Нормативы по труду. Нормирование труда педагогических работников

6922

Нормативы по труду – это регламентированные:

  • затраты времени на выполнение отдельных элементов (комплексов) работ, обслуживание единицы оборудования, рабочего места, бригады, структурного подразделения и т. д.;
  • значения численности работников, необходимых для выполнения производственных, управленческих функций или объема работ, принятого за единицу измерения, в зависимости от конкретных организационно-технических условий и факторов производства.

Нормативы по труду. Нормирование труда педагогических работниковРазновидностью нормативов численности являются типовые штаты. Следует при этом отметить, что для образовательных учреждений нормативы численности различного персонала предусматривались в типовых штатах, которые утверждались в основном государственными органами управления образованием бывшего Союза ССР и были обязательными для применения до вступления в силу Закона РФ от 10.07.1992 № 3266-1 "Об образовании".

По нашему мнению, действия Минобрнауки России с целью приведения нормативных правовых актов в соответствие с подп. 9 п. 2 ст. 32 Закона РФ "Об образовании", которое своими приказами от 09.06.2008 № 177 и от 09.09.2008 № 260 признало не подлежащими применению отдельные типовые штаты, не следует однозначно расценивать, как невозможность их использования на практике в качестве ориентира при реализации полномочий образовательного учреждения по определению штата персонала, поскольку установление структуры и штатного расписания законодательно отнесены к компетенции самого образовательного учреждения.

Ранее в письме Минобразования России и Профсоюза работников народного образования и науки РФ от 22.04.1997 № 23/146 было разъяснено, что в соответствии с подп. 9 п. 2 ст. 32 Закона РФ "Об образовании" функции по определению структуры штатного расписания отнесены к компетенции образовательных учреждений, а предлагаемые типовые штаты могут использоваться только как примерные.

Нормативы по труду. Нормирование труда педагогических работниковНеобходимо отметить, что в то время и впоследствии намеренно не принималось решение о признании типовых штатов, утвержденных государственными органами управления образованием бывшего Союза ССР, не подлежащими применению на территории Российской Федерации.

Такое решение только осложнило бы руководителям образовательных учреждений разработку штатных расписаний из-за отсутствия каких-либо ориентировочных нормативов, несмотря на то, что они предусматривали минимальное введение в штат тех или иных категорий персонала и не всегда отвечали потребностям образовательных учреждений.

В связи с этим органам управления образованием было рекомендовано при финансировании гимназий, лицеев (с учетом их статуса) одновременно учитывать включение дополнительных средств на оплату:

  • труда работников, привлекаемых для организации и проведения, помимо традиционных, других видов учебных занятий (лекций, семинаров, практикумов, курсов по выбору), внеурочной образовательной деятельности с использованием современных методов и средств обучения и т. д.;
  • методической, опытно-экспериментальной и другой деятельности в соответствии с реализуемой данной гимназией образовательной программой.

В указанном выше совместном письме обращалось внимание и на то, что:

  • если нормативы в типовых штатах установлены с учетом сменной организации труда работников, необходимо производить уточнение этих нормативов в связи с сокращением продолжительности рабочего времени с 41 до 40 ч в неделю, а для женщин, работающих в учреждениях, расположенных в сельской местности, – с 41 до 36 ч в неделю;
  • при определении численности работников, занятых уборкой помещений, из расчетов не следует исключать площади классов и других помещений, поскольку в соответствии с Законом РФ "Об образовании" не допускается привлечение обучающихся к труду (в т. ч. по уборке помещений), не предусмотренному образовательными программами.

Нормативы по труду. Нормирование труда педагогических работниковРекомендовалось также при определении фонда оплаты труда предусматривать дополнительные средства, если образовательное учреждение расположено в нетиповых зданиях или имеет сооружения, оборудование либо структурные подразделения (столовая, бассейн, оборудованный медицинский кабинет, стадион и т. д.), для обслуживания или работы в которых требуется дополнительный, по сравнению с типовыми нормативами, штат работников, поскольку типовые штаты не предусматривали нормативов персонала для таких подразделений.

Таким образом, использование утвержденных государственными органами управления образованием бывшего Союза ССР типовых штатов в качестве примерных не ущемляло прав образовательных учреждений, а способствовало системной организации труда работников в пределах средств, выделяемых на оплату их труда.

Секретарь ЦК Профсоюза работников народного образования и науки РФ, заведующая правовым отделом ЦК Профсоюза

Ж.П. Осипцова

Эксперт ЦК Профсоюза работников народного образования и науки РФ
В.Н. Понкратова



Подписка на статьи

Не пропустите ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь бесплатно на рассылку.

Мероприятия


Мероприятия

Проверьте свои знания и приобретите новые

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение на подписку

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

Электронная система

Справочная система «Образование»

Школа Менеджера образования

Рассылка



© МЦФЭР, 2017. Свидетельство о регистрации СМИ: Эл № ФС77-37745 от 12 октября 2009 года
Menobr.ru: сайт для специалистов и управленцев сферы общего образования. Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

По вопросам подписки обращайтесь: 8 800 775-4822 (звонки по России бесплатные)
По вопросам клиентской поддержки тел.: +7 (495) 937-90-82



  • Мы в соцсетях
Сайт предназначен для работников сферы образования

Чтобы продолжить чтение, пожалуйста, зарегистрируйтесь.

Это бесплатно и займет всего минуту, а вы получите:

  • доступ к 10 000+ профессиональных материалов;
  • 5 000 готовых рекомендаций педагогов-новаторов;
  • более 200 сценариев открытых уроков;
  • 2 000 комментариев экспертов к нормативным документам.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Материал только для зарегистрированных пользователей

Зарегистрируйтесь, чтобы получить документ. Это бесплатно и займет всего минуту!

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль