Нормативы по труду. Нормирование труда педагогических работников

6953

Нормативы по труду – это регламентированные:

  • затраты времени на выполнение отдельных элементов (комплексов) работ, обслуживание единицы оборудования, рабочего места, бригады, структурного подразделения и т. д.;
  • значения численности работников, необходимых для выполнения производственных, управленческих функций или объема работ, принятого за единицу измерения, в зависимости от конкретных организационно-технических условий и факторов производства.

Нормативы по труду. Нормирование труда педагогических работниковРазновидностью нормативов численности являются типовые штаты. Следует при этом отметить, что для образовательных учреждений нормативы численности различного персонала предусматривались в типовых штатах, которые утверждались в основном государственными органами управления образованием бывшего Союза ССР и были обязательными для применения до вступления в силу Закона РФ от 10.07.1992 № 3266-1 "Об образовании".

По нашему мнению, действия Минобрнауки России с целью приведения нормативных правовых актов в соответствие с подп. 9 п. 2 ст. 32 Закона РФ "Об образовании", которое своими приказами от 09.06.2008 № 177 и от 09.09.2008 № 260 признало не подлежащими применению отдельные типовые штаты, не следует однозначно расценивать, как невозможность их использования на практике в качестве ориентира при реализации полномочий образовательного учреждения по определению штата персонала, поскольку установление структуры и штатного расписания законодательно отнесены к компетенции самого образовательного учреждения.

Ранее в письме Минобразования России и Профсоюза работников народного образования и науки РФ от 22.04.1997 № 23/146 было разъяснено, что в соответствии с подп. 9 п. 2 ст. 32 Закона РФ "Об образовании" функции по определению структуры штатного расписания отнесены к компетенции образовательных учреждений, а предлагаемые типовые штаты могут использоваться только как примерные.

Нормативы по труду. Нормирование труда педагогических работниковНеобходимо отметить, что в то время и впоследствии намеренно не принималось решение о признании типовых штатов, утвержденных государственными органами управления образованием бывшего Союза ССР, не подлежащими применению на территории Российской Федерации.

Такое решение только осложнило бы руководителям образовательных учреждений разработку штатных расписаний из-за отсутствия каких-либо ориентировочных нормативов, несмотря на то, что они предусматривали минимальное введение в штат тех или иных категорий персонала и не всегда отвечали потребностям образовательных учреждений.

В связи с этим органам управления образованием было рекомендовано при финансировании гимназий, лицеев (с учетом их статуса) одновременно учитывать включение дополнительных средств на оплату:

  • труда работников, привлекаемых для организации и проведения, помимо традиционных, других видов учебных занятий (лекций, семинаров, практикумов, курсов по выбору), внеурочной образовательной деятельности с использованием современных методов и средств обучения и т. д.;
  • методической, опытно-экспериментальной и другой деятельности в соответствии с реализуемой данной гимназией образовательной программой.

В указанном выше совместном письме обращалось внимание и на то, что:

  • если нормативы в типовых штатах установлены с учетом сменной организации труда работников, необходимо производить уточнение этих нормативов в связи с сокращением продолжительности рабочего времени с 41 до 40 ч в неделю, а для женщин, работающих в учреждениях, расположенных в сельской местности, – с 41 до 36 ч в неделю;
  • при определении численности работников, занятых уборкой помещений, из расчетов не следует исключать площади классов и других помещений, поскольку в соответствии с Законом РФ "Об образовании" не допускается привлечение обучающихся к труду (в т. ч. по уборке помещений), не предусмотренному образовательными программами.

Нормативы по труду. Нормирование труда педагогических работниковРекомендовалось также при определении фонда оплаты труда предусматривать дополнительные средства, если образовательное учреждение расположено в нетиповых зданиях или имеет сооружения, оборудование либо структурные подразделения (столовая, бассейн, оборудованный медицинский кабинет, стадион и т. д.), для обслуживания или работы в которых требуется дополнительный, по сравнению с типовыми нормативами, штат работников, поскольку типовые штаты не предусматривали нормативов персонала для таких подразделений.

Таким образом, использование утвержденных государственными органами управления образованием бывшего Союза ССР типовых штатов в качестве примерных не ущемляло прав образовательных учреждений, а способствовало системной организации труда работников в пределах средств, выделяемых на оплату их труда.

Секретарь ЦК Профсоюза работников народного образования и науки РФ, заведующая правовым отделом ЦК Профсоюза

Ж.П. Осипцова

Эксперт ЦК Профсоюза работников народного образования и науки РФ
В.Н. Понкратова

Читайте в ближайших номерах журнала «Справочник руководителя образовательного учреждения»
    Читать сейчас



    Ваша персональная подборка

      Подписка на статьи

      Не пропустите ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь бесплатно на рассылку.

      Рекомендации по теме

      Повышение квалификации


      Повышение квалификации для директоров школ и специалистов сферы образования

      Проверьте свои знания и получите удостоверение или диплом установленного образца

      Выбрать курс

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение на подписку

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку

      Подарок

      Живое общение с редакцией

      А еще...

       Вебинары
      • 26 октября 2017 г.
      • Управление качеством образования на основе результатов сравнительных исследований и мониторингов в ОО

      • Карданова Елена Юрьевна
        кандидат физико-математических наук, доцент Института Образования, ведущий научный сотрудник Центра мониторинга качества образования ВШЭ

        ТЕМЫ ВЕБИНАРА:

        • ✱ Виды измерений в образовании
        • ✱ Международные сравнительные исследования
        • ✱ Современные тенденции в оценке качества образования
        • ✱ Мониторинговое исследование iPIPS как пример инструмента нового поколения
        Подробнее





      © МЦФЭР, 2017. Menobr.ru: сайт для специалистов и управленцев сферы общего образования. Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

      Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации ПИ № ФС77-64055 от 25.12.2015

      По вопросам подписки обращайтесь: 8 800 775-4822 (звонки по России бесплатные)
      По вопросам клиентской поддержки тел.: +7 (495) 937-90-82

      

      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      Сайт предназначен для работников сферы образования

      Чтобы продолжить чтение, пожалуйста, зарегистрируйтесь (это бесплатно).

      После регистрации вы получите:

      • доступ к 11 000+ профессиональных материалов;
      • 5 700 готовых рекомендаций методистов и педагогов-новаторов;
      • более 250 новостей по профстандартам и ФГОС;
      • 2 000 комментариев экспертов к нормативным документам.

      Подарок за регистрацию: видеолекция «Методические и организационные аспекты введения ФГОС обучающихся с ОВЗ» (лектор Фальковская Л. П.)

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      бесплатно
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      ×
      Сайт предназначен для работников сферы образования!

      Чтобы скачать шаблон документа, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Регистрация на сайте бесплатна.

      А еще в подарок за регистрацию мы дарим Вам локальный нормативный акт о планировании внеурочной деятельности.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      ×
      Материал только для зарегистрированных пользователей

      Зарегистрируйтесь, чтобы получить документ. Это бесплатно и займет всего минуту!

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль