Основные меры дисциплинарного взыскания к обучающимся: специфика наказаний

1726

Меры дисциплинарного взыскания к обучающимся (вызов родителей, замечание, порицание и др.) применялись всегда. Ранее общеобразовательные учреждения устанавливали такие меры в уставах или специальных локальных актах, например, в правилах поведения учащихся. Однако органы прокуратуры выступали против того, чтобы называть их «дисциплинарными», поскольку законодательство предусматривало дисциплинарные взыскания только для студентов вузов.

Ситуация изменилась с 1 сентября 2013 г. Статья 43 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации») устанавливает право образовательных организаций применять меры дисциплинарного взыскания к обучающимся.

Выбор меры дисциплинарного взыскания к обучающимся

Согласно ч. 4 ст. 43 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» за неисполнение или нарушение устава организации, осуществляющей образовательную деятельность, правил внутреннего распорядка и иных локальных нормативных актов по вопросам организации и осуществления образовательной деятельности к обучающимся могут быть применены меры дисциплинарного взыскания к обучающимся: замечание, выговор и отчисление из организации.

За каждый дисциплинарный проступок может быть применена дисциплинарная ответственность обучающегося. При этом такая мера дисциплинарного взыскания, как отчисление из образовательной организации, допускается исключительно с соблюдением процедуры, подробно прописанной в Федеральном законе «Об образовании в Российской Федерации».

Меры дисциплинарного взыскания к обучающимся не могут быть применены к дошкольникам, учащимся начальных классов, а также к учащимся с задержкой психического развития и различными формами умственной отсталости (ч. 5 ст. 43 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»). Кроме того, нельзя привлекать к дисциплинарной ответственности обучающихся во время их болезни, каникул, академического отпуска, отпуска по беременности и родам или отпуска по уходу за ребенком (ч. 6 ст. 43 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»).

При выборе меры дисциплинарного взыскания к обучающимся необходимо учитывать тяжесть дисциплинарного проступка, причины и обстоятельства, при которых он был совершен, предыдущее поведение обучающегося, его психофизическое и эмоциональное состояние, а также мнение советов обучающихся и советов родителей (ч. 7 ст. 43 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»).

Если обучающийся или его родители не согласны с мерой дисциплинарного взыскания, они вправе обжаловать ее в комиссию по урегулированию споров между участниками образовательных отношений (ч. 11 ст. 43 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»).

Дисциплинарная ответственность обучающегося: порядок применения мер

Порядок применения к обучающимся и снятия с обучающихся мер дисциплинарного взыскания утвержден приказом Минобрнауки России от 15.03.2013 № 185 (далее – Порядок).

Согласно п. 8 данного документа до применения меры дисциплинарного взыскания организация должна затребовать от обучающегося письменное объяснение. Если по истечении трех учебных дней указанное объяснение обучающимся не представлено, необходимо составить соответствующий акт. Отказ или уклонение от дисциплинарной ответственности обучающегося и представления ему письменного объяснения не является препятствием для применения к нему меры дисциплинарного взыскания.

Меру дисциплинарного взыскания нельзя применить к обучающемуся позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени отсутствия обучающегося, указанного в ч. 6 ст. 43 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», а также времени, необходимого на учет мнения советов обучающихся, представительных органов обучающихся, советов родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, но не более семи учебных дней со дня представления руководителю организации мотивированного мнения указанных советов и органов в письменной форме (п. 9 Порядка).

Применение меры дисциплинарного взыскания к обучающимся должно быть оформлено приказом (распоряжением) руководителя организации, который необходимо довести до сведения обучающегося, родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося под роспись в течение трех учебных дней со дня его издания, не считая времени отсутствия обучающегося в организации. Отказ обучающегося, родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись оформляется соответствующим актом (п. 13 Порядка).

Таким образом, с 1 сентября 2013 г. к учащимся общеобразовательных организаций, начиная с 5-го класса, могут применяться меры дисциплинарного взыскания.

Для учащихся начальных классов в локальных нормативных актах общеобразовательной организации могут устанавливаться различные «наказания» за нарушение правил внутреннего распорядка или правил поведения, однако их следует называть не мерами дисциплинарного взыскания, а мерами воспитательного воздействия.

Дисциплинарная ответственность обучающегося: порядок взыскания

Согласно п. 17 Порядка, если в течение года со дня применения меры дисциплинарного взыскания к обучающемуся не будет применена новая мера дисциплинарного взыскания, то он считается не имеющим дисциплинарного взыскания.

Руководитель организации, осуществляющей образовательную деятельность, до истечения года со дня применения дисциплинарного взыскания имеет право снять его с обучающегося:

  • по собственной инициативе;
  • просьбе самого обучающегося, родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося;
  • ходатайству советов обучающихся, представительных органов обучающихся или советов родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся.

Кроме того, дисциплинарная ответственность обучающегося предусматривает принятие решения комиссией по урегулированию споров между участниками образовательных отношений.

Необходимо иметь в виду, что снятие с учащегося дисциплинарного взыскания является правом, а не обязанностью руководителя. Это значит, что он не должен в обязательном порядке учитывать мнение самого обучающегося, его родителей, представительных органов обучающихся или советов родителей и снимать с обучающегося дисциплинарное взыскание до установленного законом срока.

Читайте в ближайших номерах журнала «Управление начальной школой»
    Читать сейчас



    Ваша персональная подборка

      Подписка на статьи

      Не пропустите ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь бесплатно на рассылку.

      Рекомендации по теме

      Повышение квалификации


      Повышение квалификации для директоров школ и специалистов сферы образования

      Проверьте свои знания и получите удостоверение или диплом установленного образца

      Выбрать курс

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение на подписку

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку

      Подарок

      Живое общение с редакцией

      А еще...

       Вебинары
      • 26 октября 2017 г.
      • Управление качеством образования на основе результатов сравнительных исследований и мониторингов в ОО

      • Карданова Елена Юрьевна
        кандидат физико-математических наук, доцент Института Образования, ведущий научный сотрудник Центра мониторинга качества образования ВШЭ

        ТЕМЫ ВЕБИНАРА:

        • ✱ Виды измерений в образовании
        • ✱ Международные сравнительные исследования
        • ✱ Современные тенденции в оценке качества образования
        • ✱ Мониторинговое исследование iPIPS как пример инструмента нового поколения
        Подробнее





      © МЦФЭР, 2017. Menobr.ru: сайт для специалистов и управленцев сферы общего образования. Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

      Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации ПИ № ФС77-64055 от 25.12.2015

      По вопросам подписки обращайтесь: 8 800 775-4822 (звонки по России бесплатные)
      По вопросам клиентской поддержки тел.: +7 (495) 937-90-82

      

      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      Сайт предназначен для работников сферы образования

      Чтобы продолжить чтение, пожалуйста, зарегистрируйтесь (это бесплатно).

      После регистрации вы получите:

      • доступ к 11 000+ профессиональных материалов;
      • 5 700 готовых рекомендаций методистов и педагогов-новаторов;
      • более 250 новостей по профстандартам и ФГОС;
      • 2 000 комментариев экспертов к нормативным документам.

      Подарок за регистрацию: видеолекция «Методические и организационные аспекты введения ФГОС обучающихся с ОВЗ» (лектор Фальковская Л. П.)

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      бесплатно
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      ×
      Сайт предназначен для работников сферы образования!

      Чтобы скачать шаблон документа, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Регистрация на сайте бесплатна.

      А еще в подарок за регистрацию мы дарим Вам локальный нормативный акт о планировании внеурочной деятельности.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      ×
      Материал только для зарегистрированных пользователей

      Зарегистрируйтесь, чтобы получить документ. Это бесплатно и займет всего минуту!

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль