Электронный документооборот: выбор и использование электронной подписи

41

Требования к электронной подписи содержатся в Федеральном законе от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи» (далее – Закон № 63-ФЗ). Данный нормативный акт регулирует порядок приобретения и использования электронной подписи при осуществлении государственных и муниципальных услуг, заключении гражданско-правовых сделок по утвержденным формам, определяет право подписи документации.

Виды электронной подписи

Согласно ст. 5 Закона № 63-ФЗ принято различать простые и усиленные электронные подписи. Последние, в свою очередь, делятся на неквалифицированные и квалифицированные. Применение электронной подписи определяется ее характеристиками. 

Простая электронная подпись – это закодированная с помощью электронных знаков подпись конкретного лица (например, руководителя образовательной организации, дистанционного работника).

Неквалифицированной электронной подписью называется виртуальная отметка, соответствующая таким характеристикам:

  • полученная в результате использования ключа электронной подписи;
  • идентифицирующая своего владельца;
  • позволяющая обнаружить факт изменения информации после подписания документа;
  • созданная с использованием средств электронной подписи.

Квалифицированной электронной подписью называется виртуальная криптограмма, отвечающая всем характеристикам неквалифицированной электронной подписи, а также дополнительным параметрам:

  • ключ проверки такой подписи представлен в квалифицированном сертификате;
  • создание и проверка такой виртуальной отметки проводится посредством знаков электронной подписи, соответствующим требованиям Закона № 63-ФЗ.

Усиленная квалифицированная электронная подпись позволяет обеспечить документам высшую степень защиты благодаря возможности отслеживания внесенных изменений.

Признание электронных документов, подписанных электронной подписью

Согласно ст. 6 Закона № 63-ФЗ использование электронной подписи для заверки документов позволяет приравнивать их к бумажным носителям, подписанным вручную. Данное утверждение актуально для всех случаев использования квалифицированной электронной подписи, если иное не установлено нормативными актами. Признание документов, заверенных простой или неквалифицированной электронной подписями, осуществляется в аналогичном порядке только в случаях, если данный пункт зафиксирован в соглашении сторон, а также согласован механизм проверки электронной подписи.

Признание электронной подписи участниками гражданско-правовых отношений может осуществляться при условии выполнения дополнительных положений, предусмотренных в договоре соглашения.

Использование электронной подписи предусматривает возможность подписания сразу нескольких документов.

Применение электронной подписи в деятельности образовательных организаций

Электронная подпись применяется:

  • для сдачи электронной отчетности в контролирующие органы и внебюджетные фонды (ФНС России, ПФР, ФСС России, Росстат);
  • обмена бухгалтерскими документами в электронном виде;
  • участия в электронных торгах;
  • выставления счетов-фактур в электронном виде;
  • обмена электронными документами при взаимодействии организаций (договорами, актами и др.).

В соответствии с п. 5 ст. 9 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» (далее – Закон № 402-ФЗ) первичные документы бухгалтерского учета можно составлять на бумаге или в электронном виде, в последнем случае обязательно использование электронной подписи.

В данном нормативном акте порядок признания документации, заверенной, простой или усиленной неквалифицированной электронной подписью, не представлен. Следовательно, признание электронных документов бухгалтерского учета наравне с бумажными аналогами допускается только в случае использования усиленной квалифицированной подписи. Аналогичные нормы действуют и в сфере налогового учета, что подтверждают положения п. 6 Порядка направления требования о представлении документов (информации) и порядка представления документов (информации) по требованию налогового органа в электронном виде, утв. приказом ФНС России от 17.02.2011 № ММВ-7-2/168@.

Налоговый кодекс РФ предусматривает возможность составления в электронной форме с применением усиленной квалифицированной электронной подписи следующих документов:

  • заявления о постановке на учет (снятии с учета) в налоговом органе;
  • налоговой декларации;
  • заявления о возврате или зачете суммы налога;
  • счета-фактуры.

В случае общения представителей штата образовательной организации с дистанционно работающими сотрудниками использование электронной подписи правомерно и логично. Вид виртуального знака определяется ч. 4 ст. 312.1 ТК РФ, в которой сказано следующее: в случае полного ведения общения через электронную почту между работодателем и сотрудником ОО нужно использовать усиленную квалифицированную электронную подпись.

Получение усиленной квалифицированной электронной подписи

Для получения сертификата нужно обратиться в удостоверяющий центр, аккредитованный Минкомсвязи России. Перечень таких центров приведен на официальном сайте ведомства minsvyaz.ru в разделе «Аккредитация удостоверяющих центров». Сертификат и ключ электронной подписи записываются на сертифицированный носитель – электронную карту или флеш-накопитель и отдаются заявителю.
 
К сведению. Получение электронной подписи за дистанционного работника

Получение электронной подписи представителем образовательной организации за дистанционного работника законом не предусмотрено. Школа может оформить виртуальный знак, служащий для заверки документов в электронном виде, только на уполномоченных лиц, в обязанности которых входит участие в электронных торгах, документооборот. Поскольку дистанционный работник ОО будет использовать электронную подпись в личных целях (в том числе заключения трудового договора, регистрации на государственных порталах), он должен получить ее самостоятельно, обратившись в специализированный центр по месту нахождения.

Читайте в ближайших номерах журнала «Нормативные документы образовательного учреждения»
    Читать сейчас



    Ваша персональная подборка

      Подписка на статьи

      Не пропустите ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь бесплатно на рассылку.

      Рекомендации по теме

      Повышение квалификации


      Повышение квалификации для директоров школ и специалистов сферы образования

      Проверьте свои знания и получите удостоверение или диплом установленного образца

      Выбрать курс

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение на подписку

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку

      Подарок

      Живое общение с редакцией

      А еще...

       Вебинары
      • 26 октября 2017 г.
      • Управление качеством образования на основе результатов сравнительных исследований и мониторингов в ОО

      • Карданова Елена Юрьевна
        кандидат физико-математических наук, доцент Института Образования, ведущий научный сотрудник Центра мониторинга качества образования ВШЭ

        ТЕМЫ ВЕБИНАРА:

        • ✱ Виды измерений в образовании
        • ✱ Международные сравнительные исследования
        • ✱ Современные тенденции в оценке качества образования
        • ✱ Мониторинговое исследование iPIPS как пример инструмента нового поколения
        Подробнее





      © МЦФЭР, 2017. Menobr.ru: сайт для специалистов и управленцев сферы общего образования. Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

      Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации ПИ № ФС77-64055 от 25.12.2015

      По вопросам подписки обращайтесь: 8 800 775-4822 (звонки по России бесплатные)
      По вопросам клиентской поддержки тел.: +7 (495) 937-90-82

      

      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      Сайт предназначен для работников сферы образования

      Чтобы продолжить чтение, пожалуйста, зарегистрируйтесь (это бесплатно).

      После регистрации вы получите:

      • доступ к 11 000+ профессиональных материалов;
      • 5 700 готовых рекомендаций методистов и педагогов-новаторов;
      • более 250 новостей по профстандартам и ФГОС;
      • 2 000 комментариев экспертов к нормативным документам.

      Подарок за регистрацию: видеолекция «Методические и организационные аспекты введения ФГОС обучающихся с ОВЗ» (лектор Фальковская Л. П.)

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      бесплатно
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      ×
      Сайт предназначен для работников сферы образования!

      Чтобы скачать шаблон документа, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Регистрация на сайте бесплатна.

      А еще в подарок за регистрацию мы дарим Вам локальный нормативный акт о планировании внеурочной деятельности.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      ×
      Материал только для зарегистрированных пользователей

      Зарегистрируйтесь, чтобы получить документ. Это бесплатно и займет всего минуту!

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль