Советы учащихся и родителей: новый уровень формы управления образованием

80

Закон «Об образовании» (273-ФЗ, ст. 26) предусматривает право, но не обязанность для образовательной организации регламентировать и поддерживать работу советов учащихся и советов родителей. Законодательство легализовало деятельность самоуправления с участием школьников, их родителей и законных представителей несовершеннолетних.

Пройдите повышение квалификации в «Школе менеджера образования»

Курс «Управление образовательной организацией» — это знания и навыки по управлению ресурсами, кадрами, развитием образовательной организации.

Дистанционно! Вы сами выбираете удобное время для обучения!

Как участвуют дети и родители в управлении образованием

Если говорить о советах учащихся и советах родителей, как форме управления образованием – это право и возможность самих детей и родителей такие советы создавать. Ранее (в начале 2000-х годов) школьное самоуправление создавалось «сверху», посредством уставов, приказов, иных локальных нормативных актов – в виде всевозможных ученических советов. Так происходило в подавляющем большинстве случаев.

Иногда этот процесс инициировался «снизу» – учащиеся сами создавали экспериментальные органы (например, школьный парламент) и активно включались в управление своего образовательного учреждения. И все же, как правило, педагоги курировали такую деятельность ученического самоуправления.

В новом Законе четко указывается – инициатива об участии учащихся и родителей в управлении образованием должна исходить с места. Это не обязывает (но и не запрещает) создавать в уставе отдельно управленческие органы, связанные с самоуправлением, и регламентировать их деятельность. Однако в уставе организации или в локальной нормативной документации полезно предусмотреть процедуру работы созданных советов.

Формально порядок создания и легализации таких органов выглядит следующим образом:

Учащиеся или родители проводят заседание по вопросу создания соответствующего совета.

Создание совета фиксируется в протоколе заседания, регламентируется план работы (заседаний совета), разрабатывается план деятельности созданного органа с основными вопросами для обсуждения.

Может быть составлено положение о работе совета для представления директору на утверждение.

Впрочем, утверждение в администрации (по идеологии нового законодательства) в отношении данной формы управления образованием может не осуществляться. По результатам заседания готовится пакет документов, который передается в администрацию, как уведомление о создании совета школьного самоуправления. Если это необходимо, следует приказ директора о введении органа в действие.

Внесение каких-либо дополнений, изменений в положение о новоиспеченном совете (о порядке работы, правилах проведения заседаний) после его утверждения приказом, невозможно без законодательной инициативы снизу (самого совета).

Корректное отражение в уставе положений о форме управления образованием

Важно внимательно отнестись к содержанию документа, определяющего аспекты деятельности вновь образованной форме управления образованием. Закон запрещает императивное создание советов учащихся или родителей, но предусматривает возможность прописать их в уставе в качестве органов управления. Если речь идет об органах управления организацией, в типовом уставе образовательного учреждения обязательно регламентируется их деятельность. Если рассматриваются органы самоуправления или органы управления, не входящие в официальную структуру организации, а инициированные самими участниками образовательного процесса – никакие положения в уставе не фиксируются.

Факт создания советов, не требующих обязательного утверждения и определения в уставе, подтверждается неким пакетом документов. Достаточно протокола заседания, в котором зафиксировано создание совета учащихся или родителей в управлении образованием. Состав такого заседания не оговаривается – формально создать новый орган самоуправления могут двое учащихся или двое родителей. Задача администрации – развить инициативу созданной структуры, поддержать и направить ее деятельность в нужное русло. 

Следует четко разграничивать понятия «совет, созданный по инициативе» и «совет, закрепленный уставом, как орган управления». Нередко несоответствие в формулировках устава относительно той или иной формы управления образованием приводит к проблемам в деятельности образовательного учреждения в целом и его отдельных структур, что непременно выявляется в ходе контрольно-надзорных мероприятий.

В городе Москве разработкой типовых уставов образовательных организаций занимается Московский центр образовательного права при поддержке Департамента образования. В частности, регламентируется создание коллегиальных органов управления.

Типовой устав образовательных учреждений Москвы, предусматривает, помимо общего собрания (конференции) работников и педсовета, обязательно создание управляющего совета с функциями органа государственного общественного управления. Такие коллегиальные органы управления могут инициироваться учащимися или родителями.

Читайте в ближайших номерах журнала «Справочник классного руководителя»
    Читать сейчас

    Пройдите повышение квалификации в «Школе менеджера образования»

    Курс «Организация и контроль качества в ОО» — это эффективное планирование образовательной деятельности, контроль качество образования, адаптированные программы без нарушений законодательства и излишних затрат.

    Дистанционно! Вы сами выбираете удобное время для обучения!



    Ваша персональная подборка

      Подписка на статьи

      Не пропустите ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь бесплатно на рассылку.

      Рекомендации по теме

      Повышение квалификации


      Повышение квалификации для директоров школ и специалистов сферы образования

      Проверьте свои знания и получите удостоверение или диплом установленного образца

      Выбрать курс

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение на подписку

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку

      Подарок

      Живое общение с редакцией

      А еще...

      Справочник заместителя директора школы


      Оформить бесплатный доступ к журналу




      © МЦФЭР, 2018. Menobr.ru: сайт для специалистов и управленцев сферы общего образования. Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

      Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации ПИ № ФС77-64055 от 25.12.2015

      По вопросам подписки обращайтесь: 8 800 775-4822 (звонки по России бесплатные)
      По вопросам клиентской поддержки тел.: +7 (495) 937-90-82

      

      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Когда вы посещаете страницы сайта, мы обрабатываем ваши данные и можем передать сторонним партнерам. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – обратитесь в техподдержку.
      Извините, что прерываем ваше чтение

      С нами уже более 300 000 специалистов в области образования!

      Зарегистрируйтесь и получите:

      • подарок, стоимостью 1000р
      • доступ к более чем 10 тысячам уникальных статей сферы образования
      • ответы экспертов об организации работы школы

      Регистрация займет не более минуты.
      Подарок за регистрацию - журнал «Справочник заместителя директора школы» (pdf)!

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      и продолжить чтение
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Сайт предназначен для работников сферы образования!

      Чтобы скачать шаблон документа, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Регистрация на сайте бесплатна.

      А еще в подарок за регистрацию мы дарим Вам локальный нормативный акт о планировании внеурочной деятельности.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Пожалуйста, зарегистрируйтесь на сайте и скачайте файл!

      Вы сможете скачать любые документы и получите бесплатный доступ ко всем материалам на сайте.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      и скачать файл
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль