Государственный контроль и надзор в сфере образования: проведение проверок

206

Основные правила проверки Государственного контроля и надзора в сфере образования, требующие внимания

Первое, на что стоит обращать внимание, это то, что проверка Государственного контроля и надзора в сфере образования проводится только на основании  распоряжений  или приказов  руководителя или заместителя руководителя  органа государственного контроля (надзора). То есть любая проверка начинается с того, что необходимо подготовить приказ или распоряжение,  как плановое, так и внеплановое. Этот приказ или распоряжение подлежит оформлению в соответствии с  определенными требованиями,  установленными приказом Минэкономразвития № 141 «О реализации положения федерального закона 294», и в соответствии с типовой формой. Данные требования определяют что именно должно быть включено в такой приказ, и, соответственно они все должны быть отражены при его подготовке.

Второй существенный момент, который не стоит упускать из внимания - проверка проводится только должностными лицами, которые указаны в полученном распоряжении или приказе о проведении проверки в отношении организаций  юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Никто другой прийти с этим приказом проводить проверку не может. В том числе, не может быть ситуации, когда приказ приготовлен заранее, но если вдруг кто-то из должностных лиц по каким-то причинам не может участвовать, то прийти другой человек не имеет права. В приказ включены только те должностные лица, которые своими функциональными обязанностями и должностными регламентами имеют полномочия на проведение контрольных мероприятий.

Значение приказа о проведении проверки Государственного контроля и надзора в сфере образования

Когда руководителя организации уведомляют о предстоящей проверке Государственного контроля и надзора в сфере образования предоставляя копию приказа, с этим приказом стоит очень внимательно ознакомиться. Внимательно для того, чтобы не только сделать со своей стороны, все что требуется, но и не сделать того, чего не требуется. В приказе или распоряжении указывается:

  • предмет проверки, то есть что именно будет проверяться,
  • обязательные требования, по которым происходит процедура,
  • должностные лица, которые уполномочены работать с организацией,
  • период проверки, то есть, с какого по какое число эта проверка может быть осуществлена,
  • форма проведения проверки и мероприятия, то есть анализ документов , какие-либо экспертизы, тестовые контроли,  другого вида контрольные мероприятия в форме опроса, контрольной работы и т.д.

В связи с этим, получив приказ и внимательно его изучив, руководитель имеет возможность очень хорошо подготовиться, особенно если это плановая проверка Государственного контроля и надзора в сфере образования. Увидев обязательные требования, которые должны быть четко сформулированы, конкретные нормы законодательства, соблюдение которых будет проверяться, в соответствии с этим можно грамотно подготовить документы и все необходимые сведения и информацию.

Особенности оформления документарной проверки Государственного контроля и надзора в сфере образования

Предполагается, что документарная проверка проводится по месту нахождения органа надзора и контроля. Контролирующий орган в первую очередь включает документы и материалы, которые имеются в его распоряжении  в соответствии с предметом проверки Государственного контроля и надзора в сфере образования, и если уже появляется необходимость дополучить какую-то дополнительную информацию, тогда орган контроля и надзора направляет в организацию запрос. Организация со своей стороны в течение 10 дней должна предоставить все запрошенные документы.

В настоящее время при проведении документарных проверок  активно используется официальный сайт.  В соответствии с 29 статьей федерального закона 273, определенный перечень сведений и документов обязательно должен быть представлен на официальном сайте  образовательной организации, и работая с ней, орган контроля и надзора в образовательной организации в рамках проверки может получить необходимую информацию там. Если же и после получения всех запрошенных материалов возникают еще какие-либо вопросы, то орган контроля имеет право письменно запросить нужные дополнения, объяснения, и только после этого будет подводить результаты контроля, то есть оформлять акт.

Акт проверки готовится в день завершения проверки. Однако если есть необходимость  в проведении каких-то исследований, испытаний, экспертиз, которые не укладываются в рамки периода проверки, то согласно законодательству, есть еще три дня,  в течение которых после завершения проверки могут быть закончены эти исследования.  После этого уже составляется акт  проверки. За пределы трех дней процедура не может выходить, кроме того, необходимость в этом продлении срока должна быть серьезно обоснована – и необходимость той или иной экспертизы, и что на это  требуется время, выходящее за пределы дня завершения  проверки Государственного контроля и надзора в сфере образования.

При внеплановых проверках, проводящихся по согласованию с прокуратурой, копия акта направляется в органы прокуратуры должностным лицом, проводившим проверку и эта норма не относится к руководителю образовательной организации .

Учет проведения проверок Государственного контроля и надзора в сфере образования

Важная норма, зафиксированная в законодательстве - это наличие у юридического лица журнала учета проведения проверок Государственного контроля и надзора в сфере образования.  Типовая форма его установлена так же приказом Минэкономразвития №141. Журнал учета проверок обязателен, потому что любой контролирующий орган, а все они работают по 294 федеральному закону, обязан в данном журнале при проведении выездной проверки зафиксировать факт проведения проверки и результаты данной проверки. В свою очередь соответственно руководитель юридического лица или его представитель обязан предоставить данный журнал должностным лицам, проводившим проверку.  В акте установлена типовая форма, где закреплена информация о наличии или отсутствии  в организации такого журнала учета проверок, поэтому обязательно должностное лицо указывает в акте, что сведения о проверке включены в данный журнал. Журнал проверок должен быть прошит, пронумерован, и в конце на склейке должны стоять количество листов, подпись руководителя или индивидуального предпринимателя, и печать при ее наличии. И хотя в части проверки отсутствие такого журнала не несет какие-либо последствия, но на него есть указания в других документах и его наличие и ведение очень важно.

После успешного проведения проверки Государственного контроля и надзора в сфере образования и получения акта, а также предписания об устранении нарушений, если таковые были выявлены, у проверяемой организации есть право в течение 15 дней с даты получения акта проверки предоставить свои возражения. Этим правом необходимо пользоваться, оно дает прекрасную возможность спокойно продумать и подготовить необходимые документы, подтверждающие свою точку зрения в отношении того или иного нарушения и оградить свою организацию от дополнительных проблем. 

Читайте в ближайших номерах журнала «Справочник руководителя образовательного учреждения»
    Читать сейчас



    Ваша персональная подборка

      Подписка на статьи

      Не пропустите ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь бесплатно на рассылку.

      Рекомендации по теме

      Повышение квалификации


      Повышение квалификации для директоров школ и специалистов сферы образования

      Проверьте свои знания и получите удостоверение или диплом установленного образца

      Выбрать курс

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение на подписку

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку

      Скидка 15%

      Живое общение с редакцией

      А еще...

       Вебинары
      • 15 сентября 2017 г.
      • Типичные нарушения в кадровом документообороте ОО
      • Вавилова А. А.
        старший научный сотрудник МГПУ, кандидат юридических наук

        Подробнее


      Школа Менеджера образования



      © МЦФЭР, 2017. Свидетельство о регистрации СМИ: Эл № ФС77-37745 от 12 октября 2009 года
      Menobr.ru: сайт для специалистов и управленцев сферы общего образования. Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

      По вопросам подписки обращайтесь: 8 800 775-4822 (звонки по России бесплатные)
      По вопросам клиентской поддержки тел.: +7 (495) 937-90-82

      

      • Мы в соцсетях
      Сайт предназначен для работников сферы образования

      Чтобы продолжить чтение, пожалуйста, зарегистрируйтесь (это бесплатно).

      После регистрации вы получите:

      • доступ к 11 000+ профессиональных материалов;
      • 5 700 готовых рекомендаций методистов и педагогов-новаторов;
      • более 250 новостей по профстандартам и ФГОС;
      • 2 000 комментариев экспертов к нормативным документам.
      • подарок за регистрацию: видеолекцию «Методические и организационные аспекты введения ФГОС обучающихся с ОВЗ» (лектор Фальковская Л. П.)

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      бесплатно
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      ×
      Сайт предназначен для работников сферы образования!

      Чтобы скачать шаблон документа, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Регистрация на сайте бесплатна.

      А еще в подарок за регистрацию мы дарим Вам локальный нормативный акт о планировании внеурочной деятельности.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      ×
      Материал только для зарегистрированных пользователей

      Зарегистрируйтесь, чтобы получить документ. Это бесплатно и займет всего минуту!

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль