Фиксирование нарушений в акте проверки образовательного учреждения

155

И федеральный государственный надзор в сфере образования, и федеральный государственный контроль качества образования проводят проверки в соответствии с теми требованиями и нормами, которые изложены в 294 федеральном законе. Однако дальше за этим следует система мер, направленных на устранение всех выявленных нарушений и несоответствий, которые фиксируются в акте проверки образовательного учреждения, и в ней есть значительные изменения.

Так, 17-ой статьей 294 федерального закона установлено, что должностные лица, уполномоченные для проведения проверки, при выявлении нарушений составляет и выдает руководителю школы или другой образовательной организации предписание об устранении выявленных нарушений, и контролирует исполнение данного предписания. Относительно федерального государственного надзора в сфере образования  эта позиция остается актуальной и в системе образования в том числе. То есть при выявлении нарушений обязательных требований, установленных законодательством, осуществляется выдача предписания и говорится о выявлении именно нарушения этих самых требований.

Акт проверки образовательного учреждения и выявление нарушений

Относительно же федерального государственного контроля качества образования, система мер, которые применяются органами контроля и надзора по результатам проверок образовательных учреждений, изменилась согласно внесенным изменениям данной позиции в 93 статью и нормам 500 федерального закона. Здесь изменилась принципиальная позиция в отношении того, что же выявляется в ходе осуществления проверки. То есть когда мы говорим о надзоре за соблюдением законодательства, то в результате мероприятий надзора выявляются нарушения и обязательно выдается предписание в соответствии со статьей 17. Но когда мы говорим о проведение федерального государственного контроля качества образования, то в ходе проверки выявляются несоответствия содержания и качества подготовки обучающихся требованиям федерального государственного образовательного стандарта. Причем непосредственно в акте фиксируется не нарушение, а фиксируется несоответствие. И такой акт проверки образовательной органицации  о несоответствии становится последней точкой, которая связывает федеральный государственный контроль качества образования с 294 федеральным законом.

В составленном акте проверки образовательного учреждения фиксируются все несоответствия, если таковые выявлены, если же их нет, то соответственно в акте проверки образовательного учреждения будет зафиксировано, что несоответствия не выявлены.  Когда в организации все в порядке, то никаких последствий в отношении данного юридического лица или индивидуального предпринимателя не предполагается. Если же несоответствия выявлены, то у органа по контролю и надзору сразу издается распоряжение или приказ о приостановке государственной аккредитации в отношении данной программы, данной организации, и устанавливается срок устранения выявленных несоответствий. Установлено, что этот срок не может превышать шесть месяцев, и можно отметить, это только в законе об образовании. В статье 93 294 федерального закона нет никакой информации о сроках устранения выявленных нарушений, это установлено в 273 федеральном законе.

Таким образом, когда в ходе проверки органами федерального государственного контроля качества образования выявляются несоответствия, их фиксируют в акте проверки образовательного учреждения, и сразу после этого именно орган контроля и надзора издает распоряжение или приказ о приостановке государственной аккредитации с установлением срока устранения выявленных несоответствий. То есть о предписании нет речи, так как при федеральном государственном контроле качества образования предписание не выдается. Это очень серьезное изменение, которое появилось в сфере образования с 2015 года, и которое стоит принимать во внимание.

Если в результате проверки образовательного учреждения выявлены несоответствия требованиям образовательным стандартам, то орган контроля и надзора издает распоряжение о приостановлении свидетельства о государственной аккредитации, и устанавливает срок устранения выявленных несоответствий. В этот период образовательная организация должна подготовить соответствующий отчет и все необходимые документы, подтверждающие данное устранение выявленных несоответствий. Когда организация устранила все несоответствия вовремя, то орган контроля и надзора, проведя повторную проверку, подписывает об этом акт проверки образовательного учреждения, и со дня, следующего за днем подписания акта, издает распоряжение о возобновлении действия свидетельства о государственной аккредитации. Если же в установленный срок организация, осуществляющая образовательную деятельность, не устранила выявленные несоответствия, то орган контроля и надзора в сфере образования издает распоряжение о лишении государственной аккредитации организации, осуществляющей образовательную деятельность. Полностью или в отношении отдельных уровней образования, определенных профессий, специальностей, направлений подготовки. 

Таким образом, важно отметить, что путь к лишению организации свидетельств о государственной аккредитации стал очень коротким, и это стоит принимать во внимание. При этом стоит не забывать об отличиях нарушений и несоответствий в части сроков их устранения. В отношении результатов проверки образовательного учреждения и исполнения или неисполнения организацией сроков устранения выявленных несоответствий статья 19.5 не применяется. При выявлении несоответствий не может быть выдано предписание, а значит и не может быть составлен протокол по статье 19.5. Статья 19.5 направлена на несоблюдение сроков исполнения именно предписания, которое может быть выдано только при выявлении нарушений. 

Читайте в ближайших номерах журнала «Справочник руководителя образовательного учреждения»
    Читать сейчас



    Ваша персональная подборка

      Подписка на статьи

      Не пропустите ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь бесплатно на рассылку.

      Рекомендации по теме

      Повышение квалификации


      Повышение квалификации для директоров школ и специалистов сферы образования

      Проверьте свои знания и получите удостоверение или диплом установленного образца

      Выбрать курс

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение на подписку

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку

      Подарок

      Живое общение с редакцией

      А еще...

       Вебинары
      • 26 октября 2017 г.
      • Управление качеством образования на основе результатов сравнительных исследований и мониторингов в ОО

      • Карданова Елена Юрьевна
        кандидат физико-математических наук, доцент Института Образования, ведущий научный сотрудник Центра мониторинга качества образования ВШЭ

        ТЕМЫ ВЕБИНАРА:

        • ✱ Виды измерений в образовании
        • ✱ Международные сравнительные исследования
        • ✱ Современные тенденции в оценке качества образования
        • ✱ Мониторинговое исследование iPIPS как пример инструмента нового поколения
        Подробнее





      © МЦФЭР, 2017. Menobr.ru: сайт для специалистов и управленцев сферы общего образования. Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

      Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации ПИ № ФС77-64055 от 25.12.2015

      По вопросам подписки обращайтесь: 8 800 775-4822 (звонки по России бесплатные)
      По вопросам клиентской поддержки тел.: +7 (495) 937-90-82

      

      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      Сайт предназначен для работников сферы образования

      Чтобы продолжить чтение, пожалуйста, зарегистрируйтесь (это бесплатно).

      После регистрации вы получите:

      • доступ к 11 000+ профессиональных материалов;
      • 5 700 готовых рекомендаций методистов и педагогов-новаторов;
      • более 250 новостей по профстандартам и ФГОС;
      • 2 000 комментариев экспертов к нормативным документам.

      Подарок за регистрацию: видеолекция «Методические и организационные аспекты введения ФГОС обучающихся с ОВЗ» (лектор Фальковская Л. П.)

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      бесплатно
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      ×
      Сайт предназначен для работников сферы образования!

      Чтобы скачать шаблон документа, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Регистрация на сайте бесплатна.

      А еще в подарок за регистрацию мы дарим Вам локальный нормативный акт о планировании внеурочной деятельности.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      ×
      Материал только для зарегистрированных пользователей

      Зарегистрируйтесь, чтобы получить документ. Это бесплатно и займет всего минуту!

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль