Положение о системе внутреннего контроля в школе

174

Внутренний контроль бухгалтерского учета в школе и аудит

Законодательство РФ закрепляет понятие «контроля», однако помимо него существует немного отличное по смыслу понятие «аудита». Провести аудит в организации руководитель может, если он сомневается в правильности ведения бухгалтерского учета в школе. Например, в практике встречается ситуация, когда в течение года бухгалтер образовательной организации практически не ведет никакой промежуточной отчетности, а в конце года, когда необходимо подготовить годовой отчет и сделать годовой баланс, он не успевает этого сделать и увольняется. Руководитель школы приглашает специалистов из аутсорсинговой компании посмотреть постановку бухгалтерского учета в школе и сталкивается по итогам аудита с тем, что в части учета и баланса у организации есть серьезные недочеты. Таким образом, руководителю школы приходится нести двойные издержки: выплачивать зарплату бухгалтеру, который недобросовестно исполняет свои обязанности, и аутсорсинговой компании за стороннюю проверку бухгалтерского учета.

Чтобы предотвратить повторение этой ситуации в будущем, руководителю рекомендуется в зависимости от его финансовых возможностей периодически проводить аудит постановки бухгалтерского учета в школе.  Руководитель образовательного учреждения должен быть максимально в этом заинтересован, так как непосредственно он несет ответственность за предоставление бухгалтерской отчетности.

Внутренний контроль хозяйственных операций в школе

Необходимость организации внутреннего контроля в школе совершаемых хозяйственных операций прописана в Федеральном законе "О бухгалтерском учете" от 06.12.2011 N 402, а также в ряде приказов Министерства финансов: №157-Н, №191-Н об отчетности казенных учреждений, и №33-Н об отчетности бюджетных и автономных учреждений.

Внутренний контроль хозяйственных операций должен производиться на основе самостоятельно разработанного школой документа, в котором прописывается порядок проведения такого контроля, обязанности и права контролеров-исполнителей, отчетность по проведению мероприятий контроля. Последнее особенно важно, так как необходимо не только провести мероприятия внутреннего контроля в школе хозяйственных операций, но и закрепить, какие последствия вызвала эта проверка, какие нарушения и т.д.

В задачи внутреннего контроля входит, во-первых, контроль за состоянием активов и недопущением убытков. В этом случае можно говорить об инвентаризации. Образовательное учреждение, согласно ФЗ №402, самостоятельно определяет порядок инвентаризации у себя за исключением обязательных случаев, прописанных в  приказе Минфина №49 «Об утверждении методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств». К этим случаям относится: передача имущества в аренду, выкуп, продажа или преобразование государственного унитарного предприятия, перед составлением годовой бухгалтерской отчетности, при смене материально-ответственных лиц на день приемки, при установлении фактов хищения или злоупотребления, а также порчи ценностей, в случае стихийных бедствий и при ликвидации или реорганизации учреждения перед составлением ликвидационного разделительного баланса.

Сроки проведения реорганизации закреплены законодательно: 3 года — для основных средств, 5 лет — для библиотечного фонда. После покупки строительных материалов рекомендуется проводить инвентаризацию по учету строительных материалов. Достаточно провести инвентаризацию по какому-то одному счету. Выборочная проверка также применяется к кассовым операциям и инвентаризации горю-смазочных операций. Инвентаризации в школе также подлежат забалансовые счета.

Проведение промежуточных инвентаризаций в ходе внутреннего контроля в школе помогает всем службам, в том числе бухгалтерии школы, подойти более подготовленными к годовым мероприятиям.

Дополнительные виды внутреннего контроля в школе

Контроль бухгалтерского учета в школе и хозяйственных операций — не все виды контроля, которые входят в общую систему внутреннего контроля в школе. Сюда также относится контроль за устранением недостатков, неточностей и ошибок, контроль правильности формирования себестоимости платных услуг и услуг в части госзаказа, контроль за учетом материальных запасов. Например, будет ошибкой, если материальные запасы, срок пользования которых составляет менее года, по какой-то причине пять лет висят на бухгалтерском учете.

Контролю подлежит и соблюдение законодательства, нормативных актов, требований учетной политики, инструкций, решений и указаний руководства. Приведем пример. Руководитель школы выпустил приказ, по которому сотрудники бухгалтерии в период январских праздников должны выйти на работу в праздники. Работники написали соответствующие заявления о согласии. Согласно приказу, этим сотрудникам должна быть произведены оплата за работу в двойном размере, а бухгалтерия предоставила им не оплату, а отгулы. Это будет считаться нарушением приказа руководителя.

К другим видам контроля относится:

  • контроль за эффективностью внутреннего контроля, изучение оценки контрольных процедур в филиалах и структурных подразделениях;
  • контроль за сохранностью и состоянием имущества экономического субъекта;
  • контроль проведения мероприятий по предупреждению злоупотреблений или специальных расследований;
  • контроль законодательства по авансированию приобретению товаров и оказанию услуг.

Таким образом, система внутреннего контроля в школе объединяет в себе большое количество подвидов контроля, цель которых — проверка эффективности использования имущества и денежных средств школы. Все виды контроля заносятся в единый документ. Работники учреждения, совершившие грубые нарушения, несут административную ответственность.

Чтобы понимать, насколько эффективно работает система внутреннего контроля в школе, нужно периодически проводить анализ ее эффективности. 



Подписка на статьи

Не пропустите ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь бесплатно на рассылку.

Мероприятия


Мероприятия

Проверьте свои знания и приобретите новые

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение на подписку

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

Школа Менеджера образования



© МЦФЭР, 2017. Свидетельство о регистрации СМИ: Эл № ФС77-37745 от 12 октября 2009 года
Menobr.ru: сайт для специалистов и управленцев сферы общего образования. Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

По вопросам подписки обращайтесь: 8 800 775-4822 (звонки по России бесплатные)
По вопросам клиентской поддержки тел.: +7 (495) 937-90-82



  • Мы в соцсетях
Сайт предназначен для работников сферы образования

Чтобы продолжить чтение, пожалуйста, зарегистрируйтесь.

Это бесплатно и займет всего минуту, а вы получите:

  • доступ к 10 000+ профессиональных материалов;
  • 5 000 готовых рекомендаций педагогов-новаторов;
  • более 200 сценариев открытых уроков;
  • 2 000 комментариев экспертов к нормативным документам.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Материал только для зарегистрированных пользователей

Зарегистрируйтесь, чтобы получить документ. Это бесплатно и займет всего минуту!

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль