Бюджетный контроль в образовании и его методы в свете новой бюджетной реформы

379

Государственный контроль в сфере бюджетного финансирования бывает:

  • по уровню осуществления – внешним и внутренним;
  • по форме – предварительным и последующим.

Цель предварительного контроля – предупредить и пресечь нарушения в бюджетной системе в процессе реализации государственных программ.

Контроль последующий осуществляется уже по результатам исполнения бюджетов. Его задача – установление законности всех бюджетных операций, достоверности их учета и представленной отчетности.

Федеральный Бюджетный кодекс (в результате уточнений, полученных согласно 252-ФЗ) четко определяет основные методы бюджетного контроля в образовании:

  • проверка – по отдельным хозяйственным и финансовым операциям, по учету и отчетности;
  • ревизия – комплексная проверка объекта;
  • обследование – ознакомление с отдельными факторами финансово-хозяйственной деятельности учреждений способом опроса, анкетирования, наблюдения, инспекции на месте;
  • санкционирование операций – разрешение отдельных финансовых мероприятий после скрупулезного изучения соответствующей документации.

Далее – подробнее о каждом из методов.

Метод бюджетного контроля в образовании – финансовая проверка

В ходе бюджетной проверки изучаются отдельные хозяйственные операции (например, ремонт помещений в учебном заведении), для реализации которых были выделены целевые бюджетные средства в образовании. Устанавливается документальное и фактическое соответствие законности данных операций. Определяются реальные объемы выполненных работ (услуг). Проверяется достоверность их бюджетного учета и отчетности.

Такие мероприятия относят к выборочной ревизионной деятельности.

Проверки бывают:

  • камеральные – проводятся в офисе проверяющей инстанции;
  • выездные – проходят непосредственно в учебном заведении.

Ревизия - комплексный контроль над использованием средств бюджета в образовании

Это глобальная проверка финансово-хозяйственной деятельности бюджетного учреждения в целом.

Ревизия предполагает:

  • фактическое и документальное изучение правомочности всех хозяйственных и финансовых операций, совершаемых на проверяемом объекте;
  • установление достоверности и корректности их отражения в отчетности учреждения.

Ревизии проводятся, как правило, с выездом в проверяемое учебное заведение. Поскольку предстоит инвентаризация материальных ценностей, основных средств и сверка полученных результатов с данными учета. Изучается большой объем документации, в частности – расчеты по заработной плате и с подрядчиками (поставщиками).

В ходе комплексной ревизии могут назначаться встречные проверки – документальная сверка с подрядчиками и поставщиками услуг.

Санкционирование операций, как метод бюджетного контроля в образовании

По этому методу изучается использование средств бюджета в образовании, когда требуется разрешение от главного распределителя бюджетных средств на осуществление определенной финансовой операции. Например, в результате экономии при проведении торгов учебному заведению удалось сэкономить энную сумму целевых средств. В дальнейшем использовать их на хозяйственные нужды можно только, получив соответствующую санкцию.

Распорядитель бюджета принимает решение о санкционировании операции только после тщательной проверки пакета документов, предоставленных объектом контроля. Изучается достоверность информации и соответствие требованиям действующего законодательства.

Использование средств бюджета в образовании: порядок оформления результатов проверки

По результатам ревизии (контрольной проверки) составляется соответствующий акт установленной формы. На его основании орган финансового контроля предоставляет представление или предписание.

Представление – документ, который содержит информацию о выявленных фактах нарушения бюджетного законодательства. Информация обязательна для рассмотрения в указанные сроки. Если конкретные сроки не оговорены, подразумевается, что для устранения нарушений по использованию средств бюджета в образовании отводится 30 дней с момента получения представления.

Предписание – документ, который также отражает нарушения, и, кроме того, требования по возмещению ущерба, причиненного федеральному субъекту и муниципальному образованию. Сроки возмещения ущерба четко указываются в предписании.

Невыполнение предписаний или представлений контролирующего органа влечет за собой судебное разбирательство.

Читайте в ближайших номерах журнала «Справочник руководителя образовательного учреждения»
    Читать сейчас



    Ваша персональная подборка

      Подписка на статьи

      Не пропустите ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь бесплатно на рассылку.

      Рекомендации по теме

      Повышение квалификации


      Повышение квалификации для директоров школ и специалистов сферы образования

      Проверьте свои знания и получите удостоверение или диплом установленного образца

      Выбрать курс

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение на подписку

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку

      Подарок

      Живое общение с редакцией

      А еще...

       Вебинары
      • 26 октября 2017 г.
      • Управление качеством образования на основе результатов сравнительных исследований и мониторингов в ОО

      • Карданова Елена Юрьевна
        кандидат физико-математических наук, доцент Института Образования, ведущий научный сотрудник Центра мониторинга качества образования ВШЭ

        ТЕМЫ ВЕБИНАРА:

        • ✱ Виды измерений в образовании
        • ✱ Международные сравнительные исследования
        • ✱ Современные тенденции в оценке качества образования
        • ✱ Мониторинговое исследование iPIPS как пример инструмента нового поколения
        Подробнее





      © МЦФЭР, 2017. Menobr.ru: сайт для специалистов и управленцев сферы общего образования. Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

      Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации ПИ № ФС77-64055 от 25.12.2015

      По вопросам подписки обращайтесь: 8 800 775-4822 (звонки по России бесплатные)
      По вопросам клиентской поддержки тел.: +7 (495) 937-90-82

      

      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      Сайт предназначен для работников сферы образования

      Чтобы продолжить чтение, пожалуйста, зарегистрируйтесь (это бесплатно).

      После регистрации вы получите:

      • доступ к 11 000+ профессиональных материалов;
      • 5 700 готовых рекомендаций методистов и педагогов-новаторов;
      • более 250 новостей по профстандартам и ФГОС;
      • 2 000 комментариев экспертов к нормативным документам.

      Подарок за регистрацию: видеолекция «Методические и организационные аспекты введения ФГОС обучающихся с ОВЗ» (лектор Фальковская Л. П.)

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      бесплатно
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      ×
      Сайт предназначен для работников сферы образования!

      Чтобы скачать шаблон документа, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Регистрация на сайте бесплатна.

      А еще в подарок за регистрацию мы дарим Вам локальный нормативный акт о планировании внеурочной деятельности.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      ×
      Материал только для зарегистрированных пользователей

      Зарегистрируйтесь, чтобы получить документ. Это бесплатно и займет всего минуту!

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль