Контентная фильтрация в образовательном учреждении: как и кто контролирует

97

Под контентной фильтрацией в образовательном учреждении понимается ограничение доступа обучающихся к информации, поступающей на компьютеры и которая не совместима с задачами образования и воспитания.

Обеспечение информационной безопасности, организация контентной фильтрации — это не право, а обязанность образовательного учреждения. Ее наличие и эффективность регулярно проверяются специалистами управления образования и представителями прокуратуры. По результатам контроля составляются акты проверки контентной фильтрации. Рассмотрим нормативные документы, в соответствии с которыми проводятся такие проверки. На какие требования законодательства следует обратить внимание?

Как контролировать контентную фильтрацию образовательного учреждения?

Руководитель образовательного учреждения должен самостоятельно организовывать проверки работы программ контентной фильтрации на всех компьютерах, а также на других аналогичных устройствах. В комиссию по проверке могут входить представители администрации, члены совета учреждения по вопросам регламентации доступа к информации в сети интернет. Результаты таких проверок необходимо заносить в журнал контроля контентной фильтрации в образовательном учреждении.

Необходимо подчеркнуть, что в Правилах подключения общеобразовательных учреждений к единой системе контент-фильтрации доступа к сети Интернет указано, что образовательные учреждения могут скачивать средства контентной фильтрации (СКФ) с сайтов, которые рекомендованы правилами и письмами Минобрнауки, либо пользоваться любыми СКФ, которые приобрели самостоятельно.

Как показал анализ проверок органов государственной власти, в частности, прокуратуры, нарушений в этой части очень много. Непонятных нормативно-правовых пробелов также достаточно много.

В статье 28 закона «Об образовании» определена ответственность образовательного учреждения по созданию безопасных условий обучения, воспитания обучающихся и обеспечению их здоровья. 

Под требования данной статьи подпадает и ответственность образовательного учреждения за безопасный образовательный контент, контентную фильтрацию при условии реализации обучения с помощью информационных технологий, в том числе с помощью ресурсов интернет. На регулирование в этом направлении направлен в том числе известный всем педагогам Федеральный закон от 29 декабря 2010 года 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию».

На эти законы нужно обратить особое внимание, потому что по сути все, что касается проверок деятельности образовательных организаций, основано, в первую очередь, на них.

На первый взгляд, образовательных учреждений, в общем-то, не касаются какие-то конкретные требования исполнения закона «О защите детей от информации» № 436-ФЗ. Однако обращаем ваше внимание на то, что существует статья 6.17 часть 2 КоАП РФ, которая предусматривает наложение штрафа на юридических лиц от 20 тысяч до 50 тысяч рублей за неприменение в местах, доступных для детей, административных и организационных мер, технических, программно-аппаратных средств защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию.

Существует юридическое мнение о том, что закон «О защите детей от информации» № 436-ФЗ был направлен исключительно на регулирование правоотношений в сфере тех мест, открытых для доступа к информации в сети интернет детей, таких как коммерческие организации, предоставляющих услуги по доступу к сети интернет, территории мест общественного пользования и так далее. И прямой ответственности именно для образовательных учреждений по данному закону не предусмотрено.

Однако, конечно же, необходимо исходить из практической деятельности прокуратуры, которая проводит проверки в этой части. Мнение органов прокуратуры однозначно по этому поводу: школа обязана обеспечивать фильтрацию контента в образовательном учреждении. Причем такая позиция подтверждается нормами закона «О защите детей от информации, причиняющей вред» и ФЗ «Об образовании» (ст. 28). По всем проверкам прокуратуры деятельности образовательных организаций, в т.ч. детских садов, чаще всего используются эти законы.

Кто контролирует соблюдение требований закона «О защите детей от информации»?

Функциями надзора исполнения закона «О защите детей от информации» № 436-ФЗ, в первую очередь, наделен Роскомнадзор, который контролирует исполнение требований законодательства в части производства и выпуска средств массовой информации, распространения информации в том числе посредством сети интернет.

Согласно закона «О защите детей от информации» также Роспотребнадзор обязан контролировать соблюдение требований в части указания в сопроводительных документах на информационную продукцию сведений, полученных в результате классификации, а также размещения в соответствии с указанными сведениями и знаками информационной продукции.

В сфере защиты детей от информации, причиняющей им вред, может осуществляться общественный контроль общественными объединениями и гражданами, в том числе посредством создания "горячих линий".

Хотелось бы напомнить, что руководитель при соблюдении закона «О защите детей от информации» должен держать в голове главный принцип деятельности – что информационные технологии несут с собой не только благо, и сейчас многие сталкиваются с этим. Родители, в частности, предъявляют много претензий, в том числе и к школе, по тому, насколько негативное влияние оказывает на детей среда интернет. Информационные технологии, так же как любой инструментарий, может быть как благом, так и приносить вред.

______________________

Федеральный закон «Об образовании». Статья 28

Федеральный закон от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию»

«Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» КоАП РФ от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 06.07.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2016). Статья 6.17.

Правила подключения общеобразовательных учреждений к единой системе контент-фильтрации доступа к сети Интернет, реализованной Министерством образования и науки Российской Федерации (утв. Минобрнауки России 11.05.2011 N АФ-12/07вн)



Подписка на статьи

Не пропустите ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь бесплатно на рассылку.

Мероприятия


Мероприятия

Проверьте свои знания и приобретите новые

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение на подписку

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

Школа Менеджера образования



© МЦФЭР, 2017. Свидетельство о регистрации СМИ: Эл № ФС77-37745 от 12 октября 2009 года
Menobr.ru: сайт для специалистов и управленцев сферы общего образования. Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

По вопросам подписки обращайтесь: 8 800 775-4822 (звонки по России бесплатные)
По вопросам клиентской поддержки тел.: +7 (495) 937-90-82



  • Мы в соцсетях
Сайт предназначен для работников сферы образования

Чтобы продолжить чтение, пожалуйста, зарегистрируйтесь.

Это бесплатно и займет всего минуту, а вы получите:

  • доступ к 10 000+ профессиональных материалов;
  • 5 000 готовых рекомендаций педагогов-новаторов;
  • более 200 сценариев открытых уроков;
  • 2 000 комментариев экспертов к нормативным документам.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Материал только для зарегистрированных пользователей

Зарегистрируйтесь, чтобы получить документ. Это бесплатно и займет всего минуту!

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль