text

Бесплатный вебинар 19 октября >>>

Справочник руководителя образовательного учреждения

Фиксирование нарушений в акте проверки образовательного учреждения

  • 21 октября 2015
  • 162

И федеральный государственный надзор в сфере образования, и федеральный государственный контроль качества образования проводят проверки в соответствии с теми требованиями и нормами, которые изложены в 294 федеральном законе. Однако дальше за этим следует система мер, направленных на устранение всех выявленных нарушений и несоответствий, которые фиксируются в акте проверки образовательного учреждения, и в ней есть значительные изменения.

Так, 17-ой статьей 294 федерального закона установлено, что должностные лица, уполномоченные для проведения проверки, при выявлении нарушений составляет и выдает руководителю школы или другой образовательной организации предписание об устранении выявленных нарушений, и контролирует исполнение данного предписания. Относительно федерального государственного надзора в сфере образования  эта позиция остается актуальной и в системе образования в том числе. То есть при выявлении нарушений обязательных требований, установленных законодательством, осуществляется выдача предписания и говорится о выявлении именно нарушения этих самых требований.

Акт проверки образовательного учреждения и выявление нарушений

Относительно же федерального государственного контроля качества образования, система мер, которые применяются органами контроля и надзора по результатам проверок образовательных учреждений, изменилась согласно внесенным изменениям данной позиции в 93 статью и нормам 500 федерального закона. Здесь изменилась принципиальная позиция в отношении того, что же выявляется в ходе осуществления проверки. То есть когда мы говорим о надзоре за соблюдением законодательства, то в результате мероприятий надзора выявляются нарушения и обязательно выдается предписание в соответствии со статьей 17. Но когда мы говорим о проведение федерального государственного контроля качества образования, то в ходе проверки выявляются несоответствия содержания и качества подготовки обучающихся требованиям федерального государственного образовательного стандарта. Причем непосредственно в акте фиксируется не нарушение, а фиксируется несоответствие. И такой акт проверки образовательной органицации  о несоответствии становится последней точкой, которая связывает федеральный государственный контроль качества образования с 294 федеральным законом.

В составленном акте проверки образовательного учреждения фиксируются все несоответствия, если таковые выявлены, если же их нет, то соответственно в акте проверки образовательного учреждения будет зафиксировано, что несоответствия не выявлены.  Когда в организации все в порядке, то никаких последствий в отношении данного юридического лица или индивидуального предпринимателя не предполагается. Если же несоответствия выявлены, то у органа по контролю и надзору сразу издается распоряжение или приказ о приостановке государственной аккредитации в отношении данной программы, данной организации, и устанавливается срок устранения выявленных несоответствий. Установлено, что этот срок не может превышать шесть месяцев, и можно отметить, это только в законе об образовании. В статье 93 294 федерального закона нет никакой информации о сроках устранения выявленных нарушений, это установлено в 273 федеральном законе.

Таким образом, когда в ходе проверки органами федерального государственного контроля качества образования выявляются несоответствия, их фиксируют в акте проверки образовательного учреждения, и сразу после этого именно орган контроля и надзора издает распоряжение или приказ о приостановке государственной аккредитации с установлением срока устранения выявленных несоответствий. То есть о предписании нет речи, так как при федеральном государственном контроле качества образования предписание не выдается. Это очень серьезное изменение, которое появилось в сфере образования с 2015 года, и которое стоит принимать во внимание.

Если в результате проверки образовательного учреждения выявлены несоответствия требованиям образовательным стандартам, то орган контроля и надзора издает распоряжение о приостановлении свидетельства о государственной аккредитации, и устанавливает срок устранения выявленных несоответствий. В этот период образовательная организация должна подготовить соответствующий отчет и все необходимые документы, подтверждающие данное устранение выявленных несоответствий. Когда организация устранила все несоответствия вовремя, то орган контроля и надзора, проведя повторную проверку, подписывает об этом акт проверки образовательного учреждения, и со дня, следующего за днем подписания акта, издает распоряжение о возобновлении действия свидетельства о государственной аккредитации. Если же в установленный срок организация, осуществляющая образовательную деятельность, не устранила выявленные несоответствия, то орган контроля и надзора в сфере образования издает распоряжение о лишении государственной аккредитации организации, осуществляющей образовательную деятельность. Полностью или в отношении отдельных уровней образования, определенных профессий, специальностей, направлений подготовки. 

Таким образом, важно отметить, что путь к лишению организации свидетельств о государственной аккредитации стал очень коротким, и это стоит принимать во внимание. При этом стоит не забывать об отличиях нарушений и несоответствий в части сроков их устранения. В отношении результатов проверки образовательного учреждения и исполнения или неисполнения организацией сроков устранения выявленных несоответствий статья 19.5 не применяется. При выявлении несоответствий не может быть выдано предписание, а значит и не может быть составлен протокол по статье 19.5. Статья 19.5 направлена на несоблюдение сроков исполнения именно предписания, которое может быть выдано только при выявлении нарушений. 

Пройдите повышение квалификации в «Школе менеджера образования»

Курс «Управление образовательной организацией» — это знания и навыки по управлению ресурсами, кадрами, развитием образовательной организации.

Дистанционно! Вы сами выбираете удобное время для обучения!

Подписка на статьи

Не пропустите ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь бесплатно на рассылку.

Рекомендации по теме

Повышение квалификации


Повышение квалификации для директоров школ и специалистов сферы образования

Проверьте свои знания и получите удостоверение или диплом установленного образца

Выбрать курс

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение на подписку

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку

Подарок

Мы в соцсетях
А еще:

Внимание!
Сайт предназначен только для работников образования.

Зарегистрируйтесь.
Это бесплатно и займёт менее 1 минуты!
За регистрацию на сайте для Вас сегодня — журнал «Справочник заместителя директора школы» (скачать в pdf) и самые необходимые для работы статьи:

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
Присоединяйтесь к выбору Ваших коллег!
×
Сайт предназначен для работников сферы образования!

Чтобы скачать шаблон документа, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Регистрация на сайте бесплатна.

А еще в подарок за регистрацию мы дарим Вам локальный нормативный акт о планировании внеурочной деятельности.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
И получить доступ на сайт Займет минуту!
×
Пожалуйста, зарегистрируйтесь на сайте и скачайте файл!

Вы сможете скачать любые документы и получите бесплатный доступ ко всем материалам на сайте.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
и скачать файл
Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Посещая страницы сайта и предоставляя свои данные, вы позволяете нам предоставлять их сторонним партнерам. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.