Бюджетные средства в образовании: нарушения и уголовная ответственность

134

Уголовный кодекс Российской Федерации предусматривает строгие санкции за нецелевое использование бюджетных средств.

Статья 8 УК определяет основание, по которому правонарушители привлекаются к уголовной ответственности за использование бюджета не по назначению – действия, содержащие признаки состава преступления, предусмотренного Кодексом.

Бюджетные средства в образовании не по назначению: кого будут судить?  

С принятием нововведений в бюджетное законодательство (согласно 252-ФЗ), обращает на себя внимание несоответствие некоторых положений в Бюджетном кодексе и КоАП с положениями УК.

В частности – сама трактовка понятия «нецелевое использование бюджетных средств». УК (ст.285.1) под нецелевым использованием бюджетных средств в образовании подразумевает исключительно расходование средств. Бюджетный кодекс и КоАП конкретизируют – направление средств бюджета и оплата обязательств.

Согласно сложившейся судебной практике – получатель бюджетных средств (должностное лицо) привлекается к ответственности за нецелевое использование, если его вина доказана полностью.

По положениям уголовного законодательства ответственность за нецелевое расходование бюджета не наступает для администрации учреждений бюджетного и автономного типа – ввиду отсутствия, как такового, состава правонарушения.

Уголовная ответственность за использование бюджетных средств в образовании не по прямому назначению сохраняется в отношении получателей бюджетных средств:

  • учреждений казенного типа;
  • органов государственной власти и местного самоуправления;
  • государственных внебюджетных фондов (Пенсионный фонд, Фонд социального страхования).

Очевидно, что в целях приведения в соответствие бюджетного и уголовного законодательства, ожидается внесение изменений в УК (ст. 285) в части определения нецелевого использования средств бюджета.

Виды уголовного наказания за нецелевое использование бюджетных средств в образовании

УК Российской Федерации предусматривает следующие наказания в случаях доказанного нецелевого расходовании бюджетных средств:

  • штрафные санкции – 100 - 300 тыс. рублей;
  • штрафные санкции – в размере заработной платы (иного дохода) осужденного за период 1 – 2 лет;
  • принудительные работы до 2 лет и лишение права занимать определенные должности (заниматься определенной деятельностью) до 3 лет;
  • арест до 6 месяцев;
  • лишение свободы до 2 лет и лишение права занимать определенные должности (заниматься определенной деятельностью) до 3 лет.

Более жесткие меры привлечения к уголовной ответственности за использование бюджетных средств в образовании не по назначению предусмотрены для преступлений, совершаемых группой лиц и в особо крупных размерах:

  • штраф – 200 – 500 тыс. рублей;
  • штраф – в размере заработной платы (иного дохода) за период 1 – 3 лет;
  • принудительные работы до 5 лет и лишение права занимать определенные должности (заниматься определенной деятельностью) до 3 лет;
  • лишение свободы до 5 лет и лишение права занимать определенные должности (заниматься определенной деятельностью) до 3 лет.

Согласно данной статье УК, крупным размером признана сумма неправомерно израсходованного бюджета в 1 млн. 500 тыс. рублей, особо крупным – 7 млн. 500 тыс. рублей.

Применение уголовной ответственности за нарушения при использовании бюджетных средств в образовании осуществляется в соответствии с установленной уголовно-процессуальной формой.

Закон предусматривает – решение о наказании принимается только после тщательного предварительного расследования (дознания или предварительного следствия). В отношении бюджетных преступлениях в сфере образования обязательно применяется расследование в форме предварительного следствия. Его осуществляют следователи Следственного комитета при Прокуратуре РФ.

Процедура привлечения к уголовной ответственности – в компетенции судебных инстанций общей юрисдикции, которые выносят обвинительные приговоры.
.



Подписка на статьи

Не пропустите ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь бесплатно на рассылку.

Мероприятия


Мероприятия

Проверьте свои знания и приобретите новые

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение на подписку

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

Школа Менеджера образования

Рассылка



© МЦФЭР, 2017. Свидетельство о регистрации СМИ: Эл № ФС77-37745 от 12 октября 2009 года
Menobr.ru: сайт для специалистов и управленцев сферы общего образования. Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

По вопросам подписки обращайтесь: 8 800 775-4822 (звонки по России бесплатные)
По вопросам клиентской поддержки тел.: +7 (495) 937-90-82



  • Мы в соцсетях
Сайт предназначен для работников сферы образования

Чтобы продолжить чтение, пожалуйста, зарегистрируйтесь.

Это бесплатно и займет всего минуту, а вы получите:

  • доступ к 10 000+ профессиональных материалов;
  • 5 000 готовых рекомендаций педагогов-новаторов;
  • более 200 сценариев открытых уроков;
  • 2 000 комментариев экспертов к нормативным документам.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Материал только для зарегистрированных пользователей

Зарегистрируйтесь, чтобы получить документ. Это бесплатно и займет всего минуту!

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль