Правовые аспекты проведения инспекции по контролю в сфере образования

33

Права организации, проверяемой инспекцией по контролю в сфере образования

При проведении проверки, руководители и уполномоченные представители школы или иной образовательной организации, в отношении которой проводится инспекция по контролю в сфере образования, помимо обязанностей имеют следующие права.

  • Присутствовать при проведении проверки и давать объяснения, относящиеся к предмету проверки. Этим правом обязательно нужно пользоваться  и стараться не оставлять должностное лицо, проводящее проверку, один на один с документами, работниками без своего собственного контроля за происходящим. Необходимо присутствовать, чтобы лучше понимать, что в организации смотрят, каким образом смотрят, и не выходит ли это за предмет инспекции по контролю в сфере образования. Тем более, такое право – это еще и возможность действительно разрешить вопросы по  каким-либо неоднозначным позициям сразу по их возникновению, чтобы потом не тратить время и силы на отдельную документацию по их объяснению после того, как они появятся уже непосредственно в акте проверки в виде замечаний и нарушений.
  • Получать от должностных лиц, осуществляющих инспекцию по контролю в сфере образования, информацию, которая относится к предмету проверки, и все, что предусмотрено федеральным законом. В частности руководитель, уполномоченный представитель юридического лица имеет право ознакомиться с административным регламентом проведения проверки, если таковой имеется. Это целесообразно сделать еще до проведения проверки, и это зафиксировано в законодательстве. Если есть какая-то другая информация, которая необходима руководителю проверяемой организации, он может ее запросить, и в данном случае должностные лица, проводящие проверку, эту информацию должны предоставить.
  • Знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении, согласии и несогласии  с ними, а так же с действиями должностных лиц.
  • Обжаловать действия должностных лиц органа, осуществляющего контроль в отношении организации, как в досудебном, так и в судебном порядке. Здесь еще раз стоит упомянуть, почему очень важно познакомиться с административным регламентом по проведению контроля надзора. В данном случае регламент всегда содержит порядок досудебного обжалования и порядок действий вообще - в какие органы и кому можно жаловаться на те или иные действия или бездействия должностных лиц, которые проводили инспекцию по контролю в сфере образования. Поэтому чтобы это хорошо понимать, стоит ознакомиться с такими позициями регламента заранее.

Обязанности организации, проводящей инспекцию по контролю в сфере образования

Должностные лица, проводящие контрольные мероприятия, представители и эксперты контролирующего органа, также, помимо прав, имеют следующие обязанности по отношению к школе или иной проверяемой образовательной организации.

  • Своевременно, в полном объеме и в полной мере исполнять предоставленные законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований. Это означает, что при проведении инспекцию по контролю в сфере образования, необходимых процедур, в ходе рассмотрения и анализа документов, должностное лицо именно обязано предупреждать, выявлять и пресекать нарушения требований федерального законодательства.
  • Соблюдать законодательство Российской федерации, в том числе права и интересы юридических лиц, в отношении которых проводятся инспекции по контролю в сфере образования. Например, проводить проверку только на основании распоряжения и приказа руководителя или заместителя руководителя органа контроля и надзора. То есть невозможно прийти в организацию без приказа в любое удобное время, когда захочется должностному лицу – нет, можно только во время исполнения служебных обязанностей согласно конкретному приказу по конкретной организации, и только при предъявлении служебных удостоверений.
  • Не препятствовать руководителю или уполномоченному должностному лицу присутствовать при проведении инспекцию по контролю в сфере образования и давать разъяснения по предмету проверки. То есть контролирующее должностное лицо, в случае, когда ему кажется, что имеются какие-либо нарушения требований законодательства, не может не запросить по этому факту того или иного нарушения, соответствующие материалы и разъяснения, если рядом находится руководитель проверяемой организации, всегда готовый эти разъяснения предоставить.
  • Давать всю возможную информацию, относящуюся к предмету проверки – документы, пояснения, ознакомить с результатами проверки.
  • Учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявления нарушений соответствия законодательства указанным мерам тяжести нарушений, и соответственно, их потенциальной опасности для жизни и здоровья.
  • Не допускать необоснованного ущемления прав граждан, в отношении которых проводится проверка. Должностное лицо имеет право и обязано доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическим лицом.
  • Соблюдать сроки проведения инспекции по контролю в сфере образования, которые строго установлены законодательством, распоряжением или приказом о проведении проверки. 
  • Не требовать от юридического лица никаких других сведений и документов, которые не предусмотрены законодательством и предметом проверки.
  • Ознакомить перед началом проверки с положениями административного регламента и осуществить запись осуществления проверки по ее окончании в журнале проверок при выездной проверке.

Таким образом, зная и понимая возможности, права и обязанности как внутри организации, так и со стороны органов контроля и надзора, можно подготовиться и провести полноценную успешную инспекцию по контролю в сфере образования, и получить хорошую оценку деятельности своей образовательной организации.

Читайте в ближайших номерах журнала «Нормативные документы образовательного учреждения»
    Читать сейчас



    Ваша персональная подборка

      Подписка на статьи

      Не пропустите ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь бесплатно на рассылку.

      Рекомендации по теме

      Повышение квалификации


      Повышение квалификации для директоров школ и специалистов сферы образования

      Проверьте свои знания и получите удостоверение или диплом установленного образца

      Выбрать курс

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение на подписку

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку

      Подарок

      Живое общение с редакцией

      А еще...

       Вебинары
      • 26 октября 2017 г.
      • Управление качеством образования на основе результатов сравнительных исследований и мониторингов в ОО

      • Карданова Елена Юрьевна
        кандидат физико-математических наук, доцент Института Образования, ведущий научный сотрудник Центра мониторинга качества образования ВШЭ

        ТЕМЫ ВЕБИНАРА:

        • ✱ Виды измерений в образовании
        • ✱ Международные сравнительные исследования
        • ✱ Современные тенденции в оценке качества образования
        • ✱ Мониторинговое исследование iPIPS как пример инструмента нового поколения
        Подробнее





      © МЦФЭР, 2017. Menobr.ru: сайт для специалистов и управленцев сферы общего образования. Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

      Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации ПИ № ФС77-64055 от 25.12.2015

      По вопросам подписки обращайтесь: 8 800 775-4822 (звонки по России бесплатные)
      По вопросам клиентской поддержки тел.: +7 (495) 937-90-82

      

      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      Сайт предназначен для работников сферы образования

      Чтобы продолжить чтение, пожалуйста, зарегистрируйтесь (это бесплатно).

      После регистрации вы получите:

      • доступ к 11 000+ профессиональных материалов;
      • 5 700 готовых рекомендаций методистов и педагогов-новаторов;
      • более 250 новостей по профстандартам и ФГОС;
      • 2 000 комментариев экспертов к нормативным документам.

      Подарок за регистрацию: видеолекция «Методические и организационные аспекты введения ФГОС обучающихся с ОВЗ» (лектор Фальковская Л. П.)

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      бесплатно
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      ×
      Сайт предназначен для работников сферы образования!

      Чтобы скачать шаблон документа, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Регистрация на сайте бесплатна.

      А еще в подарок за регистрацию мы дарим Вам локальный нормативный акт о планировании внеурочной деятельности.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      ×
      Материал только для зарегистрированных пользователей

      Зарегистрируйтесь, чтобы получить документ. Это бесплатно и займет всего минуту!

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль