Бюджетные средства в образовании: нарушения и уголовная ответственность

171

Уголовный кодекс Российской Федерации предусматривает строгие санкции за нецелевое использование бюджетных средств.

Статья 8 УК определяет основание, по которому правонарушители привлекаются к уголовной ответственности за использование бюджета не по назначению – действия, содержащие признаки состава преступления, предусмотренного Кодексом.

Бюджетные средства в образовании не по назначению: кого будут судить?  

С принятием нововведений в бюджетное законодательство (согласно 252-ФЗ), обращает на себя внимание несоответствие некоторых положений в Бюджетном кодексе и КоАП с положениями УК.

В частности – сама трактовка понятия «нецелевое использование бюджетных средств». УК (ст.285.1) под нецелевым использованием бюджетных средств в образовании подразумевает исключительно расходование средств. Бюджетный кодекс и КоАП конкретизируют – направление средств бюджета и оплата обязательств.

Согласно сложившейся судебной практике – получатель бюджетных средств (должностное лицо) привлекается к ответственности за нецелевое использование, если его вина доказана полностью.

По положениям уголовного законодательства ответственность за нецелевое расходование бюджета не наступает для администрации учреждений бюджетного и автономного типа – ввиду отсутствия, как такового, состава правонарушения.

Уголовная ответственность за использование бюджетных средств в образовании не по прямому назначению сохраняется в отношении получателей бюджетных средств:

  • учреждений казенного типа;
  • органов государственной власти и местного самоуправления;
  • государственных внебюджетных фондов (Пенсионный фонд, Фонд социального страхования).

Очевидно, что в целях приведения в соответствие бюджетного и уголовного законодательства, ожидается внесение изменений в УК (ст. 285) в части определения нецелевого использования средств бюджета.

Виды уголовного наказания за нецелевое использование бюджетных средств в образовании

УК Российской Федерации предусматривает следующие наказания в случаях доказанного нецелевого расходовании бюджетных средств:

  • штрафные санкции – 100 - 300 тыс. рублей;
  • штрафные санкции – в размере заработной платы (иного дохода) осужденного за период 1 – 2 лет;
  • принудительные работы до 2 лет и лишение права занимать определенные должности (заниматься определенной деятельностью) до 3 лет;
  • арест до 6 месяцев;
  • лишение свободы до 2 лет и лишение права занимать определенные должности (заниматься определенной деятельностью) до 3 лет.

Более жесткие меры привлечения к уголовной ответственности за использование бюджетных средств в образовании не по назначению предусмотрены для преступлений, совершаемых группой лиц и в особо крупных размерах:

  • штраф – 200 – 500 тыс. рублей;
  • штраф – в размере заработной платы (иного дохода) за период 1 – 3 лет;
  • принудительные работы до 5 лет и лишение права занимать определенные должности (заниматься определенной деятельностью) до 3 лет;
  • лишение свободы до 5 лет и лишение права занимать определенные должности (заниматься определенной деятельностью) до 3 лет.

Согласно данной статье УК, крупным размером признана сумма неправомерно израсходованного бюджета в 1 млн. 500 тыс. рублей, особо крупным – 7 млн. 500 тыс. рублей.

Применение уголовной ответственности за нарушения при использовании бюджетных средств в образовании осуществляется в соответствии с установленной уголовно-процессуальной формой.

Закон предусматривает – решение о наказании принимается только после тщательного предварительного расследования (дознания или предварительного следствия). В отношении бюджетных преступлениях в сфере образования обязательно применяется расследование в форме предварительного следствия. Его осуществляют следователи Следственного комитета при Прокуратуре РФ.

Процедура привлечения к уголовной ответственности – в компетенции судебных инстанций общей юрисдикции, которые выносят обвинительные приговоры.
.

Читайте в ближайших номерах журнала «Справочник руководителя образовательного учреждения»
    Читать сейчас



    Ваша персональная подборка

      Подписка на статьи

      Не пропустите ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь бесплатно на рассылку.

      Рекомендации по теме

      Повышение квалификации


      Повышение квалификации для директоров школ и специалистов сферы образования

      Проверьте свои знания и получите удостоверение или диплом установленного образца

      Выбрать курс

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение на подписку

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку

      Подарок

      Живое общение с редакцией

      А еще...

       Вебинары
      • 26 октября 2017 г.
      • Управление качеством образования на основе результатов сравнительных исследований и мониторингов в ОО

      • Карданова Елена Юрьевна
        кандидат физико-математических наук, доцент Института Образования, ведущий научный сотрудник Центра мониторинга качества образования ВШЭ

        ТЕМЫ ВЕБИНАРА:

        • ✱ Виды измерений в образовании
        • ✱ Международные сравнительные исследования
        • ✱ Современные тенденции в оценке качества образования
        • ✱ Мониторинговое исследование iPIPS как пример инструмента нового поколения
        Подробнее





      © МЦФЭР, 2017. Menobr.ru: сайт для специалистов и управленцев сферы общего образования. Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

      Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации ПИ № ФС77-64055 от 25.12.2015

      По вопросам подписки обращайтесь: 8 800 775-4822 (звонки по России бесплатные)
      По вопросам клиентской поддержки тел.: +7 (495) 937-90-82

      

      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      Сайт предназначен для работников сферы образования

      Чтобы продолжить чтение, пожалуйста, зарегистрируйтесь (это бесплатно).

      После регистрации вы получите:

      • доступ к 11 000+ профессиональных материалов;
      • 5 700 готовых рекомендаций методистов и педагогов-новаторов;
      • более 250 новостей по профстандартам и ФГОС;
      • 2 000 комментариев экспертов к нормативным документам.

      Подарок за регистрацию: видеолекция «Методические и организационные аспекты введения ФГОС обучающихся с ОВЗ» (лектор Фальковская Л. П.)

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      бесплатно
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      ×
      Сайт предназначен для работников сферы образования!

      Чтобы скачать шаблон документа, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Регистрация на сайте бесплатна.

      А еще в подарок за регистрацию мы дарим Вам локальный нормативный акт о планировании внеурочной деятельности.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      ×
      Материал только для зарегистрированных пользователей

      Зарегистрируйтесь, чтобы получить документ. Это бесплатно и займет всего минуту!

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль