Требования к информационной открытости образовательной организации

1918
 Чеха В.В.

Требования законодательства к сайту образовательной организации

Понятие «информационная открытость образовательной организации» приобрело особую актуальность в связи с вступлением в силу Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации»). Под информационной открытостью образовательной организации подразумеваются:

Согласно ч. 5 ст. 93 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» выявление органами по контролю и надзору в сфере образования нарушения требований законодательства об образовании на основе данных мониторинга может выступать самостоятельным основанием для проведения внеплановых проверок ОО, в рамках федерального государственного надзора в сфере образования.

Перечень информации и документов, подлежащих обязательному размещению на официальном сайте образовательной организации (далее – ОО) в сети Интернет, закрепленный в ст. 29 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»; регулирование процесса размещения информации и документов на официальном сайте ОО и установление требований к техническим условиям размещения информации.

Помимо Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», вопросы информационной открытости образовательной организации регламентируются следующими нормативными правовыми актами:

  • постановление Правительства РФ от 10.07.2013 № 582 «Об утверждении Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и обновления информации об образовательной организации», которое устанавливает порядок размещения и обновления информации, за исключением сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну, в целях обеспечения открытости и доступности информации;
  • приказ Рособрнадзора от 29.05.2014 № 785 «Об утверждении требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и формату представления на нем информации» (далее – Приказ № 785).

Новая программа профессиональной переподготовки
для специалистов школ

Менеджмент общего образования

Лекторы — эксперты отрасли
Диплом установленного образца
Период обучения — 3 месяца (250 часов)


или звоните 8 800 7754822

Блоки информации на сайте образовательной организации, которая подлежит обязательному размещению в сети Интернет:

  • информация о статусе ОО;
  • об управлении;
  • об образовательной деятельности;
  • о кадровом составе;
  • финансово-экономическом и материально-техническом обеспечении образовательной деятельности;
  • социальном статусе обучающихся.

Значительную роль в регулировании вопросов, связанных с размещением информации об организации на сайте ОО, играют другие нормативные правовые акты, в частности, приказ Минобрнауки России от 10.12.2013 № 1324 «Об утверждении показателей деятельности образовательной организации, подлежащей самообследованию» и пр.

Важность вопросов, связанных с информационной открытостью образовательной организации, подтверждается тем, что информация и документы, подлежащие обязательному размещению на сайте ОО, выступают в роли объектов контроля со стороны уполномоченных органов.

Содержание информации, подлежащей обязательному размещению на сайте ОО

Размещение информации на сайте образовательной организации в сети Интернет осуществляется в соответствии с Приказом № 785. Документ содержит требования к сайту образовательной организации по наполнению специального раздела сайта «Сведения об образовательной организации» и его подразделов (таблица).

Содержание специального раздела сайта ОО «Сведения об образовательной организации»

Таблица
Скачать в .docx

Положения ст. 29 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», касающиеся сведений и документов, подлежащих обязательному размещению на сайте ОО

Наименование подраздела сайта ОО

Примечания

Информация (документы) о статусе ОО

Информация о дате создания ОО, об учредителе (учредителях), о месте нахождения ОО и ее филиалов (при наличии), режиме, графике работы, контактных телефонах и об адресах электронной почты

Основные сведения

Копия устава ОО

Документы

Копия лицензии на осуществление образовательной деятельности (с приложениями)

Копия свидетельства о государственной аккредитации (с приложениями)

Информация (документы) об управлении ОО

Сведения о структуре и об органах управления ОО

Структура и органы управления образовательной организацией

Главная страница подраздела должна содержать информацию о структуре и об органах управления ОО, в т. ч.:
• наименование структурных подразделений (органов управления);
• сведения о руководителях структурных подразделений;
• место нахождения структурных подразделений;
• адреса официальных сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет структурных подразделений (при наличии);
• адреса электронной почты структурных подразделений (при наличии);
• наличие положений о структурных подразделениях (об органах управления) с приложением копий указанных положений (при их наличии)

Отчет о результатах самообследования

Документы

Предписания органов, осуществляющих государственный контроль (надзор) в сфере образования, отчетов об исполнении таких предписаний

Копии локальных нормативных актов, предусмотренных Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации», правил внутреннего распорядка обучающихся, правил внутреннего трудового распорядка, коллективного договора

Информация (документы) об образовательной деятельности ОО

Сведения о реализуемых образовательных программах

Образование

Подраздел должен содержать следующую информацию:
• реализуемые уровни образования;
• формы обучения;
• нормативные сроки обучения;
• срок действия государственной аккредитации образовательной программы (при наличии государственной аккредитации);
• описание образовательной программы с приложением ее копии;
• учебный план с приложением его копии;
• аннотации к рабочим программам дисциплин (по каждой дисциплине в составе образовательной программы) с приложением их копий (при наличии);
• календарный учебный график с приложением его копии;
• методические и иные документы, разработанные ОО для обеспечения образовательного процесса;
• реализуемые образовательные программы с указанием учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), практики, предусмотренных соответствующей образовательной программой; 
• численность обучающихся по реализуемым образовательным программам за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов и по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц;
• языки, на которых осуществляется образование (обучение).

Образовательные организации, реализующие общеобразовательные программы, дополнительно указывают наименование образовательной программы

Сведения о языках образования

Сведения о федеральных государственных образовательных стандартах (далее – ФГОС; при их наличии)

Образовательные стандарты

Подраздел заполняется при использовании ФГОС или при утверждении образовательных стандартов. Должен содержать информацию о ФГОС и об образовательных стандартах. Информация должна быть представлена с приложением их копий (при наличии). Допускается вместо копий ФГОС размещать в подразделе гиперссылки на соответствующие документы, расположенные на сайте Минобрнауки России

Сведения о количестве вакантных мест для приема (перевода) по каждой образовательной программе (на места, финансируемые за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов, по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц)

Вакантные места для приема (перевода)

Главная страница подраздела должна содержать информацию о количестве вакантных мест для приема (перевода) по каждой образовательной программе, профессии, специальности, направлению подготовки (на места, финансируемые за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов, по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц)

Информация (документы) о кадровом составе ОО

Сведения о руководителе ОО, его заместителях, руководителях филиалов ОО (при их наличии)

Руководство. Педагогический (научно-педагогический) состав

Сведения должны включать в т. ч.:
• фамилию, имя, отчество (при наличии) руководителя, его заместителей;
• должность руководителя, его заместителей;
• контактные телефоны;
• адреса электронной почты

Сведения о персональном составе педагогических работников с указанием уровня образования, квалификации и опыта работы

Сведения должны включать, в т. ч.:
• фамилию, имя, отчество (при наличии) работника;
• занимаемую должность (должности);
• преподаваемые дисциплины;
• ученую степень (при наличии);
• ученое звание (при наличии);
• наименование направления подготовки и (или) специальности;
• данные о повышении квалификации и (или) профессиональной переподготовке (при наличии);
• общий стаж работы;
• стаж работы по специальности

Информация (документы) о финансово-экономическом и материально-техническом обеспечении
образовательной деятельности

Сведения о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности

Материально-техническое обеспечение и оснащенность образовательного процесса

Главная страница подраздела должна содержать информацию о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности, в т. ч. следующие сведения:
• наличие оборудованных учебных кабинетов, объектов для проведения практических занятий, библиотек, объектов спорта, средств обучения и воспитания;
• условия питания и охраны здоровья обучающихся;
• доступ к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям;
• электронные образовательные ресурсы, к которым обеспечивается доступ обучающихся

Сведения об объеме образовательной деятельности, финансовое обеспечение которой осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов, по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц

Финансово-хозяйственная деятельность

Главная страница подраздела должна содержать информацию:
• об объеме образовательной деятельности, финансовое обеспечение которой осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов, по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц;
• о поступлении финансовых и материальных средств и об их расходовании по итогам финансового года

Сведения о поступлении финансовых и материальных средств и об их расходовании по итогам финансового года

Копия плана финансово-хозяйственной деятельности образовательной организации, утвержденного в установленном законодательством РФ порядке, или бюджетной сметы ОО

