Паспорт дорожной безопасности образовательного учреждения

1260

Эффективность профилактики детского дорожно-транспортного травматизма в сфере образования во многом зависит от различных форм организации взаимодействия органов управления образованием, образовательных учреждений разных типов с подразделениями Госавтоинспекции МВД России, другими государственными и общественными организациями, заинтересованными в обеспечении безопасности дорожного движения, сохранении жизни и здоровья детей.

 С этой целью Главным управлением по обеспечению безопасности дорожного движения МВД России (далее – ГУОБДД) руководителям органов управления Госавтоинспекции МВД по республикам, главных управлений (управлений) МВД по иным субъектам РФ было направлено Указание от 18.05.2012 №13/ц-6-154 с просьбой рассмотреть совместно с представителями региональных управлений (министерств) образования разработанный ГУОБДД проект типового паспорта дорожной безопасности образовательного учреждения и подготовить предложения по его совершенствованию.

Региональный опыт разработки паспорта дорожной безопасности образовательного учреждения

В 2012 г. министерством образования Московской области совместно с управлением ГИБДД ГУ МВД России по Московской области была разработана примерная форма паспорта дорожной безопасности образовательного учреждения. Данная форма вместе с актом проверки по факту дорожно-транспортного травматизма была утверждена приказом министра образования Московской области от 21.08.2012 № 3522 «Об организации работы по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма и проведении в образовательных учреждениях Московской области Единого дня профилактики “Детям Подмосковья – безопасность на дорогах”».

 В 2013 г. управление ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве разработало паспорт дорожной безопасности образовательного учреждения (образовательного комплекса) и письмом от 22.05.2013 № 01-07-2886/13 направило его руководителю Департамента образования города Москвы с целью рассмотрения возможности внедрения такого паспорта в каждом образовательном учреждении г. Москвы.

Позднее подобные документы появились и в других регионах: Нижегородской и Свердловской областях, Ставропольском крае и др. В Ставропольском крае совместной комиссией министерства образования и управления ГИБДД ГУ МВД России по Ставропольскому краю были проведены мероприятия по внедрению в общеобразовательные учреждения электронных паспортов дорожной безопасности образовательного учреждения.

Анализ региональных проектов показывает, что паспорт дорожной безопасности образовательного учреждения может быть выполнен не только в бумажной и электронной формах, но и в виде макета с домами, дворами, дорогами, пешеходными переходами, светофорами, фигурками людей и т. д.

Такой подход, в принципе, допускается, поскольку на сегодняшний день единого образца паспорта дорожной безопасности образовательного учреждения и методических рекомендаций по его заполнению не существует.

Региональные проекты паспорта дорожной безопасности образовательного учреждения, как правило, повторяют в общих чертах столичный документ.

В структуру паспорта дорожной безопасности образовательного учреждения в большинстве случаев входит три раздела:

1. Общие сведения об образовательном учреждении.

2. Планы-схемы дорожного движения на территории и в районе расположения образовательного учреждения.

3. Информация об обеспечении безопасности перевозок детей специальным транспортным средством (автобусом).

Рассмотрим содержание данных разделов подробнее.

В разделе «Общие сведения» указываются:

  1. юридический и фактический адреса учреждения;
  2. 2) Ф. И. О. и телефоны:
  • руководителя учреждения и его заместителей;
  • ответственных лиц органа управления образованием, образовательных учреждений, Госавтоинспекции;
  • работников учреждения, ответственных за мероприятия по профилактике детского травматизма;
  • руководителя или ответственного работника дорожно-эксплуатационной организации, осуществляющей содержание улично-дорожной сети;
  • руководителя или ответственного работника дорожно-эксплуатационной организации, осуществляющей содержание технических средств организации дорожного движения;

3) количество обучающихся (воспитанников);

4) наличие уголка (класса) по безопасности дорожного движения, автогородка (площадки) по безопасности дорожного движения, автобуса;

5) время занятий в учреждении;

6) телефоны оперативных служб.

В разделе «Планы-схемы дорожного движения на территории и в районе расположения образовательного учреждения» приводятся схемы:

1) путей движения транспортных средств и детей на территории учреждения и в районе его расположения;

2) организации дорожного движения в непосредственной близости от учреждения с размещением соответствующих технических средств организации дорожного движения, маршрутов движения детей и расположения парковочных мест;

3) маршрутов движения организованных групп детей от учреждения к стадиону, парку или спортивно-оздоровительному комплексу;

4) путей движения транспортных средств к местам разгрузки (погрузки) и рекомендуемые безопасные пути передвижения детей по территории учреждения.

К каждому плану-схеме прилагаются рекомендации по его составлению.

Федеральная целевая программа «Повышение безопасности дорожного движения в 2013–2020 годах», утв. постановлением Правительства РФ от 03.10.2013 № 864, предполагает разработку:

  • программ, учебно-методических пособий, образовательных ресурсов (в т. ч. в электронном виде), специализированного интернет-портала по обучению безопасному участию в дорожном движении учащихся, воспитанников;
  • модульных программ повышения квалификации педагогических работников дошкольных образовательных учреждений и общеобразовательных учреждений по вопросам обучения учащихся, воспитанников навыкам безопасного участия в дорожном движении и рекомендаций по их использованию;
  • оборудования (уголки по безопасности дорожного движения), тренажеры, компьютерные программы и др.) для образовательных учреждений в целях его использования в процессе обучения детей безопасному участию в дорожном движении.

В разделе «Информация об обеспечении безопасности перевозок детей специальным транспортным средством (автобусом)» указываются:

1) сведения о специальном транспортном средстве (автобусе): марка; модель; государственный регистрационный знак; год выпуска; количество мест; соответствие конструкции требованиям, предъявляемым к школьным автобусам;

2) сведения о водителе в виде таблицы:

Паспорт дорожной безопасности образовательного учреждения

3) организационно-техническое обеспечение эксплуатации специального транспортного средства (автобуса): Ф. И. О. лица, ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения; информация о проведении предрейсового медицинского осмотра водителя; информация о проведении предрейсового технического осмотра специального транспортного средства (автобуса); дата очередного технического осмотра; место стоянки специального транспортного средства (автобуса) в нерабочее время; меры, исключающие несанкционированное использование специального транспортного средства (автобуса);

4) сведения о владельце специального транспортного средства (автобуса);

5) сведения об организациях, осуществляющих перевозку детей специальным транспортным средством (автобусом).

Правовой статус паспорта дорожной безопасности образовательного учреждения

Очевидно, что паспорт дорожной безопасности образовательного учреждения необходим как работникам организации, так и сотрудникам Госавтоинспекции при проведении профилактических мероприятий, направленных на обеспечение безопасного передвижения и поведения детей на улично-дорожной сети вблизи образовательной организации.

Однако следует отметить, что все существующие проекты паспорта носят рекомендательный характер, поскольку этот документ не упоминается ни в действующем Наставлении по организации деятельности Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации по пропаганде безопасности дорожного движения, утв. приказом МВД России от 02.12.2003 № 930 (далее – Наставление), ни в нормативных правовых актах Минобр науки России.

В настоящее время разработан проект нового Наставления, который прошел правовую экспертизу и находится на рассмотрении руководства ГУОБДД МВД России. В нем, в частности, говорится, что сотрудники подразделений Госавтоинспекции должны осуществлять пропаганду путем проведения профилактических бесед с участниками дорожного движения при:

  • проведении обследований территорий вокруг образовательных организаций, контроля состояния технических средств регулирования;
  • внедрении паспортов дорожной безопасности образовательных организаций и схем безопасных маршрутов движения школьных автобусов.

В новом Наставлении на подразделения Госавтоинспекции возложена функция контроля за созданием дорожных условий, обеспечивающих безопасность обучающихся и воспитанников. Сотрудники службы должны регулярно проводить обследование территорий вокруг образовательных организаций на предмет безопасности дорожного движения, контролировать состояние технических средств регулирования в местах концентрации детей и на маршрутах их передвижения, участвовать в разработке паспортов дорожной безопасности и вносить в них коррективы.

Педагогам, в свою очередь, рекомендуется информировать сотрудников Госавтоинспекции о недостатках в организации дорожного движения в районе расположения образовательной организации (неработающем светофоре, отсутствии разметки пешеходного перехода и т. п.).

В ближайшее время ГУОБДД МВД России планирует разработать методические рекомендации с целью внедрения в субъектах РФ единообразной формы паспорта дорожной безопасности образовательной организации

Ошибки в действующих проектах паспортов дорожной безопасности образовательного учреждения

На данный момент в действующих проектах паспортов есть ошибки, как минимум в планах-схемах. Кроме того, в некоторых регионах к паспорту дорожной безопасности прилагаются и другие материалы по инициативе образовательной организации, например, памятки для детей и их родителей, фотографии так называемых безопасных передвижений детей-пешеходов. Однако на фотографиях наглядно представлены как раз ошибочные действия детей и не всегда правильные изображения дорожных знаков, светофорных объектов, дорожной разметки и т. д.

Назовем некоторые типичные ошибки:

  • изображение только трехсекционных светофоров при полном исключении двухсекционных;
  • изображение большого количества дорожных знаков, предназначенных для водителей (это лишнее, поскольку детям они все равно непонятны);
  • изображение дошкольников самостоятельными пешеходами (по правилам они должны быть изображены со взрослыми, держащими их за руку);
  • отсутствие на схемах автогородка надписей, разъясняющих дорожную разметку.

 В целом создание паспорта дорожной безопасности образовательного учреждения со схемами безопасных маршрутов движения детей является одной из действенных форм профилактики детского дорожно-транспортного травматизма, в т. ч. в рамках взаимодействия образовательных организаций с подразделениями Госавтоинспекции.

Педагоги образовательных организаций и сотрудники Госавтоинспекции должны проводить совместную профилактическую работу, в т. ч. разрабатывать не только паспорт дорожной безопасности, но и:

  • памятки для обучающихся и их родителей по соблюдению правил дорожного движения;
  • методические материалы для оформления стендов и уголков безопасности;
  • рекомендации по проведению конкурсов, олимпиад, викторин, соревнований и других мероприятий, организуемых во внеурочное время;
  • специальные программы и методики для проведения занятий в автогородке, предусматривающих использование технических средств (картингов, миниавтомобилей, светофорного оборудования);
  • положения, регламентирующие деятельность отрядов юных инспекторов движения, и др.

Нормативные документы

Постановление Правительства РФ от 03.10.2013 № 864 «О федеральной целевой программе “Повышение безопасности дорожного движения в 2013–2020 годах”»

Приказ МВД России от 02.12.2003 № 930 «Об организации работы Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации по пропаганде безопасности дорожного движения»

Указание ГУОБДД МВД России руководителям органов управления Госавтоинспекции МВД по республикам, главных управлений (управлений) МВД по иным субъектам РФ от 18.05.2012 №13/ц-6-154 «О внедрении Паспорта дорожной безопасности»

Приказ министра образования Московской области от 21.08.2012 № 3522 «Об организации работы по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма и проведении в образовательных учреждениях Московской области Единого дня профилактики “Детям Подмосковья – безопасность на дорогах”»

Письмо Департамента образования города Москвы от 22.05.2013 № 01-07-2886/13 «О внедрении Паспорта дорожной безопасности»

Читайте в ближайших номерах журнала «Нормативные документы образовательного учреждения»
    Читать сейчас



    Ваша персональная подборка

      Подписка на статьи

      Не пропустите ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь бесплатно на рассылку.

      Рекомендации по теме

      Повышение квалификации


      Повышение квалификации для директоров школ и специалистов сферы образования

      Проверьте свои знания и получите удостоверение или диплом установленного образца

      Выбрать курс

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение на подписку

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку

      Подарок

      Живое общение с редакцией

      А еще...

       Вебинары
      • 26 октября 2017 г.
      • Управление качеством образования на основе результатов сравнительных исследований и мониторингов в ОО

      • Карданова Елена Юрьевна
        кандидат физико-математических наук, доцент Института Образования, ведущий научный сотрудник Центра мониторинга качества образования ВШЭ

        ТЕМЫ ВЕБИНАРА:

        • ✱ Виды измерений в образовании
        • ✱ Международные сравнительные исследования
        • ✱ Современные тенденции в оценке качества образования
        • ✱ Мониторинговое исследование iPIPS как пример инструмента нового поколения
        Подробнее





      © МЦФЭР, 2017. Menobr.ru: сайт для специалистов и управленцев сферы общего образования. Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

      Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации ПИ № ФС77-64055 от 25.12.2015

      По вопросам подписки обращайтесь: 8 800 775-4822 (звонки по России бесплатные)
      По вопросам клиентской поддержки тел.: +7 (495) 937-90-82

      

      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      Сайт предназначен для работников сферы образования

      Чтобы продолжить чтение, пожалуйста, зарегистрируйтесь (это бесплатно).

      После регистрации вы получите:

      • доступ к 11 000+ профессиональных материалов;
      • 5 700 готовых рекомендаций методистов и педагогов-новаторов;
      • более 250 новостей по профстандартам и ФГОС;
      • 2 000 комментариев экспертов к нормативным документам.

      Подарок за регистрацию: видеолекция «Методические и организационные аспекты введения ФГОС обучающихся с ОВЗ» (лектор Фальковская Л. П.)

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      бесплатно
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      ×
      Сайт предназначен для работников сферы образования!

      Чтобы скачать шаблон документа, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Регистрация на сайте бесплатна.

      А еще в подарок за регистрацию мы дарим Вам локальный нормативный акт о планировании внеурочной деятельности.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      ×
      Материал только для зарегистрированных пользователей

      Зарегистрируйтесь, чтобы получить документ. Это бесплатно и займет всего минуту!

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль