text

✎ Программа переподготовки: "Менеджмент общего образования" экспресс-курс

Справочник руководителя образовательного учреждения

Финансовый контроль. Бюджетный контроль со стороны казначейства

  • 26 августа 2010
  • 1131

Изменения в процессе финансового управления образовательными учреждениями связаны с продолжением реализации бюджетной реформы, но теперь уже в условиях кризиса. При этом бюджетирование деятельности школ остается объектом особого внимания финансовых и проверяющих органов.

Финансовый контроль осуществляетсяна основе Бюджетного кодекса РФ от 31.07.1998 № 145-ФЗ и Кодекса РФ обадминистративных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ с учетомизменений, которые были внесены в последний Федеральным законом от21.10.2009 № 160-ФЗ.

Новации в Кодекс РФ обадминистративных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ обусловлены, преж­де всего, необходимостью повышения ответственности должностных лиц за экономию и целевое использование бюджетных средств, а также требованием усиления антикоррупционной составляющей при осуществлении закупок для государственных и муниципальных нужд.

При этом согласно ст. 2.4 Кодекса РФ обадминистративных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗлица, выполняющие организационно-распорядительные илиадминистративно-хозяйственные функции в государственных илимуниципальных организациях (в т. ч. и руководители образовательных учреждений), относятся к категории должностных лиц.

Кроме того, уже с 1 января 2008 г. бюджетное учреждение самостоятельно выступает в суде в качестве ответчика по своим денежным обязательствам (п. 5 ст. 161 Бюджетного кодекса РФ от 31.07.1998 № 145-ФЗ). Поскольку в соответствии с п. 6 ст. 161 Бюджетного кодекса РФ от 31.07.1998 № 145-ФЗ субсидии и бюджетные кре­диты учебным заведениям (как бюджетным учреждениям) не предоставляют, требуются очень четкие и выверенные расчеты финансовых потребностей учреждения и жесткий контроль за исполнением утвержденной сметы. Тем самым повышается ответственность директоров и бухгалтеров за организацию управления финансами и своевременную оплату труда персонала в рамках формируемого штатного расписания.

В результате для образовательного учреждения финансовый контроль реализуется в следующих формах:

  • предварительный;
  • последующий (ведомственный и внешний аудит);
  • надзор за деятельностью.

Бюджетный контроль в образовании со стороны казначейства, осуществляющего сопровождение деятельности образовательного учреждения, относится к форме предварительного (до совершения финансовых операций) контроля. Его цель – предупреждение и недопущение нарушений бюджетного законодательства.

Методы предварительного контроля:

  • санкционирование операций (контроль за непревышением суммы лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований, соответствием содержания проводимой операции коду бюджетной классификации и наличием документов, подтверждающих возникновение денежного обязательства);
  • контроль бюджетных обязательств, осуществляемый в форме учета принятых бюджетных обязательств, подлежащих оплате за счет средств бюджета, в целях получения информации о принятых бюджетных обязательствах, как правило, до возникновения денежных обязательств.

Казначейский контроль базируется на том, что финансовая деятельность любого образовательного учреждения вне зависимости от уровня реализуемого им образования, местоположения и источников финансирования осуществляется на основе сметы доходов и расходов.

Смета доходов и расходов (или бюджет) – этодокументированный бухгалтерский план поступления и расходованияденежных средств, используемых для финансирования хозяйственнойдеятельности образовательного учреждения. Смета представляет собойпростейшую форму финансового плана.

Как документ, смета составляется образовательным учреждением на текущий финансовый год и утверждается в порядке, установленном главным распорядителем средств бюджета, из которого финансируется основная деятельность учреждения. Объемы планируемых к поступлению средств включаются в смету с указанием источников их образования.

Материал по состоянию на февраль 2010 года.

Пройдите повышение квалификации в «Школе менеджера образования»

Курс «Управление образовательной организацией» — это знания и навыки по управлению ресурсами, кадрами, развитием образовательной организации.

Дистанционно! Вы сами выбираете удобное время для обучения!

Подписка на статьи

Не пропустите ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь бесплатно на рассылку.

Рекомендации по теме

Повышение квалификации


Повышение квалификации для директоров школ и специалистов сферы образования

Проверьте свои знания и получите удостоверение или диплом установленного образца

Выбрать курс

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение на подписку

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку

Подарок

Мы в соцсетях
А еще:
Мы еще не знакомы? Давайте это исправим

Пользователи, которые регистрируются на нашем сайте получают ряд преимуществ:


  • Читают статьи с закрытыми материалами;
  • Первыми узнают новости сферы образования;
  • Получают ответы экспертов об организации работы школы

Регистрация займет не более минуты.

Подарок за регистрацию - журнал «Справочник заместителя директора школы» (pdf)!

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
и продолжить чтение
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Сайт предназначен для работников сферы образования!

Чтобы скачать шаблон документа, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Регистрация на сайте бесплатна.

А еще в подарок за регистрацию мы дарим Вам локальный нормативный акт о планировании внеурочной деятельности.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Пожалуйста, зарегистрируйтесь на сайте и скачайте файл!

Вы сможете скачать любые документы и получите бесплатный доступ ко всем материалам на сайте.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
и скачать файл
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Посещая страницы сайта и предоставляя свои данные, вы позволяете нам предоставлять их сторонним партнерам. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.