Получите гарантированный подарок за подписку. Выбрать >
Справочник руководителя образовательного учреждения

Внутренняя система оценки качества образования в школе

  • 14 декабря 2018
  • 48676

В соответствии с содержанием Федерального закона от 29.12.2016 № 273-ФЗ «Об образовании в РФ» обеспечение качества учебно-воспитательного процесса, под которым следует понимать соответствие знаний учащихся требованиям ФГОС, является одной из значимых обязанностей организации. Внутренняя система оценки качества образования в школе (далее — ВСОКО) — организационная модель, предусматривающая систематическое осуществление сбора и анализа информации о содержании образования, результатах освоения школьниками программных требований, условиях реализации основных и дополнительных образовательных программ с последующим определением проблем и коррекцией недостатков.

Для ВСОКО характерно:

  • тесная взаимосвязь со школьной системой мониторинга и ВШК (при этом отождествление ВСОКО и ВШК ошибочно);
  • соответствие внешним процедурам оценки качества школьного образования;
  • строгий учет федеральных требований, в частности порядка проведения ОО процедур самообследования.

Внутренняя система оценки качества образования в школе: главные вопросы

В соответствии с актуальными нормативными актами разработка и функционирование внутренней системы оценки качества образования в школе относится к компетенциям образовательной организации и является одним из главных направлений управленческой деятельности. Необходимость организации системы ВСОКО обусловлена важностью формирования единой системы оценки состояния общего образования в условиях активного перехода на ФГОС и сохранении значительной разницы в материально-техническом, кадровом, финансовом обеспечении ОО, актуальностью поиска причин, влияющих на качество образовательной деятельности и обуславливающих разницу в полученных результатах, необходимости предоставления информации о качестве образования всем участникам учебно-воспитательного процесса. Более того, в условиях функционирования ВСОКО упрощается принятие своевременных управленческих решений по вопросам совершенствования учебно-воспитательного процесса и повышения уровня удовлетворенности потребителей образовательных услуг, а также гарантируется возможность прогнозирования основных тенденций развития сферы. И хотя в действующих нормативно-правовых актах не представлены единые требования к организации в школе внутренней системы оценки качества образования, необходимость ее разработки в рамках собственного подхода является обязательным условием успешного функционирования учреждения.

платные образовательные услуги

Сохраните это себе, чтобы не потерять

Полезную практическую информацию о презентации результатов независимой оценки качества образования читайте в тематических статьях:

- Как могут быть представлены результаты независимой оценки качества образования?

 (пример)

- Что обязательно проверят в вашей школе во время федерального контроля качества образования?

 (список)

На данный момент сложность формирования внутренней системы оценки качества образования в школе заключается в широком непонимании разницы модулей ВШК и ВСОКО, структурных целей практики комплексного оценивания деятельности, недостаточной осведомленности административного состава о методах реализации данного организационно-управленческого решения и интерпретации результатов. В связи с этим в рамках данной статьи целесообразно выделить ключевые задачи ВСОКО в образовательной организации:

  1. Определение уровня соответствия содержания реализуемых образовательных программ нормативным требованиям и запросам участников учебно-воспитательного процесса.
  2. Гарантия доступности качественного образования всем школьникам, в том числе в рамках инклюзии.
  3. Оценка актуального уровня индивидуальных образовательных достижения обучающихся — предметных, личностных и метапредметных.
  4. Выявление факторов, влияющих на качество учебно-воспитательного процесса.
  5. Обеспечение содействия профессиональному росту педагогов, принимающих участие в мониторинговых проектах и улучшении показателей качества образования в организации.
  6. Определение приоритетных направлений повышения квалификационного уровня учителей, актуализация работы по вопросам аттестационного оценивания и саморазвития.
  7. Разработать рейтинговую систему оценивания педагогического труда и механизма начисления стимулирующих выплат.
  8. Расширение участия родительской общественности в управлении качеством школьного образования в каждом учреждении.

Организация эффективной структуры ВСОКО в школе предусматривает определение ключевых управленческих функций по направлению, разработку соответствующих локальных актов, назначение ответственных и определение порядок интерпретации и применения результатов проводимого оценивания.

Положение о внутренней системе оценки качества образования в ОО в 2018-2019 учебном году

В рамках проекта разработки и внедрения ВСОКО одним из ключевых заданий, которое ставится перед директором организации, является разработка положения о внутренней системе оценки качества образования в школе — локального акта, регламентирующего порядок деятельности по направлению. В данное положение рекомендуется включить следующие содержательные блоки:

  1. Общие положения (нормативное обоснование, расшифровка используемых понятий и аббревиатур).
  2. Организация ВСОКО — короткое описание объектов оценивания и основных контрольно-мониторинговых мероприятий.
  3. Оценка учебных достижений результатов школьников — формы аттестационного оценивания, порядок подачи, учета и интерпретации сводных данных.
  4. Оценка образовательной деятельности — объекты контроля (основные и дополнительные образовательные программы) и критерии их тестирования на соответствие нормативным требованиям.
  5. Оценка условий реализации программного содержания — порядок проведения стартовой оценки, систематические контроль-оценивающие мероприятия.
  6. Мониторинги (список мероприятий и сроки проведения, порядок оформления и презентации результатов).
  7. Документы ВСОКО — описание процедур подготовки и подачи.

Структура положения о внутренней системе оценки качества образования в ОО в 2018-2019 учебном году может быть другой (при наличии региональных образцов необходимо ориентироваться на них). Главное — отразить в данном локальном акте особенности используемой модели ВСОКО, принцип распределения обязанностей между работниками, перечень мероприятий, реализация которых предусмотрена в рамках работы по направлению, порядок фиксации результатов, необходимых для принятия коррекционных административных решений.

Отвечают Елена Губанова, профессор кафедры управления образовательными системами ИСГО МПГУ, доцент, почетный работник высшего профессионального образования, к. п. н., Татьяна Щербакова, замдиректора МБОУ «Средняя школа № 1 им. Героя Советского Союза Б.Н. Емельянова» и Юлия Медведева, главный редактор редакции «Обучение и воспитание. Школа», к. п. н.

В число обязательных локальных актов, подготовка которых необходима для реализации ВСОКО, входит и график контрольных мероприятий, который следует составлять с учетом сроков проведения ВШК с обязательным указанием сроков реализации поставленных задач, ответственных лиц и перечня отчетной документации. Чтобы обеспечить высокие показатели эффективности контрольной и оценочной работы, следует отказаться от копирования схожих мероприятий. Оптимальная управленческая модель — когда результаты мониторингового оценивания используются в ходе подготовки отчетов по внутреннему контролю и самообследования.

С локальной документацией, регламентирующей ВСОКО, следует ознакомить всех заинтересованных участников учебно-воспитательного процесса, в первую очередь — обсудить содержание документов на заседании управляющего совета. Мнение педагогов, родительской и ученической общественности также должно быть принято во внимание — в противном случае могут возникнуть дополнительные сложности при реализации проекта.

Какие блоки включить в систему внутренней оценки качества образования

В условиях необходимости внедрения комплекса мероприятий, направленных на выявление соответствия содержания учебно-воспитательного процесса федеральным нормативам и требованиям, сохраняется высокий риск формализма. Оценка качества образования — это не просто комплексная характеристика показателей образовательной деятельности в конкретной школе, а в первую очередь эффективный механизм развития отрасли, создания оптимальных условий для ведения результативного педагогического процесса. Именно поэтому руководителю ОУ так важно обеспечить последовательное внедрение ВСОКО, ориентируясь на необходимость оценки условий реализации ООП и планирование образовательных результатов учащихся, что отражено в документах, представленных ниже.

Главный вопрос, который остается актуальным для руководителей многих школ — какие содержательные блоки необходимо включить в систему ВСОКО, чтобы гарантировать ее соответствие нормативным требованиям и обеспечить высокую эффективность контролирующей функции? В соответствии со Стандартом необходимо обязательно контролировать процесс реализации основного программного содержания, а к этой области относятся практически все направления работы современной образовательной организации. Таким образом, внутренняя оценка качества образования в школе в условиях ФГОС должна включать как минимум три содержательных блока — качество реализации ООП, показатели условий для ее реализации и учебные достижения школьников. Если добавить к этому оценивание дополнительного образования, то можно полностью отказаться от параллельной реализации ВШК в связи с осуществлением контрольной функции в рамках мониторинговой деятельности.

Остановимся на основных блоках мероприятий ВСОКО подробнее.

Блок 1. Оценка результатов освоения учащимися программного содержания.

Работа по данному направлению предусматривает необходимость осуществления контрольно-оценочной функции по отношению к следующим показателям:

  • предметным результатам освоения детьми ООП, в том числе выпускниками 9, 11 классов;
  • метапредметным достижениям учащихся;
  • показателям личностного роста учеников, в частности в области социализации и профориентации;
  • динамике состояния здоровья школьников;
  • учебным успехам, продемонстрированным на конкурсах, соревнованиях, олимпиадах, тематических праздниках;
  • удовлетворенности родительской общественности качеством оказания учебно-воспитательных услуг.

Чтобы оптимизировать процесс оценивания результатов учебной деятельности, администрации школ рекомендуется инициировать применение критериальных инструментов, прописанных в структуре реализуемых программ. Такое управленческое решение позволит снизить уровень нагрузки на педагогов и получить достоверные данные по всем интересующим показателям.

Блок 2. Оценка образовательной деятельности.

Система внутренней оценки качества образования первоочередно строится на комплексном оценивании всего учебно-воспитательного процесса, который ведет школа, в том числе на дополнительном образовательном модуле. В рамках этого целесообразно вести оценивание:

  • содержания ООП на предмет соответствия нормативным требованиям;
  • дополнительных образовательных программ (соответствуют ли познавательным потребностям школьников и ожиданиям родителей);
  • особенностей реализации учебных планов и программ;
  • качество ведения урочной и внеурочной деятельности, индивидуальной педагогической работы с детьми (в т.ч. в рамках классного руководства);
  • показателей удовлетворенности детей и их родителями занятиями и пребыванием в школе в целом.

Ведение мониторингово-оценочной деятельности удобнее всего осуществлять в соответствии с листами анализа, структура и содержание которых составляется на учебном совете, апробируется, корректируется и дополняется. С применяемой критериальной шкалой педагогов следует ознакомить заранее, чтобы избежать недопонимания. Результаты за отчетный период передаются учителю для ознакомления под роспись с рекомендациями, какие показатели учебно-воспитательной деятельности необходимо улучшить в будущем. В рамках повторного контроля, даты которого назначаются заранее, целесообразно отслеживать динамику педагогических достижений.

Блок 3. Оценка условий реализации образовательной деятельности.

Изменения последних лет, произошедшие в образовательной среде, предусматривают обязательный контроль условий ведения учебно-воспитательного процесса и соотнесение их с федеральными требованиями. Построение успешного образца внутренней системы оценки качества образования в школе возможно при условии комплексной проверки всех значимых показателей, влияющих на уровень оказания педагогических услуг:

  1. Кадровая обеспеченность (уровень укомплектованности ОО педагогическими, управленческими и вспомогательными работниками, соответствие их квалификационных характеристик характеру реализуемой деятельности, наличие системы непрерывного профессионального образования).
  2. Финансирование (достаточно ли финансовых ресурсов, чтобы обеспечить выполнение требований ФГОС и ООП на должном уровне, проработана ли структура расходов).
  3. Материально-технические условия, необходимые для формирование высоких личностных, предметных и метапредметных компетенций (соответствие санитарно-гигиеническим нормам, показатель доступности образовательной среды для всех учащихся без исключения).
  4. Психолого-педагогические условия. В ходе проведения ВСОКО необходимо оценить сформированность принципов преемственности образования, учет психовозрастных особенностей развития детей при подготовке рабочих программ и планов учебной деятельности, наличие возможностей для повышения психолого-педагогического потенциала участников учебно-воспитательного процесса и уровень реализации профессиональной поддержки (работа школьнйо психологической службы).
  5. Информационно-методические, к которым относятся имеющиеся в распоряжении сотрудников школы методические и программные разработки, дидактические материалы, учебное оборудование, необходимые для результативного обучения по утвержденным программам, в том числе в рамках дистанционного образования. По данному пункту также проводится оценка укомплектованности школы учебниками, методической литературой для педагогов и определение уровня сформированности информационной поддержки учебно-воспитательного процесса через ведение собственной интернет-странички.

Отличие внутришкольной системы оценки качества образования в школе и ВШК

В условиях формирования практики систематического оценивания качества учебно-воспитательного процесса на государственном уровне, когда в регионах только закрепляются первые успехи работы по данному направлению, сохраняется риск полного или частичного отождествления и ВСОКО и ВШК. Различие между двумя показателями образовательной системы наглядно представлено в таблице.

Параметры сравнения ВШК ВСОКО
Стратегическая цель Внутришкольный контроль — важный управленческий процесс, позволяющий повысить эффективность учебно-воспитательного комплекса в конкретной организации.  Внутришкольная система оценки качества образования в школе — оценочная процедура, позволяющая определить соответствие реальных и планируемых результатов профильной деятельности, соблюдение нормативов ФГОС.
Главная задача Обеспечение успешного функционирования школы. Аудиторный мониторинг текущего состояния образовательной системы.
Направления
  1. Гарантия соблюдения нормативных требований и рекомендаций, локальных актов и постановлений.
  2. Контроль реализации программного содержания.
  3. Эффективность системы допобразования.
  4. Определение статуса ресурсного обеспечения ОО. 
Фиксация актуальных показателей деятельности школы, первоочередно — через аудит учебных достижений детей, качества и условий реализации программного содержания.
Текущее состояние Сегодня ВШК следует классифицировать как перспективную управленческую функцию, способствующую повышению конкурентоспособности школы.  Проведение ВСОКО является эффективным инструментом управления качества учебно-воспитательного модуля и необходимым условием для обеспечения информационной открытости организации.

Отмечая разницу между ВСОКО и ВШК, следует обратить внимание на тот факт, что «заем» определенных данных для оценочного аудита из системы контроля является оптимальным организационным решением, обеспечивающим снижение нагрузки на участников учебно-воспитательного процесса, но полностью компилировать эти два процесса вряд ли удастся. Критерии и показатели внутренней системы оценки качества образования следует представлять в открытом доступе, а отдельные направления работы школы (например, показатели эффективности отдельных педагогических технологий, порядок электронного документооборота, исполнение локальных актов и прочее) нецелесообразно выносить на суд общественности без веских оснований. Кроме того, отдельные показатели ВШК в определенный период времени могут оказаться ниже критериального минимума, что в случае публикации негативно скажется на репутации школы. Вместе с тем выход за эти рамки при условии получения отличных показателй поможет укрепить имидж ОО. Таким образом, целесообразно параллельно проводить ВШК и ВСОКО, обеспечивая их максимальную компиляцию, и вместе с тем оставляя возможности для быстрого выявления и устранения несовершенств учебно-воспитательного процесса.

Результаты внутренней оценки качества образования в образовательной организации рекомендуется использовать при подготовке отчета о самообследовании, в ходе которого осуществляется аудит учебно-воспитательной деятельности, управленческой работы, организации урочной и внеурочной активности, востребованности выпускников, качества используемых образовательных и методических материалов. В отчете о самообследовании данные ВСОКО можно представить следующим образом:

  • оценку программного содержания и учебно-воспитательной работы — в разделе «Образовательная деятельность»;
  • оценку условий реализации программного содержания — в информационном блоке, посвященном качеству материально-технических, кадровых, методических и информационных ресурсов;
  • оценку образовательных достижений школьников — в разделе «Содержание и качество подготовки обучающихся».

Внутренняя система оценки качества образования в школе: повышение квалификации руководителей ОО

В большинстве российских школ уже успешно действует система внутришкольного контроля, гарантирующая функционирование учебно-воспитательного уровня на должном уровне, в то время как организация непрерывного аудита качества образования продолжает вызывать практические сложности у большинства управленцев. В связи с этим для создания успешного образца внутришкольной системы оценки качества образования в подотчетной школе директору целесообразно повысить профессиональные компетенции по ряду показателей, что можно выполнить последовательно, в ходе самообразования, или путем освоения комплексной тематической квалификационной программы.

Для успешного проектирования системы ВСОКО директор школы должен знать актуальные законодательные нормы в сфере образования, положения ФГОС ОО, нормативные акты федерального и регионального уровня, регламентирующие порядок разработки и внедрения системы оценки качества образования, современные технологии, методы и подходы проведения контрольно-оценочных процедур и аудита процесса реализации программного содержания и учебных достижений школьников. Дополнительно руководитель образовательной организации должен владеть прикладными аспектами моделирования ВСОКО, что может быть обеспечено посредством изучения разработок коллег, тематических публикаций, рекомендаций экспертов.

При условии успешной управленческой деятельности по направлению внутренняя система аудита и оценки качества школьного образования может стать не просто эффективным инструментом самообследования и информационной открытости организации, а еще и значимым фактором повышения уровня профессиональной мотивации педагогического персонала. Данные, полученные в ходе плановых контрольно-оценочных процедур, могут быть использованы для подготовки педработников к аттестационному оцениванию, в ходе разработки приоритетных направлений для самообразования.

Обсудить статью в наших группах:


Вконтакте menobr.ruВконтакте
Фэйсбук menobr.ruФэйсбук
Одноклассники menobr.ruОдноклассники

Пройдите повышение квалификации в «Школе менеджера образования»

Курс «Управление образовательной организацией» — это знания и навыки по управлению ресурсами, кадрами, развитием образовательной организации.

Дистанционно! Вы сами выбираете удобное время для обучения!

Подписка на статьи

Не пропустите ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь бесплатно на рассылку.

Рекомендации по теме
Школа Менеджер Образования  
Дистанционное обучение 24/7

Выгодная подписка

Самое выгодное предложение на подписку

Получите гарантированный подарок за подписку в апреле.

Выбрать журналы >

Мы в соцсетях
А еще:

Внимание!
Сайт предназначен только для работников образования.

Зарегистрируйтесь.
Это бесплатно и займёт менее 1 минуты!
За регистрацию на сайте для Вас сегодня — журнал «Справочник заместителя директора школы» (скачать в pdf) и самые необходимые для работы статьи:

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
ИЛИ ВОЙТИ ЧЕРЕЗ СОЦСЕТИ
Зарегистрироваться
×
Сайт предназначен для работников сферы образования!

Чтобы скачать шаблон документа, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Регистрация на сайте бесплатна.

А еще в подарок за регистрацию мы дарим Вам локальный нормативный акт о планировании внеурочной деятельности.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
ИЛИ ВОЙТИ ЧЕРЕЗ СОЦСЕТИ
Зарегистрироваться
×
Пожалуйста, зарегистрируйтесь на сайте и скачайте файл!

Вы сможете скачать любые документы и получите бесплатный доступ ко всем материалам на сайте.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
и скачать файл
Зарегистрироваться
Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Посещая страницы сайта и предоставляя свои данные, вы позволяете нам предоставлять их сторонним партнерам. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.