Документы

Документ о порядке оказания платных образовательных услуг, в т. ч. образца договора об оказании платных образовательных услуг, документа об утверждении стоимости обучения по каждой образовательной программе

Информация (документы) о социальном статусе обучающихся

Сведения о наличии и об условиях предоставления обучающимся мер социальной поддержки

Стипендии и иные виды материальной поддержки

Главная страница подраздела должна содержать информацию:
• о наличии и условиях предоставления стипендий;
• наличии общежития, интерната;
• количестве жилых помещений в общежитии, интернате для иногородних обучающихся;
• формировании платы за проживание в общежитии;
• наличии иных видов материальной поддержки обучающихся;
• трудоустройстве выпускников

Сведения о наличии общежития, интерната, количестве жилых помещений в общежитии, интернате для иногородних обучающихся, формировании платы за проживание в общежитии

Кроме того на сайте ОО в сети Интернет может быть размещена, опубликована информация по решению ОО и (или) размещение, опубликование которой являются обязательными в соответствии с законодательством РФ.

Казенные, бюджетные, автономные учреждения обеспечивают открытость и доступность документов, указанных в п. 3.3 ст. 32 Закона № 7-ФЗ, с учетом требований законодательства РФ о защите государственной тайны.

Иные требования к информационной открытости образовательной организации

Для ОО, имеющих статус государственных и муниципальных учреждений, существует еще один перечень информации (документов), открытость и доступность которой должна быть обеспечена. Он закреплен в п. 3.3 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее – Закон № 7-ФЗ) и во многом повторяет перечень, установленный в ст. 29 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».

Приведенная норма не содержит указания на то, что информационная открытость школьного образования в данном случае обеспечиваются за счет размещения информации в сети Интернет. Тем не менее именно этот способ является наиболее эффективным.

Размещение информации о педагогических работниках в сети Интернет без их согласия

Допускает ли действующее законодательство размещение информации о педагогических работниках в сети Интернет без их согласия?

  • Согласно ч. 2 ст. 29 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» ОО обеспечивают открытость и доступность информации о персональном составе педагогических работников с указанием уровня образования, квалификации и опыта работы.
  • В пункте 3 Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и обновления информации об образовательной организации дан расширенный список данных о педагогах, который должен быть опубликован на сайте ОО.
  • Согласно пп. 2, 11 ч. 1 ст. 6 Федерального закона «О персональных данных» обработка персональных данных допускается без согласия, если она необходима для осуществления и выполнения возложенных законодательством РФ на оператора функций, полномочий и обязанностей, в т. ч. в части обязанности по опубликованию таких сведений, т. е. раскрытию.

Таким образом, допускается без согласия субъекта персональных данных размещать о нем информацию в сети Интернет в пределах сведений, определенных законодательством к раскрытию.

Дополнительную информацию о педагогическом работнике можно размещать только на основании его согласия.

В соответствии с п. 3.3 ст. 32 Закона № 7-ФЗ государственное (муниципальное) учреждение обеспечивает открытость и доступность следующей информации и документов:

  1. Учредительные документы, в т. ч. внесенные в них изменения;
  2. Свидетельство о государственной регистрации;
  3. Решение учредителя о создании государственного (муниципального) учреждения;
  4. Решение учредителя о назначении руководителя;
  5. Положения о филиалах, представительствах государственного (муниципального) учреждения;
  6. План финансово-хозяйственной деятельности;
  7. Годовая бухгалтерская отчетность;
  8. Сведения о проведенных в отношении государственного (муниципального) учреждения контрольных мероприятиях и их результатах;
  9. Государственное (муниципальное) задание на оказание услуг (выполнение работ);
  10. Отчет о результатах деятельности учреждения и об использовании закрепленного за ним государственного (муниципального) имущества, составляемый и утверждаемый в установленном порядке и в соответствии с общими требованиями, утв. приказом Минфина России от 30.09.2010 № 114н.

Порядок размещения информации на сайте образовательной организации

Размещение информации на официальном сайте ОО в сети Интернет производится с учетом ряда условий.

1. Пользователю предоставляется наглядная информация о структуре официального сайта образовательной организации, включающая в себя ссылку на официальный сайт Минобрнауки России в сети Интернет.

2. Информация публикуется в текстовом и (или) табличном формате, обеспечивающем ее автоматическую обработку (машиночитаемый формат) в целях повторного использования без предварительного изменения человеком.

3. При размещении информации на сайте ОО и ее обновлении обеспечивается соблюдение требований законодательства РФ о персональных данных.

4. Технологические и программные средства, которые используются для функционирования официального сайта ОО, должны обеспечивать:

  • доступ к размещенной на сайте образовательной организации информации без использования программного обеспечения, установка которого на технические средства пользователя требует заключения лицензионного соглашения на программное обеспечение для школы с правообладателем, предусматривающего взимание с пользователя информации платы;
  • защиту информации от уничтожения, модификации и блокирования доступа к ней, а также иных неправомерных действий в отношении нее;
  • возможность копирования информации на резервный носитель, обеспечивающий ее восстановление; защиту от копирования авторских материалов.

5. Информация на сайте образовательной организации размещается на русском языке, а также может быть размещена на государственных языках республик, входящих в состав РФ, и (или) на иностранных языках.

6. Информация в специальном разделе «Сведения об образовательной организации» должна быть представлена в виде набора страниц и (или) иерархического списка и (или) ссылок на другие разделы сайта ОО. Она должна иметь общий механизм навигации по всем страницам специального раздела, представленный на каждой странице.

7. Доступ к специальному разделу должен осуществляться с главной (основной) страницы сайта ОО, а также из основного навигационного меню.

Страницы специального раздела должны быть доступны в сети Интернет без дополнительной регистрации, содержать все необходимые сведения, а также доступные для посетителей сайта ОО ссылки на файлы, снабженные информацией, поясняющей назначение данных файлов.

8. Файлы документов представляются на сайте в форматах Portable Document Files (.pdf), Microsoft Word / Microsoft Excel (.doc, .docx, .xls, .xlsx), Open Document Files (.odt, .ods).

Все файлы, ссылки на которые размещены на страницах соответствующего раздела, должны удовлетворять следующим требованиям:

  • информация и документы подлежат размещению на официальном сайте ОО в сети Интернет и обновлению в течение 10 рабочих дней со дня их создания, получения, внесения в них соответствующих изменений;
  • максимальный размер не должен превышать 15 мб. Если размер файла превышает максимальное значение, то его необходимо разделить на несколько частей (файлов), размер которых не должен превышать максимальное значение;
  • сканирование документа должно быть выполнено с разрешением не менее 75 dpi;
  • отсканированный текст в электронной копии документа должен быть читаемым.

9. Все страницы официального сайта образовательной организации, на которых опубликованы обязательные к размещению сведения, должны содержать специальную html-разметку, позволяющую однозначно идентифицировать информацию. Данные, размеченные указанной html-разметкой, должны быть доступны для просмотра посетителям сайта ОО на соответствующих страницах специального раздела.



Подписка на статьи

Не пропустите ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь бесплатно на рассылку.

Мероприятия


Мероприятия

Проверьте свои знания и приобретите новые

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение на подписку

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

Школа Менеджера образования

Рассылка



© МЦФЭР, 2017. Свидетельство о регистрации СМИ: Эл № ФС77-37745 от 12 октября 2009 года
Menobr.ru: сайт для специалистов и управленцев сферы общего образования. Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

По вопросам подписки обращайтесь: 8 800 775-4822 (звонки по России бесплатные)
По вопросам клиентской поддержки тел.: +7 (495) 937-90-82



  • Мы в соцсетях
Сайт предназначен для работников сферы образования

Чтобы продолжить чтение, пожалуйста, зарегистрируйтесь.

Это бесплатно и займет всего минуту, а вы получите:

  • доступ к 10 000+ профессиональных материалов;
  • 5 000 готовых рекомендаций педагогов-новаторов;
  • более 200 сценариев открытых уроков;
  • 2 000 комментариев экспертов к нормативным документам.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Материал только для зарегистрированных пользователей

Зарегистрируйтесь, чтобы получить документ. Это бесплатно и займет всего минуту!

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль