Государственный контроль в образовании – понятие, формы, законодательные акты

77

Понятие государственного контроля и надзора в области образования официально появилось 01.09.2013 года в 90 статье закона «Об образовании в РФ», которая гласит, что осуществление контроля и надзора является составной частью регламентации образовательной деятельности. Иными словами, это установление со стороны государства определенных правил и контроль их исполнения. В регламентацию государственного контроля в образовании входят три основные части: непосредственно надзор и контроль, лицензирование и аккредитация образовательной деятельности.

Лицензионный государственный контроль в образовании

Лицензионный государственный контроль в образовании – это контроль выполнения требований, установленных государством, к соискателям и лицензиатам. На настоящий момент он является не составной частью государственного контроля, но частью процедуры лицензирования, то есть создания условий для осуществления образовательной деятельности.

В 99 статье закона «Об образовании в РФ» лицензирование определяется как процедура, которая обеспечивает предоставление, переоформление, приостановление, возобновление лицензии и лицензионный государственный контроль в сфере образования.

Однако в 19 части 99 статьи закона «Об образовании в РФ» сказано, что к проведению лицензионного контроля применяются положения 294 федерального закона. Таким образом, на данный момент в России имеется только один закон, который так или иначе регулирует контрольную деятельность, а именно 294 закон «О защите прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля и надзора в сфере образования и муниципального контроля». Его задачей является защита юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении контроля и надзора в сфере образования. Другого норматива, определяющего процесс проведения контрольно-надзорной деятельности, сейчас не существует. Поэтому, в целях избежания нарушения прав индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, контролирующие и надзорные органы руководствуются именно 294 законом.

Законопроект о государственном контроле в образовании

Обсуждение сначала концепции, потом законопроекта о государственном контроле и надзоре в области образования и о муниципальном контроле продолжалось в течение 2 последних лет. Сейчас проект находится в стадии доработки и, согласно указанию президента, в скором времени будет принят. Это означает, что, когда 294 закон утратит силу и в действие вступит новый закон о контролирующих органах, вопросы защиты будут содержаться внутри него отдельными небольшими статьями. В этом случае администрациям образовательных учреждений необходимо будет изучить все пункты нового закона о государственном контроле и надзоре в области образования, чтобы в дальнейшем иметь возможность самим оценивать правильность/неправильность проведения проверки.

Пока же весь контроль и надзор проводится согласно 294 статье законодательства, кроме тех позиций, которые выведены из-под его деятельности (что указано в статье 1 данного закона). Нужно отметить, что за годы деятельности с 2008 по 2016 год, 50 Федеральных законов внесли в 294 закон изменения, большая часть которых касается вывода из юрисдикции данного закона той или иной области или направления.

Нормы государственного контроля в образовании

Нормы (сроки проведения, формы и т.д.) государственного контроля и надзора в сфере образования могут устанавливаться не приказами Правительства и постановлениями, но исключительно федеральными законами, о чем сказано в 93 статье закона «Об образовании в РФ». Вследствие того, что данная статья за последние 2 года претерпела существенные изменения, правовой основой осуществления контроля и надзора являются положения 294 статьи закона с учетом особенностей, которые установлены законом «Об образовании в РФ».

Законопроект о государственном контроле и надзоре в области образования и муниципальном контроле будет предполагать более 11 форм контроля, но лишь после своего вступления в силу. Сейчас только статья 294 закона определяет форму осуществления контроля, которой на данный момент является проверка. В ней установлены основания проведения плановых и неплановых проверок, перечень которых закрыт законом. Срок проведения проверок со стороны органов государственного контроля в образовании ограничен и не может быть более 20 рабочих дней, но при наличии филиалов в других субъектах РФ продлевается до 60 дней. В отношении малых предпринимателей и малого бизнеса действует ограничение по часам.

Из вышесказанного можно заключить, что на данный момент правила и нормы проведения проверок органами государственного контроля и надзора в области образования, а также осуществление лицензионного контроля в учебных учреждениях регламентируются 294 статьей федерального законодательства.



Подписка на статьи

Не пропустите ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь бесплатно на рассылку.

Мероприятия


Мероприятия

Проверьте свои знания и приобретите новые

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение на подписку

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

Электронная система

Справочная система «Образование»

Школа Менеджера образования

Рассылка



© МЦФЭР, 2017. Свидетельство о регистрации СМИ: Эл № ФС77-37745 от 12 октября 2009 года
Menobr.ru: сайт для специалистов и управленцев сферы общего образования. Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

По вопросам подписки обращайтесь: 8 800 775-4822 (звонки по России бесплатные)
По вопросам клиентской поддержки тел.: +7 (495) 937-90-82



  • Мы в соцсетях
Сайт предназначен для работников сферы образования

Чтобы продолжить чтение, пожалуйста, зарегистрируйтесь.

Это бесплатно и займет всего минуту, а вы получите:

  • доступ к 10 000+ профессиональных материалов;
  • 5 000 готовых рекомендаций педагогов-новаторов;
  • более 200 сценариев открытых уроков;
  • 2 000 комментариев экспертов к нормативным документам.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Материал только для зарегистрированных пользователей

Зарегистрируйтесь, чтобы получить документ. Это бесплатно и займет всего минуту!

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль