Электронный документооборот: выбор и использование электронной подписи

21

Требования к электронной подписи содержатся в Федеральном законе от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи» (далее – Закон № 63-ФЗ). Данный нормативный акт регулирует порядок приобретения и использования электронной подписи при осуществлении государственных и муниципальных услуг, заключении гражданско-правовых сделок по утвержденным формам, определяет право подписи документации.

Виды электронной подписи

Согласно ст. 5 Закона № 63-ФЗ принято различать простые и усиленные электронные подписи. Последние, в свою очередь, делятся на неквалифицированные и квалифицированные. Применение электронной подписи определяется ее характеристиками. 

Простая электронная подпись – это закодированная с помощью электронных знаков подпись конкретного лица (например, руководителя образовательной организации, дистанционного работника).

Неквалифицированной электронной подписью называется виртуальная отметка, соответствующая таким характеристикам:

  • полученная в результате использования ключа электронной подписи;
  • идентифицирующая своего владельца;
  • позволяющая обнаружить факт изменения информации после подписания документа;
  • созданная с использованием средств электронной подписи.

Квалифицированной электронной подписью называется виртуальная криптограмма, отвечающая всем характеристикам неквалифицированной электронной подписи, а также дополнительным параметрам:

  • ключ проверки такой подписи представлен в квалифицированном сертификате;
  • создание и проверка такой виртуальной отметки проводится посредством знаков электронной подписи, соответствующим требованиям Закона № 63-ФЗ.

Усиленная квалифицированная электронная подпись позволяет обеспечить документам высшую степень защиты благодаря возможности отслеживания внесенных изменений.

Признание электронных документов, подписанных электронной подписью

Согласно ст. 6 Закона № 63-ФЗ использование электронной подписи для заверки документов позволяет приравнивать их к бумажным носителям, подписанным вручную. Данное утверждение актуально для всех случаев использования квалифицированной электронной подписи, если иное не установлено нормативными актами. Признание документов, заверенных простой или неквалифицированной электронной подписями, осуществляется в аналогичном порядке только в случаях, если данный пункт зафиксирован в соглашении сторон, а также согласован механизм проверки электронной подписи.

Признание электронной подписи участниками гражданско-правовых отношений может осуществляться при условии выполнения дополнительных положений, предусмотренных в договоре соглашения.

Использование электронной подписи предусматривает возможность подписания сразу нескольких документов.

Применение электронной подписи в деятельности образовательных организаций

Электронная подпись применяется:

  • для сдачи электронной отчетности в контролирующие органы и внебюджетные фонды (ФНС России, ПФР, ФСС России, Росстат);
  • обмена бухгалтерскими документами в электронном виде;
  • участия в электронных торгах;
  • выставления счетов-фактур в электронном виде;
  • обмена электронными документами при взаимодействии организаций (договорами, актами и др.).

В соответствии с п. 5 ст. 9 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» (далее – Закон № 402-ФЗ) первичные документы бухгалтерского учета можно составлять на бумаге или в электронном виде, в последнем случае обязательно использование электронной подписи.

В данном нормативном акте порядок признания документации, заверенной, простой или усиленной неквалифицированной электронной подписью, не представлен. Следовательно, признание электронных документов бухгалтерского учета наравне с бумажными аналогами допускается только в случае использования усиленной квалифицированной подписи. Аналогичные нормы действуют и в сфере налогового учета, что подтверждают положения п. 6 Порядка направления требования о представлении документов (информации) и порядка представления документов (информации) по требованию налогового органа в электронном виде, утв. приказом ФНС России от 17.02.2011 № ММВ-7-2/168@.

Налоговый кодекс РФ предусматривает возможность составления в электронной форме с применением усиленной квалифицированной электронной подписи следующих документов:

  • заявления о постановке на учет (снятии с учета) в налоговом органе;
  • налоговой декларации;
  • заявления о возврате или зачете суммы налога;
  • счета-фактуры.

В случае общения представителей штата образовательной организации с дистанционно работающими сотрудниками использование электронной подписи правомерно и логично. Вид виртуального знака определяется ч. 4 ст. 312.1 ТК РФ, в которой сказано следующее: в случае полного ведения общения через электронную почту между работодателем и сотрудником ОО нужно использовать усиленную квалифицированную электронную подпись.

Получение усиленной квалифицированной электронной подписи

Для получения сертификата нужно обратиться в удостоверяющий центр, аккредитованный Минкомсвязи России. Перечень таких центров приведен на официальном сайте ведомства minsvyaz.ru в разделе «Аккредитация удостоверяющих центров». Сертификат и ключ электронной подписи записываются на сертифицированный носитель – электронную карту или флеш-накопитель и отдаются заявителю.
 
К сведению. Получение электронной подписи за дистанционного работника

Получение электронной подписи представителем образовательной организации за дистанционного работника законом не предусмотрено. Школа может оформить виртуальный знак, служащий для заверки документов в электронном виде, только на уполномоченных лиц, в обязанности которых входит участие в электронных торгах, документооборот. Поскольку дистанционный работник ОО будет использовать электронную подпись в личных целях (в том числе заключения трудового договора, регистрации на государственных порталах), он должен получить ее самостоятельно, обратившись в специализированный центр по месту нахождения.



Подписка на статьи

Не пропустите ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь бесплатно на рассылку.

Мероприятия


Мероприятия

Проверьте свои знания и приобретите новые

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение на подписку

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

Школа Менеджера образования



© МЦФЭР, 2017. Свидетельство о регистрации СМИ: Эл № ФС77-37745 от 12 октября 2009 года
Menobr.ru: сайт для специалистов и управленцев сферы общего образования. Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

По вопросам подписки обращайтесь: 8 800 775-4822 (звонки по России бесплатные)
По вопросам клиентской поддержки тел.: +7 (495) 937-90-82



  • Мы в соцсетях
Сайт предназначен для работников сферы образования

Чтобы продолжить чтение, пожалуйста, зарегистрируйтесь.

Это бесплатно и займет всего минуту, а вы получите:

  • доступ к 10 000+ профессиональных материалов;
  • 5 000 готовых рекомендаций педагогов-новаторов;
  • более 200 сценариев открытых уроков;
  • 2 000 комментариев экспертов к нормативным документам.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Материал только для зарегистрированных пользователей

Зарегистрируйтесь, чтобы получить документ. Это бесплатно и займет всего минуту!

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль