Нарушения при проверке в школе: когда директору собираться в суд?

739

Напомним, что проверки бывают плановые, внеплановые, документальные, выездные. Контролирующими органами в школу могут быть направлены Росмониторинг, прокуратура, Госпожнадзор, Рособрнадзор, Роспотребнадзор и другие.

Большинство типовых нарушений сегодня автоматически не подпадает под административные правонарушения в образовании, поэтому бояться суда нужно далеко не всегда. Эксперты из проверочных комиссий часто убеждают директоров, что проверка – это во благо, так или иначе она поможет навести в делах порядок.

По факту проверки директор получает на руки акт и предписание об устранении выявленных органами контроля нарушений в школе. Если в установленные сроки эти нарушения удается устранить, никакими серьезными последствиями такая «находка» не грозит. Соответственно, в период, который определяют работники контроля и надзора, ошибки должны быть исправлены. Обычно на решение выявленных проблем дается до шести месяцев. Напомним, что при этом составляется отчет об устранении выявленных нарушений и к нему прилагаются копии подтверждающих документов.

Основные административные правонарушения в школе

Совсем иначе обстоит дело, если в рамках плановых и внеплановых проверок органы контроля и надзора выявили нарушения, которые автоматически подпадают под действие Кодекса об административных правонарушениях (КоАП).

Примерами таких нарушений будет:

  • ограничение прав на образование;
  • нарушения, связанные с правилами приема, отчисления, перевода обучающихся из одной образовательной организации в другую; 
  • нарушения при организации платных занятий;
  • нарушения во время проведения Государственной итоговой аттестации.

При выявлении подобных проблем комиссия сразу на месте составляет протокол об административном правонарушении в школе и материалы передаются в суд. Суд, в свою очередь, принимает решение о привлечении должностного лица (руководителя организации) либо юридического лица (образовательной организации) к административной ответственности.

Одним из подобных нарушений является отсутствие документов о приеме детей в школу или детский сад. Если органы контроля в школе в процессе проверки и на момент ее окончания выявляют отсутствие документов, это считается нарушением правил приема, и влечет за собой составление протокола и передачу материалов в суд. Это одно из немногих нарушений при проверке в школе, которые для образовательных учреждений грозят санкциями, предусмотренными кодексом об административных правонарушениях.

Также в случае, если учебное заведение не исполнило полученные на руки предписания, по истечении срока и отсутствию у органов контроля и надзора на руках отчета об исполнении, в отношении должностного и юридического лица составляется протокол об административном правонарушении в школе, о неисполнении ранее выданного предписания. Материал передается в суд для привлечения виновных к административной ответственности.

Что делать, если выявлены нарушения при проверке в школе

При обнаружении нарушений, которые попадают под действие КоАП, проверяющие органы обязаны незамедлительно составить протокол об административных правонарушениях в школе. Тем не менее, возможности для устранения или исправления нарушений в процессе проверки находятся. Хотя в КоАП сказано «незамедлительно», по факту получается так: если нарушения обнаружены за пять минут до конца рабочего дня, то есть времени на составление протокола у органов контроля в школе сейчас нет, руководство школы выигрывает вечер, ночь и утро. На следующей день к моменту составления протокола исправленные документы можно принести. При этом нарушение в любом случае будет зафиксировано в протоколе, но вчерашним днем.

Административные правонарушения в школе и защита прав потребителей

Иногда судом может грозить нарушение при проверке в школе закона «О защите прав потребителей».

Приведем пример, как это связано с предоставлением школой платных услуг.

Директора часто интересуются, можно ли за платные услуги брать деньги сразу за месяц (за несколько занятий). Теоретически да, и практически так и делается.

Тем не менее, закон «О защите прав потребителей» гласит: если родители не воспользовались какой-то услугой, они вправе попросить школу пересчитать расходы и доходы, чтобы вернуть деньги. Школы могут и обязаны взыскать и удержать с родителей стоимость только фактически потребленных услуг.

Таким образом, если занятия проходят два раза в неделю по 8 часов в месяц и стоимость каждого часа условно 1500 рублей, родитель платит по 12000 рублей в месяц за 8 занятий. Но если ребенок не посетил часть занятий по любой причине, родитель может написать заявление с просьбой вернуть деньги за пропущенные занятия. Если школа не идет навстречу, родитель имеет право обратиться в Роспотребнадзор, в прокуратуру и суд. Школу обяжут вернуть средства, так как закон «О защите прав потребителей» будет на стороне родителей. Как показывает практика, суд выигрывает потерпевшая сторона, то есть потребитель.

Читайте в ближайших номерах журнала «Справочник руководителя образовательного учреждения»
    Читать сейчас



    Ваша персональная подборка

      Подписка на статьи

      Не пропустите ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь бесплатно на рассылку.

      Рекомендации по теме

      Повышение квалификации


      Повышение квалификации для директоров школ и специалистов сферы образования

      Проверьте свои знания и получите удостоверение или диплом установленного образца

      Выбрать курс

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение на подписку

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку

      Подарок

      Живое общение с редакцией

      А еще...

       Вебинары
      • 26 октября 2017 г.
      • Управление качеством образования на основе результатов сравнительных исследований и мониторингов в ОО

      • Карданова Елена Юрьевна
        кандидат физико-математических наук, доцент Института Образования, ведущий научный сотрудник Центра мониторинга качества образования ВШЭ

        ТЕМЫ ВЕБИНАРА:

        • ✱ Виды измерений в образовании
        • ✱ Международные сравнительные исследования
        • ✱ Современные тенденции в оценке качества образования
        • ✱ Мониторинговое исследование iPIPS как пример инструмента нового поколения
        Подробнее





      © МЦФЭР, 2017. Menobr.ru: сайт для специалистов и управленцев сферы общего образования. Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

      Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации ПИ № ФС77-64055 от 25.12.2015

      По вопросам подписки обращайтесь: 8 800 775-4822 (звонки по России бесплатные)
      По вопросам клиентской поддержки тел.: +7 (495) 937-90-82

      

      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      Сайт предназначен для работников сферы образования

      Чтобы продолжить чтение, пожалуйста, зарегистрируйтесь (это бесплатно).

      После регистрации вы получите:

      • доступ к 11 000+ профессиональных материалов;
      • 5 700 готовых рекомендаций методистов и педагогов-новаторов;
      • более 250 новостей по профстандартам и ФГОС;
      • 2 000 комментариев экспертов к нормативным документам.

      Подарок за регистрацию: видеолекция «Методические и организационные аспекты введения ФГОС обучающихся с ОВЗ» (лектор Фальковская Л. П.)

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      бесплатно
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      ×
      Сайт предназначен для работников сферы образования!

      Чтобы скачать шаблон документа, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Регистрация на сайте бесплатна.

      А еще в подарок за регистрацию мы дарим Вам локальный нормативный акт о планировании внеурочной деятельности.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      ×
      Материал только для зарегистрированных пользователей

      Зарегистрируйтесь, чтобы получить документ. Это бесплатно и займет всего минуту!

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль