, цель которых — проверка эффективности использования имущества и денежных средств школы. Все виды контроля заносятся в единый документ. Работники учреждения, совершившие грубые нарушения, несут административную ответственность.

Чтобы понимать, насколько эффективно работает система внутреннего контроля в школе, нужно периодически проводить анализ ее эффективности. 

Читайте в ближайших номерах журнала «Управление начальной школой»
    Читать сейчас



    Ваша персональная подборка

      Подписка на статьи

      Не пропустите ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь бесплатно на рассылку.

      Рекомендации по теме

      Повышение квалификации


      Повышение квалификации для директоров школ и специалистов сферы образования

      Проверьте свои знания и получите удостоверение или диплом установленного образца

      Выбрать курс

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение на подписку

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку

      Скидка 10%

      Живое общение с редакцией

      А еще...

       Вебинары
      • 26 сентября 2017 г.
      • Трудовые отношения и эффективный контракт в ОО

      • Вавилова А. А.
        Старший научный сотрудник МГПУ, кандидат юридических наук

        Подробнее
      • 26 октября 2017 г.
      • Управление качеством образования на основе результатов сравнительных исследований и мониторингов в ОО
      • Карданова Е. Ю.
        Кандидат физико-математических наук, доцент Института Образования, ведущий научный сотрудник Центра мониторинга качества образования ВШЭ

        Подробнее





      © МЦФЭР, 2017. Menobr.ru: сайт для специалистов и управленцев сферы общего образования. Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

      Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации ПИ № ФС77-64055 от 25.12.2015

      По вопросам подписки обращайтесь: 8 800 775-4822 (звонки по России бесплатные)
      По вопросам клиентской поддержки тел.: +7 (495) 937-90-82

      

      • Мы в соцсетях
      Сайт предназначен для работников сферы образования

      Чтобы продолжить чтение, пожалуйста, зарегистрируйтесь (это бесплатно).

      После регистрации вы получите:

      • доступ к 11 000+ профессиональных материалов;
      • 5 700 готовых рекомендаций методистов и педагогов-новаторов;
      • более 250 новостей по профстандартам и ФГОС;
      • 2 000 комментариев экспертов к нормативным документам.

      Подарок за регистрацию: видеолекция «Методические и организационные аспекты введения ФГОС обучающихся с ОВЗ» (лектор Фальковская Л. П.)

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      бесплатно
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      ×
      Сайт предназначен для работников сферы образования!

      Чтобы скачать шаблон документа, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Регистрация на сайте бесплатна.

      А еще в подарок за регистрацию мы дарим Вам локальный нормативный акт о планировании внеурочной деятельности.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      ×
      Материал только для зарегистрированных пользователей

      Зарегистрируйтесь, чтобы получить документ. Это бесплатно и займет всего минуту!

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль