Порядок и правила проведения проверок муниципальных образований

132

Органами, уполномоченными для осуществления контроля деятельности образовательной организации, являются органы государственного управления – Министерство образования, департаменты, государственные управления и т.д.

Принципы осуществления контроля и проверки муниципальных образований

Принципы осуществления контроля и проверки муниципальных образований содержатся в 294 статье федерального законодательства. Первый – это уведомительный характер контроля, второй – презумпция добропорядочности и добросовестности. Это значит, что при проведении плановых и внеплановых проверок юридическое лицо априори считается добропорядочным и добросовестно выполняющим свои обязанности, пока в отношении него не выявлено и не установлено никаких нарушений.

Не все контролирующие органы, уполномоченные проводить проверки муниципальных образований, устраивает позиция уведомительного характера контроля, так как это дает администрации образовательной организации возможность провести подготовительные работы и устранить недочеты в ведении документации. Однако на данный момент эта позиция закреплена в законодательстве, хотя в отдельной его части существует разрешение на проведение внезапной проверки.

Права органов контроля и юридических лиц при проведении проверок муниципальных образований

Статьей 15 законодательства предусмотрены ограничения, которые контролирующие органы, проводящие проверки муниципальных образований, обязаны соблюдать. В свою очередь, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям следует знать эти ограничения, чтобы иметь возможность защитить свои права. В части 20 статьи 293 федерального законодательства говорится, что при грубых нарушениях процедуры проведения проверки муниципальных образований органами контроля, как сама проверка, так и ее результаты могут быть признаны недействительными, а должностные лица несут ответственность. Таким образом, юридические лица и индивидуальные предприниматели имеют право при подтверждении нарушения процедуры проверки обратиться в соответствующие органы с требованием рассмотреть дело и признать результаты проверки недействительными.

Это касается любых видов контроля деятельности образовательных учреждений, в том числе проверок, проводимых Роспожнадзором, Роспотребнадзором и другими органами.

Изменения в законе, касающиеся проверок муниципальных образований

На данный момент закон «Об образовании в РФ» претерпел множество изменений, внесенных новыми федеральными законами. В частности, статья 500 Федерального закона серьёзно изменила концепцию осуществления государственного контроля и надзора и проведения проверок муниципальных образований, а статья 294 – терминологию.

Согласно 294 статье государственный контроль и надзор проводится посредством проверок, которые бывают плановые и внеплановые, выездные и документарные. Понятия «камеральная проверка», «комплексная проверка» и «инспекционная проверка» в законодательстве отсутствуют. Поэтому до каких-либо изменений, которые будут внесены новым законом, при проведении проверок муниципальных образований необходимо пользоваться закрепленной в законе терминологией.

Основания для проведения плановых проверок муниципальных образований

Основания для проведения проверок установлены в 294 статье законодательства. Если это плановая проверка, основанием является план проверки образовательного учреждения. Он размещается на сайте органа, уполномоченного осуществлять контроль - это органы, осуществляющие государственное управление в сфере образования, если они наделены переданными полномочиями, или органы исполнительной власти субъекта РФ, осуществляющие переданные полномочия.

Порядок формирования плана проверки образовательного учреждения и его форма установлена постановлением правительства РФ и чётко отслеживается со стороны прокуратуры субъекта РФ. Проект готовится в августе и направляется в прокуратуру на согласование, после чего он утверждается до 1 ноября руководителем уполномоченного органа, затем опять направляется в прокуратуру и соответствующие органы и до конца года должен быть вывешен на официальном сайте.

План проверки муниципальных образований

Существует порядок составления плана проверки образовательных учреждений. Внесение в него изменений чётко установлено постановлением правительства. Причиной для внесения изменений может быть реорганизация, ликвидация образовательной организации или организации, осуществляющей деятельность по обучению, прекращение образовательной деятельности, подтверждённое нормативным документом, обстоятельства непреодолимой силы, которые не дают возможности провести данную проверку.

Нахождение образовательного учреждения в стадии реорганизации не является причиной для отмены проверки муниципального образования. Она осуществляется, пока данная организация не будет исключена из реестра юридических лиц или индивидуальных предпринимателей или не будет прекращена образовательная деятельность либо деятельность лицензии на осуществление образовательной деятельности приказом лицензирующего органа.

Суммируя вышесказанное, согласно действующему законодательству, контролирующие органы, проводящие проверку, должны придерживаться изложенных в 294 статье принципов и соблюдать изложенные в 15 статье ограничения.

Читайте в ближайших номерах журнала «Справочник руководителя образовательного учреждения»
    Читать сейчас



    Ваша персональная подборка

      Подписка на статьи

      Не пропустите ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь бесплатно на рассылку.

      Рекомендации по теме

      Повышение квалификации


      Повышение квалификации для директоров школ и специалистов сферы образования

      Проверьте свои знания и получите удостоверение или диплом установленного образца

      Выбрать курс

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение на подписку

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку

      Подарок

      Живое общение с редакцией

      А еще...

       Вебинары
      • 26 октября 2017 г.
      • Управление качеством образования на основе результатов сравнительных исследований и мониторингов в ОО

      • Карданова Елена Юрьевна
        кандидат физико-математических наук, доцент Института Образования, ведущий научный сотрудник Центра мониторинга качества образования ВШЭ

        ТЕМЫ ВЕБИНАРА:

        • ✱ Виды измерений в образовании
        • ✱ Международные сравнительные исследования
        • ✱ Современные тенденции в оценке качества образования
        • ✱ Мониторинговое исследование iPIPS как пример инструмента нового поколения
        Подробнее





      © МЦФЭР, 2017. Menobr.ru: сайт для специалистов и управленцев сферы общего образования. Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

      Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации ПИ № ФС77-64055 от 25.12.2015

      По вопросам подписки обращайтесь: 8 800 775-4822 (звонки по России бесплатные)
      По вопросам клиентской поддержки тел.: +7 (495) 937-90-82

      

      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      Сайт предназначен для работников сферы образования

      Чтобы продолжить чтение, пожалуйста, зарегистрируйтесь (это бесплатно).

      После регистрации вы получите:

      • доступ к 11 000+ профессиональных материалов;
      • 5 700 готовых рекомендаций методистов и педагогов-новаторов;
      • более 250 новостей по профстандартам и ФГОС;
      • 2 000 комментариев экспертов к нормативным документам.

      Подарок за регистрацию: видеолекция «Методические и организационные аспекты введения ФГОС обучающихся с ОВЗ» (лектор Фальковская Л. П.)

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      бесплатно
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      ×
      Сайт предназначен для работников сферы образования!

      Чтобы скачать шаблон документа, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Регистрация на сайте бесплатна.

      А еще в подарок за регистрацию мы дарим Вам локальный нормативный акт о планировании внеурочной деятельности.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      ×
      Материал только для зарегистрированных пользователей

      Зарегистрируйтесь, чтобы получить документ. Это бесплатно и займет всего минуту!

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль