Правовой статус образовательного учреждения

854

Правовым статусом образовательного учреждения могут обладать:

1. Образовательная организация.

 Понятие образовательной организации регулируется Федеральным законом № 273-ФЗ «Об образовании в РФ». В этом Законе указаны полномочия и компетенция образовательной организации.

2. Юридическое лицо.

 Понятие, полномочия, ответственность и права юридического лица регулируются Гражданским кодексом.

3. Казенное, бюджетное или автономное учреждение.

Каждый из этих трех типов учреждений имеет определенные полномочия. Казенное учреждение не может заключать договоры от своего имени, оно действует от имени учредителя и несет ответственность только в пределах выделенного финансового обеспечения. При их недостаточности, ответственность за деятельность казенного учреждения несет учредитель.

Автономное учреждение несет ответственность за свою деятельность самостоятельно. Полномочия образовательного учреждения автономного типа регулирует № 273-ФЗ «Об образовании РФ».

Бюджетное учреждение является самым распространенным типом образовательных учреждений. Организация программ развития должна создать условия для того, чтобы бюджетные учреждения перешли в статус автономных, поскольку только они полностью принимают свою ответственность и реализуют свои обязательства. Порядок создания и полномочия бюджетных учреждений указаны в статье 9 Федерального закона № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

4. Налогоплательщик.

Налоговый кодекс определяет полномочия образовательного учреждения как налогоплательщика. Он дает понятие налогоплательщика, его права и обязанности, а также указывает уровни налогов: федеральные, региональные и местные. Образовательная организация, как налогоплательщик, должна выплачивать налоги. Например, при начислении зарплаты работникам образовательная организация платит налоги в федеральный бюджет (социальный налог и НДФЛ).

5. Работодатель.

Образовательное учреждение является работодателем. Понятие работодателя, его права и обязанности регулирует трудовой кодекс. Директор школы, как работодатель, должен хорошо разбираться в действиях трудового кодекса. Если правовой статус образовательного учреждения предусматривает функционирование профсоюзной организации школы, то все локальные акты, касающиеся трудовых отношений, находятся под ее контролем.

6. Заказчик и исполнитель.

Образовательное учреждение может являться заказчиком, заказывая определенные услуги, или исполнителем, оказывая образовательные услуги населению. Полномочия образовательного учреждения, если оно оказывает необразовательные услуги, предусматривает оформление лицензии и согласование дел с учредителем.

7. Государственный заказчик.

Образовательная организация может исполнять функции государственного заказчика. Регулирование этих функций происходит согласно Закону № 44-ФЗ «О контрактной системе». Юридическое лицо должно нести функцию государственного заказчика, но только в том случае, если учредитель передал ему эти полномочия. Вместе с ними он передает финансовые средства, и образовательное учреждение самостоятельно участвует в контрактной системе, формирует план закупок, график проведения закупок, график конкурсов аукционов и т.д.

Не во всех регионах образовательное учреждение получило от учредителя функции государственного заказчика. В том случае, если учредитель не доверяет правовой компетенции руководителя образовательного учреждения, он проводит торги.

8. Хозяйствующий субъект.

Понятие хозяйствующего субъекта дает Закон № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете». Этот статус налагает на образовательную организацию обязанности по осуществлению бухгалтерского и налогового учета в соответствии с требованиями законодательства по установленным им формам, сохранению отчетности и документации, направлению отчетности  в налоговые органы, вышестоящие органы, учредителю и так далее.

В зависимости от наличия определенного статуса, образовательное учреждение имеет разные полномочия и несет разную ответственность.

Статьи на схожие темы вы можете прочитать в журнале «Справочник руководителя образовательного учреждения» Подписаться на журнал!

Читайте в ближайших номерах журнала «Справочник руководителя образовательного учреждения»
    Читать сейчас



    Ваша персональная подборка

      Подписка на статьи

      Не пропустите ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь бесплатно на рассылку.

      Рекомендации по теме

      Повышение квалификации


      Повышение квалификации для директоров школ и специалистов сферы образования

      Проверьте свои знания и получите удостоверение или диплом установленного образца

      Выбрать курс

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение на подписку

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку

      Скидка 15%

      Живое общение с редакцией

      А еще...

       Вебинары
      • 15 сентября 2017 г.
      • Типичные нарушения в кадровом документообороте ОО
      • Вавилова А. А.
        старший научный сотрудник МГПУ, кандидат юридических наук

        Подробнее


      Школа Менеджера образования



      © МЦФЭР, 2017. Свидетельство о регистрации СМИ: Эл № ФС77-37745 от 12 октября 2009 года
      Menobr.ru: сайт для специалистов и управленцев сферы общего образования. Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

      По вопросам подписки обращайтесь: 8 800 775-4822 (звонки по России бесплатные)
      По вопросам клиентской поддержки тел.: +7 (495) 937-90-82

      

      • Мы в соцсетях
      Сайт предназначен для работников сферы образования

      Чтобы продолжить чтение, пожалуйста, зарегистрируйтесь (это бесплатно).

      После регистрации вы получите:

      • доступ к 11 000+ профессиональных материалов;
      • 5 700 готовых рекомендаций методистов и педагогов-новаторов;
      • более 250 новостей по профстандартам и ФГОС;
      • 2 000 комментариев экспертов к нормативным документам.

      Подарок за регистрацию: видеолекция «Методические и организационные аспекты введения ФГОС обучающихся с ОВЗ» (лектор Фальковская Л. П.)

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      бесплатно
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      ×
      Сайт предназначен для работников сферы образования!

      Чтобы скачать шаблон документа, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Регистрация на сайте бесплатна.

      А еще в подарок за регистрацию мы дарим Вам локальный нормативный акт о планировании внеурочной деятельности.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      ×
      Материал только для зарегистрированных пользователей

      Зарегистрируйтесь, чтобы получить документ. Это бесплатно и займет всего минуту!

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль