Государственный контроль качества образования: внутренняя и внешняя система оценки

192

Государственный контроль качества образования предполагает оценку школьной системы образования в контексте реально достигаемых результатов образования согласно требованиям нормативных актов, личностным и социальным ожиданиям. Система контроля качества образования работает на основе принципов прозрачности, объективности, доступности, гибкости и структурированности.

Комплекс мероприятий государственного контроля качества образования предполагает внешнюю и внутреннюю систему оценки качества образования в школе. Мероприятия проводятся для объективного анализа эффективности обучения, повышения открытости и доступности сведений об образовании, достижения прозрачности управления качество образования на всех этапах.

Внутренняя система оценки качества образования в школе: кто осуществляет контроль?

Функционирование внутренней системы оценки качества образования в школе невозможно без посещения и анализа уроков, а также последующего использования результатов работы для оценки качества образования. В компетенцию руководителя образовательного учреждения входит посещение уроков по различным дисциплинам.

Если руководитель образовательного учреждения обязан систематически посещать уроки, тогда вправе ли сотрудники органов федерального государственного надзора в сфере образования требовать присутствия на уроках, осуществляя их анализ? Важно выяснить, законно ли использование полученных результатов анализа урока для внешнего государственного контроля качества образования в заданной образовательной организации?

На законодательном уровне не урегулировано право должностных лиц органов федерального государственного контроля в сфере образования посещать и анализировать проведение уроков. Регулярное посещение уроков с последующим анализом результатов входит в компетенцию руководителя образовательного учреждения и не может быть этапом перечня мероприятий по контролю и внутренней системы оценки качества образования в школе. Руководство образовательного учреждения использует систему внутреннего контроля качества образования для принятия управленческих решений в контексте полученных результатов. Администрации важны данные о динамике эффективности образования, что позволяет выявить сильные стороны и проблемные сферы.

Система внешнего государственного контроля качества образования

Процедура проведения проверки в рамках государственного контроля (надзора) и муниципального контроля для любого юридического лица (в т. ч. образовательной организацией; далее — ОО) регламентирована Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее — Федеральный закон № 294-ФЗ). Государственный контроль качества образования предполагает сравнение результатов внутреннего и внешнего контроля с последующей обработкой данных. 

Согласно ст. 14 Федерального закона № 294-ФЗ внешний контроль качества образования осуществляется Департаментом образования в плановом режиме. Контроль проводят также по заявке руководства школы, приказа или распоряжения руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля. В документе в обязательном порядке указывают список мероприятий по контролю, которые планируется провести для анализа достижений и задач образования. Государственный контроль качества образования используется для объективизации показателей учащихся согласно требованиям педагогических стандартов, выполнения многофакторного анализа данных, своевременного и объективного определения уровня качества образования.

Список допустимых для должностного лица или должностных лиц органа государственного контроля или муниципального контроля, экспертов организаций-подрядчиков или экспертных организаций является закрытым. Потому, согласно законодательству, внешняя и внутренняя система оценки качества образования предполагает осуществление только тех мероприятий, которые были зафиксированы в соответствующем приказе или распоряжении руководителя органа государственного контроля (надзора).

Следовательно, посещение уроков, их анализ, а также использование результатов анализа уроков для оценки качества образования является частью функционирования внутренней системы оценки качества образования в ОО, относится к компетенции руководства и не включается в мероприятия по контролю.

Согласно ст. 47 Федерального закона № 273-ФЗ, педработники пользуются академическими правами и свободой преподавания, свободного выражения своего мнения, свободой от вмешательства в профессиональную деятельность, а также свободой выбора и использования педагогически обоснованных форм, средств, методов обучения и воспитания.

Согласно пунктам 1 и 3 ч. 6 Федерального закона № 273-ФЗ, образовательная организация обязана обеспечивать:

  • осуществление образовательных программ в полном объеме;
  • качество подготовки учащихся соответственно установленным требованиям;
  • соответствие применяемых форм, средств, методов обучения и воспитания возрастным, психофизическим особенностям, склонностям, способностям, интересам и потребностям обучающихся;
  • соблюдение прав и свобод обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации.



Подписка на статьи

Не пропустите ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь бесплатно на рассылку.

Мероприятия


Мероприятия

Проверьте свои знания и приобретите новые

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение на подписку

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

Школа Менеджера образования



© МЦФЭР, 2017. Свидетельство о регистрации СМИ: Эл № ФС77-37745 от 12 октября 2009 года
Menobr.ru: сайт для специалистов и управленцев сферы общего образования. Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

По вопросам подписки обращайтесь: 8 800 775-4822 (звонки по России бесплатные)
По вопросам клиентской поддержки тел.: +7 (495) 937-90-82



  • Мы в соцсетях
Сайт предназначен для работников сферы образования

Чтобы продолжить чтение, пожалуйста, зарегистрируйтесь.

Это бесплатно и займет всего минуту, а вы получите:

  • доступ к 10 000+ профессиональных материалов;
  • 5 000 готовых рекомендаций педагогов-новаторов;
  • более 200 сценариев открытых уроков;
  • 2 000 комментариев экспертов к нормативным документам.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Материал только для зарегистрированных пользователей

Зарегистрируйтесь, чтобы получить документ. Это бесплатно и займет всего минуту!

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль