text

✎ Конференция для директора школы 2018 >>>

Справочник руководителя образовательного учреждения

Правила проведения внеплановых проверок учреждений образования

  • 18 августа 2016
  • 105

В перечень причин, по которым проводятся внеплановые проверки учреждений образования, входят: истечение срока исполнения ранее выданного предписания; нарушение прав потребителя; поступление в органы контроля обращений и заявлений граждан о фактах угрозы или причинения вреда их жизни и здоровью; приказ руководителя органа, изданный в связи с поручением правительства, президента или по требованию прокурора в связи с ведением дела, жалоба или рассмотрение которого осуществляется в прокуратуре.

Проведение внеплановой проверки учреждения образования в связи с нарушением прав потребителя

Самой частым основанием для проведения проверки учреждения образования является нарушение прав потребителя. Потребителем в данном случае является лицо, получающее образовательную услугу на бесплатной или платной основе (родители или опекуны как законные представители либо совершеннолетний обучающийся). Следует отметить, что контролирующие органы отдают приказ о проверке образовательного учреждения только в случае нарушения прав потребителя. Жалобы на директора по трудовым инициативам, сборам денег и т.п. не являются основанием для проведения проверок.

Основание, в свою очередь, является не обязательным требованием, но лишь дает право на проведение проверки. Решение о проведении принимает руководитель уполномоченного органа. Согласно 59 статье законодательства, рассмотрение обращений граждан осуществляется путём запроса материалов, изучения этих материалов или выезда на место рассмотрения материалов. Выезд не является процедурой проверки учреждения образования.

При осуществлении выезда уполномоченное лицо направляется на рассмотрение, по результатам которого не составляется акт и при выявлении нарушения не выдаётся никакого предписания. Составляется справка, которая передается в органы управления. На ее основании органами принимается решение о дисциплинарном или каком-либо другом взыскании, или принятии управленческих мер или мер для разрешения ситуации в данном деле.

Приказ о проверке образовательного учреждения принимается, если обращение граждан непосредственно содержит информацию о нарушении прав потребителя. В этом случае, согласно 294 статье федерального законодательства, проводится внеплановая проверка учреждения образования, по результатам которой составляется акт и, если нарушение выявлено, выдаётся предписание или составляется протокол об административном правонарушении (при наличии признаков административного правонарушения).

Дополнительные основания для проведения внеплановых проверок учреждений образования

С 1 сентября 2013 года 93 статьей закона «Об образовании в РФ» установлены дополнительные основания для проведения внеплановых проверок учреждений образования. Кроме того, согласно изменениям, внесенным статьей 500 федерального законодательства, появилось два дополнительных основания.

Первое - выявление нарушений законодательства при аккредитационной экспертизе. Второе - выявление нарушений требований законодательства на основании данных мониторингового исследования.

В первом случае принимается приказ о проверке образовательного учреждения и назначается экспертиза, в рамках которой устанавливается, например, факт, что положение об организации текущего контроля и промежуточной аттестации противоречит действующему законодательству (вместо условного перевода практикуется оставление на повторный год, не учтены нормы о двукратном или условном применении каких-либо институтов и т.д.). При проведении внеплановой проверки учреждения образования сам эксперт не имеет права фиксировать это нарушение или предъявлять какие-то требования. Он указывает наличие нарушений в отчете в аккредитационный орган, который, в свою очередь, передает информацию в орган, уполномоченный на проведение контроля. Последний принимает решение об осуществлении внеплановой проверки учреждения образования.

Во втором случае проверка проводится при выявлении нарушений в рамках мониторингового исследования. Его проведение регулируется статьей 93 закона «Об образовании в РФ». В ней указаны уполномоченные органы, период, когда может собираться информация, какая именно информация подлежит исследованию и т.п. Если по данным мониторинга выявлено, например, нарушение законодательства в части выдачи документов, письменная информация об этом направляется в органы контроля и надзора, которые принимают приказ о проверке образовательного учреждения.

Предметом мониторинга является количество обучающихся, доля сдавших или не сдавших промежуточную аттестацию, освоивших и не освоивших предмет программы и т.д. Проверка сайтов образовательных организаций предметом мониторинга не является.

Таким образом, внеплановые проверки учреждений образования должны проводиться на основаниях, изложенных в статьях 59 и 93 закона «Об образовании в РФ» и статье 294 федерального законодательства, с учетом изменений, внесенных статьей 500 федерального законодательства.

Пройдите повышение квалификации в «Школе менеджера образования»

Курс «Управление образовательной организацией» — это знания и навыки по управлению ресурсами, кадрами, развитием образовательной организации.

Дистанционно! Вы сами выбираете удобное время для обучения!

Подписка на статьи

Не пропустите ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь бесплатно на рассылку.

Рекомендации по теме

Повышение квалификации


Повышение квалификации для директоров школ и специалистов сферы образования

Проверьте свои знания и получите удостоверение или диплом установленного образца

Выбрать курс

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение на подписку

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку

Подарок

Мы в соцсетях
А еще:

Внимание!
Вы читаете профессиональную статью для работника сферы общего образования.

Зарегистрируйтесь на сайте и продолжите чтение!

Это бесплатно и займёт менее 1 минуты!

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
Присоединяйтесь к выбору Ваших коллег!
Сайт предназначен для работников сферы образования!

Чтобы скачать шаблон документа, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Регистрация на сайте бесплатна.

А еще в подарок за регистрацию мы дарим Вам локальный нормативный акт о планировании внеурочной деятельности.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
И получить доступ на сайт Займет минуту!
×
Пожалуйста, зарегистрируйтесь на сайте и скачайте файл!

Вы сможете скачать любые документы и получите бесплатный доступ ко всем материалам на сайте.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
и скачать файл
Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Посещая страницы сайта и предоставляя свои данные, вы позволяете нам предоставлять их сторонним партнерам. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.