Продолжительность рабочего времени педагогических работников

1555

Особенности режима рабочего времени педагогических работников регулируются Положением об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений, утвержденным приказом Минобрнауки России от 27.03.2006 № 69 (далее – Положение об особенностях режима рабочего времени).

Частью 1 ст. 333 ТК РФ для педагогических работников установлена сокращенная продолжительность рабочего времени – не более 36 ч в неделю. Однако это не означает, что у всех педагогических работников она одинаковая. В ч. 3 ст. 333 ТК РФ уточняется, что в зависимости от должности и (или) специальности педагогических работников с учетом особенностей их труда продолжительность рабочего времени (норма часов педагогической работы за ставку заработной платы) определяется Правительством РФ.

Соответственно"продолжительность рабочего времени не более 36 часов" – необщеустановленная и обязательная для всех педагогических работниковпродолжительность рабочего времени, а всего лишь ее предельная норма,которая может быть установлена педагогическим работникам ПравительствомРФ или уполномоченным Правительством РФ федеральным органомисполнительной власти.

Как следует из ст. 333 ТК РФ, конкретная продолжительность рабочего времени, а равно и норма часов педагогической работы за ставку заработной платы должны устанавливаться в зависимости от наименований должностей педагогических работников, а также от типов и видов образовательных учреждений.

При реализации положений этой статьи должны быть обеспечены принципы, предусматривающие сохранение стабильности правового регулирования в данном вопросе, т. к. в соответствии с ч. 2 ст. 55 Конституции РФ в РФ не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

Первичным документом, на котором основывался дальнейший порядок нормирования труда учителей, был Декрет СНК от 20.06.1918 "О нормах оплаты учительского труда". В нем, в частности, было указано: "Установить месячную оплату учительского труда, принимая за нормальную продолжительность рабочего времени 4 учебных часа в день (24 часа или урока в неделю)". В этом же Декрете была определена оплата труда учителей за исправление письменных работ, подготовку опытов, классное наставничество и т. д.

Таким образом, норма 24 ч или урока в неделю изначально была связана с оплатой труда учителя за месяц и принималась как продолжительность рабочего времени.

Позднее было принято решение компенсировать учителям старших классов дополнительные затраты рабочего времени на подготовку к занятиям, работу с родителями, а также на методическую работу, но не путем установления или увеличения доплат за такие обязанности, а путем снижения нормы урочной работы, поскольку перечисленная дополнительная работа стала неотъемлемой частью деятельности каждого учителя (в отличие от классного руководства, проверки письменных работ, заведования учебными кабинетами, мастерскими, учебно-опытными участками и т. д.).

В соответствии с постановлением СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 09.04.1936 "О повышении заработной платы учителям и другим школьным работникам" одновременно с повышением ставок заработной платы учителей, учителям старших классов установленные ставки заработной платы стали выплачиваться не за 24 ч, а за 18 ч в неделю.

Таким образом, норма 18 ч в неделюза ставку стала условным расчетным показателем учета учительскоготруда, поскольку им было разрешено доплачивать за часы работы сверхнормы, установленной соответственно получаемой ставке.

Данная мера была предпринята в связи с тем, что на высвободившуюся учебную нагрузку невозможно было подготовить требуемое количество учителей. В дальнейшем дополнительная оплата за учебную нагрузку сверх установленной нормы вошла в порядок оплаты труда учителей, т. к. из-за невысокой заработной платы в образовательных учреждениях постоянно испытывался дефицит кадров. К тому же было достаточно трудно обеспечить всех учителей одинаковой учебной нагрузкой в пределах установленной нормы (из-за разного количества часов по учебным планам в различных классах) и распределить часы преподавания одного и того же предмета в одном классе между разными учителями.

В целях соблюдения преемственности правового регулирования вопросов, связанных с социальными трудовыми правами, а также недопущения ухудшения положения работников сферы образования принятие всех последующих нормативных правовых актов, регулирующих рабочее время учителей, основывалось на тех же принципах.

В Постановлении № 191 нормированная продолжительность рабочего времени (30 или 36 ч работы в неделю) установлена педагогическим работникам, перечисленным в п. 1 приложения, а норма часов за одну ставку заработной платы (18, 20, 24, 25, 30, 36 ч в неделю либо 720 ч в год) – педагогическим работникам, указанным в пп. 2 и 3 того же приложения.

Следует также отметить, что оплата труда педагогических работников, для которых установлена продолжительность рабочего времени, осуществляется на основе должностных окладов, а педагогических работников, для которых установлены нормы часов педагогической работы за ставку, – на основе ставок заработной платы.



Подписка на статьи

Не пропустите ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь бесплатно на рассылку.

Мероприятия


Мероприятия

Проверьте свои знания и приобретите новые

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение на подписку

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

Школа Менеджера образования

Рассылка



© МЦФЭР, 2017. Свидетельство о регистрации СМИ: Эл № ФС77-37745 от 12 октября 2009 года
Menobr.ru: сайт для специалистов и управленцев сферы общего образования. Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

По вопросам подписки обращайтесь: 8 800 775-4822 (звонки по России бесплатные)
По вопросам клиентской поддержки тел.: +7 (495) 937-90-82



  • Мы в соцсетях
Сайт предназначен для работников сферы образования

Чтобы продолжить чтение, пожалуйста, зарегистрируйтесь.

Это бесплатно и займет всего минуту, а вы получите:

  • доступ к 10 000+ профессиональных материалов;
  • 5 000 готовых рекомендаций педагогов-новаторов;
  • более 200 сценариев открытых уроков;
  • 2 000 комментариев экспертов к нормативным документам.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Материал только для зарегистрированных пользователей

Зарегистрируйтесь, чтобы получить документ. Это бесплатно и займет всего минуту!

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль