Правила оформления опровержения результатов проверки работы школы

154

В случае несогласия с результатами проверки руководитель образовательной организации имеет право после вручения ему акта или предписания о результатах проверки работы школы в течение 15 дней направить в контролирующий орган своё обоснованное несогласие или опровержение с приложением подтверждающих документов.

Процедура оформления опровержения результатов проверки работы школы

Как показывает практика, администрация школ редко пользуется правом опровержения результатов проверки, стараясь под всевозможными предлогами отказаться от подписания акта. Это в корне неверная политика, так как акт, независимо от того, подписан он или нет, все равно направляется в организацию. Поэтому, в случае обнаружения нарушений, или несогласия руководителя с результатами проверки, или обнаружения новых материалов (например, после проведения проверки выясняется, что отсутствующее положение закреплено в другом акте), администрации рекомендуется направить в органы контроля и надзора аргументированное опровержение результатов проверки работы школы с прилагающимися документами.

Контролирующие органы обязаны будут рассмотреть его и принять решение о снятии с контроля данного предписания, или другим образом отменить результаты этой проверки, или частично или отдельно зачесть какие-то материалы как устранение нарушений.

Результаты проверки фиксируются в журнале учета проверок школы в форме, установленной приказом Минэкономразвития РФ №141 от 30.04.2009 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». При отсутствии данного журнала соответствующая запись фиксируется в акте. Никаких последствий для образовательного учреждения отсутствие журнала не несет, поскольку не имеется полномочий у контролирующих органов.

Права администрации образовательного учреждения и контролирующих органов при проведении проверки работы школы

Руководитель либо уполномоченный представитель имеет право присутствовать, давать разъяснения, получать всевозможные разъяснения и информацию от лиц, которые осуществляют проверку, знакомиться с результатами проверки и обжаловать действия должностных лиц. В свою очередь, должностные лица обязаны своевременно и в соответствии с законодательством осуществлять проверку работы школы только в те часы, которые установлены в рабочее время, только при наличии распоряжения, служебных удостоверений и возможности проведения этой проверки, и ни в коем случае не препятствовать руководителю или иному должностному лицу присутствовать при проведении проверки.

Руководителям школ рекомендуется пользоваться правом присутствия, в противном случае они могут быть привлечены по статье 19.4 за противодействие органам контроля и надзора. В случае командировки или ухода на больничный следует оставить доверенность лицу, уполномоченному давать разъяснения, показывать документы, ознакамливаться с актом и подписывать при необходимости административный протокол, так как должностные обязанности заместителя не всегда предполагают эти права.

Отказ содействовать органам контроля и надзора в проведении проверки работы школы является нарушением. В такой ситуации представитель контролирующих органов обязан в течение всего срока проверки приходить в образовательное учреждение и, при отказе администрации впускать их и предъявлять документы, составлять протокол о противодействии, который затем направляется в суд. Практика показывает, что суды принимают до 10 протоколов за неделю с присуждением штрафа по каждому.

Органы контроля и надзора, в свою очередь, обязаны: предоставлять руководителю информацию; знакомить его с результатами; доказывать обоснованность своих действий; соблюдать установленные требования; не требовать те сведения, которые не предусмотрены законодательством; ознакомить администрацию образовательной организации с регламентом проведения проверки работы школы.

Регламенты, на основании которых осуществляется проверка, предусмотрены 294 статьей федерального законодательства. Если они не приняты на федеральном уровне, это административные регламенты на субъектах. По проведению лицензионного контроля регламенты отсутствуют, по проведению государственного контроля и надзора на уровне Российской Федерации регламент ещё не принят, поэтому каждый субъект принимал свой регламент.

Ограничения при осуществлении проверки работы школы

Ограничения, накладываемые на органы, осуществляющие проверку работы школы, указаны в 15 статье законодательства. Это:

  • Проверка выполнения обязательных требований и требований, которые не относятся к полномочию. Органы в сфере образования не имею права проверять исполнения и предписания Роспотребнадзора, Роспожнадзора и другие требования, не относящиеся к сфере образования.
  • Осуществление плановой и неплановой проверки в случае отсутствия при её проведении руководителя или иного должностного лица.
  • Требование представления документов, которые не относятся к предмету проверки, изымание каких-либо документов.
  • Изымание образцов.
  • Распространение информации, полученной в ходе проведения проверки, превышение сроков проведения проверки и осуществление выдачи индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам предписаний или предложений о проведении контрольных мероприятий за их счёт.

Как видно из вышеизложенного, как у администрации образовательных организаций, так и у представителей органа, осуществляющего проверку работы школы, есть права и обязанности, предусмотренные законодательством.

Читайте в ближайших номерах журнала «Справочник руководителя образовательного учреждения»
    Читать сейчас



    Ваша персональная подборка

      Подписка на статьи

      Не пропустите ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь бесплатно на рассылку.

      Рекомендации по теме

      Повышение квалификации


      Повышение квалификации для директоров школ и специалистов сферы образования

      Проверьте свои знания и получите удостоверение или диплом установленного образца

      Выбрать курс

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение на подписку

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку

      Подарок

      Живое общение с редакцией

      А еще...

       Вебинары
      • 26 октября 2017 г.
      • Управление качеством образования на основе результатов сравнительных исследований и мониторингов в ОО

      • Карданова Елена Юрьевна
        кандидат физико-математических наук, доцент Института Образования, ведущий научный сотрудник Центра мониторинга качества образования ВШЭ

        ТЕМЫ ВЕБИНАРА:

        • ✱ Виды измерений в образовании
        • ✱ Международные сравнительные исследования
        • ✱ Современные тенденции в оценке качества образования
        • ✱ Мониторинговое исследование iPIPS как пример инструмента нового поколения
        Подробнее





      © МЦФЭР, 2017. Menobr.ru: сайт для специалистов и управленцев сферы общего образования. Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

      Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации ПИ № ФС77-64055 от 25.12.2015

      По вопросам подписки обращайтесь: 8 800 775-4822 (звонки по России бесплатные)
      По вопросам клиентской поддержки тел.: +7 (495) 937-90-82

      

      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      Сайт предназначен для работников сферы образования

      Чтобы продолжить чтение, пожалуйста, зарегистрируйтесь (это бесплатно).

      После регистрации вы получите:

      • доступ к 11 000+ профессиональных материалов;
      • 5 700 готовых рекомендаций методистов и педагогов-новаторов;
      • более 250 новостей по профстандартам и ФГОС;
      • 2 000 комментариев экспертов к нормативным документам.

      Подарок за регистрацию: видеолекция «Методические и организационные аспекты введения ФГОС обучающихся с ОВЗ» (лектор Фальковская Л. П.)

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      бесплатно
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      ×
      Сайт предназначен для работников сферы образования!

      Чтобы скачать шаблон документа, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Регистрация на сайте бесплатна.

      А еще в подарок за регистрацию мы дарим Вам локальный нормативный акт о планировании внеурочной деятельности.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      ×
      Материал только для зарегистрированных пользователей

      Зарегистрируйтесь, чтобы получить документ. Это бесплатно и займет всего минуту!

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль