Дискриминация при приеме на работу в школу: как составить объявление

329

Скачать книгу «Работа с педагогами» в формате pdf >>>

14 июля 2013 г. вступил в силу Федеральный закон от 02.07.2013 № 162-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации “О занятости населения в Российской Федерации” и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 162-ФЗ). Данным нормативным правовым актом в ст. 25 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее – Закон № 1032-1) был введен п. 6, в котором указана запрет на распространение информации о свободных рабочих местах или вакантных должностях, содержащей сведения любом виде дискриминации (прямых или косвенных преимуществах в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или социальным группам, а также обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работников и деловой репутацией). Исключения могут составлять только случаи, связанные с требованиями федерального законодательства.

Сайт предназначен для работников сферы образования

Статьи в полном объёме доступны только зарегистрированным пользователям.
После регистрации Вы получаете:

  • доступ к 10 000+ профессиональных материалов;
  • 5 000 готовых рекомендаций педагогов-новаторов;
  • более 200 сценариев открытых уроков;
  • 2 000 комментариев экспертов к нормативным документам.

Дискриминация при приеме на работу в школу: правовая база

Закон № 162-ФЗ также внес изменения в определение административно наказуемой дискриминации при приеме на работу, закрепленное в Кодексе РФ об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (далее – КоАП РФ). Если ранее административная ответственность наступала за дискриминацию по признакам пола, происхождения, национальности, социального или имущественного положения, религиозной принадлежности, то теперь к дискриминации относятся также цвет кожи и непринадлежность к общественным объединениям.
Кроме того, Законом № 162-ФЗ в КоАП РФ введена статья 13.11.1, согласно которой к административной ответственности привлекаются лица, распространяющие информацию о свободных рабочих местах или вакантных должностях с элементами дискриминации. Это значит, что за нарушение нормы, указанной в п. 6 ст. 25 Закона № 1032-1, оштрафованы могут быть не только работодатели, но и редакции средств массовой информации, владельцы сайтов и даже расклейщики объявлений. Об этом говорится в информации Минтруда России от 24.07.2013 (приложение).
Фиксирование факта административного правонарушения по вопросу дискриминации, соответствующие ст. 13.11.1 КоАП РФ, осуществляется представителями исполнительной власти субъектов РФ (представляющих интересы департаментов или комитетов труда по занятости населения) и влечет за собой наложение административного штрафа, размер которого определяет та же статья: на граждан – от 500 до 1000 руб., на должностных лиц – от 3000 до 5000 руб., на юридических лиц – от 10 000 до 15 000 руб.

Дискриминация при приеме на работу в школу: ошибки, допускаемые при составлении объявлений

Несмотря на то что с момента вступления Закона № 162-ФЗ в силу прошло более полугода, руководители образовательных организаций довольно часто допускают ошибки в объявлениях о приеме на работу в школу, включая в них дискриминационные требования к соискателям. Назовем типичные из них:

1. Требование наличия у соискателя регистрации по месту жительства.

Подобное требование в объявлении о приеме на работу в школу и отказ соискателю из-за отсутствия регистрации по месту жительства является прямой дискриминацией и нарушением прав гражданина – об этом говорится в п. 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» (далее – постановление Пленума ВС РФ № 2). Согласно данному документу такой отказ при приеме на работу в школу является дискриминацией, поскольку нарушает право граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства, гарантированное ч. 1 ст. 27 Конституции РФ, Законом РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», а также противоречит ч. 2 ст. 4 Трудового кодекса Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (далее – ТК РФ), запрещающей ограничивать права или устанавливать какие-либо преимущества при заключении трудового договора, в т. ч. по причине наличия или отсутствия регистрации.

2. Указание на пол соискателя.

Не секрет, что в образовательных организациях (особенно в детских садах и школах) работают в основном женщины и, формируя коллектив, их руководители думают о том, чтобы работникам было легко друг с другом общаться. Тем не менее писать в объявлении о приеме на работу в школу о том, что требуется, например, повар – женщина, нельзя, это дискриминация. 

3. Указание на наличие или отсутствие у соискателя детей.

Опасаясь, что женщина уйдет в отпуск по уходу за ребенком или будет часто брать больничные в связи с болезнью малолетних детей, руководители образовательных организаций иногда указывают в объявлении о приеме на работу в школу: «отсутствие детей в возрасте до трех лет» или, наоборот, «наличие детей школьного возраста». Приводить такие требования в объявлениях о приеме на работе в школу неправомерно.

4. Требование к возрасту соискателя.

Достаточно часто в объявлении о приеме на работу в школу указывается желаемый возраст работников: например, «не старше 35 лет», или «предпочтение молодым». Объясняется это тем, что руководители хотят видеть под своим началом молодой работоспособный коллектив. В некоторых случаях, наоборот, требованием к соискательницам является возраст старше 45 лет. Как считают руководители, такие работницы не уйдут в декрет и вряд ли будут часто сидеть с ребенком на больничном. За такие объявления о приеме на работу в школу руководители могут быть привлечены к административной ответственности.

5. Указание на национальность соискателя.

Принимая на работу обслуживающий персонал, особенно в крупных городах, руководители образовательных организаций иногда указывают в объявлении о приеме на работу в школу такие требования к соискателям, как «только славянской национальности» или «гражданство РФ». Делать это категорически запрещено, это дискриминация.

Ограничения в объявлении, не влекущие к дискриминации при приеме на работу в школу

Согласно ч. 2 ст. 3 ТК РФ законным основанием для ограничения трудовых прав и свобод не может выступать пол, раса, характеристики внешности, национальность, религиозные или общественно-политические убеждения, семейное или социальное положение, происхождение и иные признаки дискриминации, не связанные с деловыми качествами сотрудника образовательной организации.

П. 6 ст. 25 Закона № 1032-1 почти дословно повторяет эту норму, упоминая обстоятельства, не связанные с деловыми качествами работника. Что подразумевается под такими качествами?
В соответствии с п. 10 постановления Пленума ВС РФ № 2 деловые качества работника — это способность лица выполнять должностные обязанности с учетом имеющихся у него профессионально-квалификационных качеств (например, наличия профильного образования, квалификации) и качеств личностного плана (опыта, состояния здоровья, усидчивости, внимательности и т.п.).

Согласно ст. 1 Конвенции № 111 Международной организации труда «Относительно дискриминации в области труда и занятий» понятие «дискриминация» включает в себя:

  • различия или предпочтения, связанные с признаками национальности, религиозных и политических убеждений, происхождения, социального или материального положения, и вызывающие нарушение равенства возможностей в конкретной сфере труда;
  • любое другое различие, вызывающие нарушение равенства возможностей или обращения в области труда и занятий, как они могут быть определены заинтересованным членом организации по консультации с представительными организациями предпринимателей и трудящихся, где таковые существуют, и с другими соответствующими органами.

В объявлении о приеме на работу в школу, при найме работника и заключении трудового договора должны учитываться только профессиональные и деловые качества соискателя: образование, квалификация, знания, умения, навыки, опыт работы и т. п.

Несмотря на ограничения, связанные с трудоустройством в образовательные организации судимых лиц, указывать в объявлениях о приеме на работу требование об отсутствии судимости нельзя, т. к. данная характеристика не связана с деловыми качествами соискателя, а значит является дискриминацией при приеме на работу. К тому же не всякая судимость является препятствием к работе с детьми.

Всякое различие, исключение или предпочтение, основанные на специфических требованиях, связанных с определенной работой, не считаются проявлением дискриминации при приеме на работу.

Деловые качества работника практически всегда связаны с выполнением определенной работы, поэтому указание в объявлении о приеме на работу в школу требований к деловым качествам соискателя (например, владение одним или несколькими иностранными языками, умение работать на компьютере) не будет считаться дискриминацией при приеме на работу.

Некоторые ограничения и преимущества в отношении отдельных категорий работников не считаются проявлением дискриминации при приеме на работу, т. к. направлены на защиту их же интересов.

Подобные исключения из общих правил квалифицируются как особенности и рассматриваются в отдельных главах ТК РФ, например в гл. 41 «Особенности регулирования труда женщин, лиц с семейными обязанностями». Поскольку физиологические различия мужчин и женщин предопределяют их большую или меньшую пригодность для выполнения некоторых видов работ, законодательством установлены определенные ограничения по профессиям, связанным с переноской и подъемом тяжестей при осуществлении трудовой функции и др. Аналогичные особенности труда предусмотрены в отношении молодых работников в возрасте до 18 лет. Работодатель, в т. ч. руководитель образовательной организации, обязан соблюдать подобные требования, установленные законодательством.

Вложенные файлы

Доступно только авторизованным пользователям
  • Ответственность за распространение информации о вакансиях, содержащей ограничения дискриминационного характера.docx
Читайте в ближайших номерах журнала «Управление образовательным учреждением в вопросах и ответах»
    Читать сейчас



    Ваша персональная подборка

      Подписка на статьи

      Не пропустите ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь бесплатно на рассылку.

      Рекомендации по теме

      Повышение квалификации


      Повышение квалификации для директоров школ и специалистов сферы образования

      Проверьте свои знания и получите удостоверение или диплом установленного образца

      Выбрать курс

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение на подписку

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку

      Подарок

      Живое общение с редакцией

      А еще...

       Вебинары
      • 26 октября 2017 г.
      • Управление качеством образования на основе результатов сравнительных исследований и мониторингов в ОО

      • Карданова Елена Юрьевна
        кандидат физико-математических наук, доцент Института Образования, ведущий научный сотрудник Центра мониторинга качества образования ВШЭ

        ТЕМЫ ВЕБИНАРА:

        • ✱ Виды измерений в образовании
        • ✱ Международные сравнительные исследования
        • ✱ Современные тенденции в оценке качества образования
        • ✱ Мониторинговое исследование iPIPS как пример инструмента нового поколения
        Подробнее





      © МЦФЭР, 2017. Menobr.ru: сайт для специалистов и управленцев сферы общего образования. Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

      Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации ПИ № ФС77-64055 от 25.12.2015

      По вопросам подписки обращайтесь: 8 800 775-4822 (звонки по России бесплатные)
      По вопросам клиентской поддержки тел.: +7 (495) 937-90-82

      

      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      Сайт предназначен для работников сферы образования

      Чтобы продолжить чтение, пожалуйста, зарегистрируйтесь (это бесплатно).

      После регистрации вы получите:

      • доступ к 11 000+ профессиональных материалов;
      • 5 700 готовых рекомендаций методистов и педагогов-новаторов;
      • более 250 новостей по профстандартам и ФГОС;
      • 2 000 комментариев экспертов к нормативным документам.

      Подарок за регистрацию: видеолекция «Методические и организационные аспекты введения ФГОС обучающихся с ОВЗ» (лектор Фальковская Л. П.)

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      бесплатно
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      ×
      Сайт предназначен для работников сферы образования!

      Чтобы скачать шаблон документа, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Регистрация на сайте бесплатна.

      А еще в подарок за регистрацию мы дарим Вам локальный нормативный акт о планировании внеурочной деятельности.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      ×
      Материал только для зарегистрированных пользователей

      Зарегистрируйтесь, чтобы получить документ. Это бесплатно и займет всего минуту!

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль