Несчастные случаи в школе

18637

Скачать книгу «Социальная защита детства» в формате pdf >>>

Каждый несчастный случай на производстве должен быть учтен и расследован. Что касается несчастных случаев с работниками образовательного учреждения, то они расследуются и подлежат учету как происшествия на производстве (травма, в т. ч. нанесенная другим лицом; острое отравление; тепловой удар; ожог; обморожение; утопление; поражение электрическим током, молнией, излучением; укусы насекомых и пресмыкающихся, телесные повреждения, нанесенные животными; повреждения, полученные в результате взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций), повлекшие за собой необходимость перевода работника на другую работу, временную или стойкую утрату им трудоспособности либо смерть работника.

Такие же несчастные случаи могут произойти с обучающимися и воспитанниками во время учебно­-воспитательного процесса в образовательных учреждениях, если это повлекло временную или стойкую утрату их работоспособности.

Несчастный случай в школе может произойти с работниками и учениками во время проведения уроков, лабораторных занятий, спортивных, кружковых, внеаудиторных, внеклассных, внешкольных мероприятий, других занятий (в перерывах между ними) в соответствии с учебными планами; при проведении спортивных соревнований, экскурсий, походов, экспедиций, организованных образовательным учреждением; во время перевозок учащихся и воспитанников к месту проведения мероприятий и обратно, а также при организованном следовании их на запланированное мероприятие на общественном транспорте или пешком.

Для расследования несчастного случая с учащимися в школе руководитель незамедлительно создает комиссию в составе не менее трех человек. В состав комиссии включаются:

• специалист по охране труда или лицо, назначенное ответственным за организацию работы по охране труда в образовательной организации приказом (распоряжением) руководителя;

• представители руководителя;

• представители профсоюзного органа или иного уполномоченного работниками представительного органа;

• уполномоченный по охране труда.

Комиссию возглавляет руководитель или уполномоченный им представитель. Состав комиссии утверждается приказом руководителя.

Несчастные случаи, произошедшие с работниками образовательного учреждения, подлежат расследованию в порядке, установленном законом. Обязанности руководителя при происшествии четко определены в ст. 228 Трудового кодекса РФ (далее – ТК РФ), а порядок расследования несчастных случаев на производстве определен в ст. 229 ТК РФ.

Расследование несчастного случая с учащимися школы, их обстоятельств и причин, который не является групповым и не относится к категории тяжелых несчастных случаев или несчастных случаев со смертельным исходом, проводится комиссией в течение трех дней.

При каждом расследовании несчастного случая комиссия выявляет и опрашивает очевидцев происшествия, лиц, допустивших нарушения нормативных требований по охране труда, получает необходимую информацию от руководителя, по возможности, – объяснения от пострадавшего.

На основании собранных документов и материалов комиссия: устанавливает обстоятельства и причины несчастного случая; определяет, был ли пострадавший в момент несчастного случая связан с производственной деятельностью руководителя и объяснялось ли его пребывание на месте происшествия исполнением им трудовых обязанностей; квалифицирует происшествие как несчастный случай на производстве или как несчастный случай, не связанный с производством; определяет лиц, допустивших нарушения требований безопасности и охраны труда, законов и иных нормативных правовых актов; определяет меры по устранению причин и предупреждению несчастных случаев на производстве.

Если при расследовании несчастного случая с учащимися в шкле комиссией установлено, что грубая неосторожность пострадавшего содействовала возникновению или увеличению вреда, причиненного его здоровью, то с учетом заключения профсоюзного органа или иного уполномоченного представительного органа данной организации комиссия определяет степень вины пострадавшего (в процентах).

Расследования несчастных случаев на производстве, учитывающие особенности отдельных отраслей и организаций, а также формы документов, необходимых для расследования несчастных случаев на производстве, проводятся и утверждаются в порядке, установленном Правительством РФ.

Федеральный закон от 24.07.98 № 125­ФЗ “Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний” (с изм. от 22.12.05) в ст. 9 устанавливает, что пособие по временной нетрудоспособности в связи с происшествием на производстве или профессиональным заболеванием выплачивается за весь период временной нетрудоспособности застрахованного до его выздоровления или установления стойкой утраты профессиональной трудоспособности в размере 100% его среднего заработка, исчисленного в соответствии с законодательством РФ о пособиях по временной нетрудоспособности.

В постановлении Минтруда России от 24.10.02 № 73 “Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и Положения об особенностях расследования происшествий на производстве в отдельных отраслях и организациях” определено, что расследование и учет несчастных случаев, происшедших со студентами образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования, учащимися образовательных учреждений среднего, начального профессионального образования и образовательных учреждений основного общего образования во время учебно­-воспитательного процесса в указанных образовательных учреждениях, осуществляется в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами образования, по согласованию с Минтруда России.

В образовательном учреждении обязаны своевременно зафиксировать, расследовать и учесть несчастные случаи, произошедшие с работниками, обучающимися и воспитанниками. За нарушение установленных законом требований установлена ответственность.

Какой же может быть ответственность, и за какие действия (бездействия) она предусмотрена? Юридическая ответственность – это правовые последствия совершения правонарушения, заключающиеся в применении к виновному мер принуждения личного, имущественного либо организационного характера, определенные в санкциях правовых норм.

В соответствии с п. 3 ст. 1073 Гражданского кодекса РФ, если малолетнему причинен вред в то время, когда он находился под надзором образовательного, воспитательного, лечебного или иного учреждения, обязанного осуществлять за ним надзор, либо лица, осуществлявшего надзор на основании договора, это учреждение или лицо отвечает за вред, если не докажет, что вред возник не по его вине в осуществлении надзора. (Примечание: малолетний – несовершеннолетний, не достигший четырнадцати лет.)

Это правило применяется и тогда, когда вред причинен ребенку в результате его собственных действий. Под виной образовательных учреждений понимается неосуществление ими должного надзора за детьми в момент причинения вреда. При установлении вины необходимо выяснить, предприняло ли образовательное учреждение все зависящие от него меры с целью обеспечить безопасность ребенка, и была ли в произошедшем вина учителя, который должен был осуществлять надзор за детьми.

Статья 3 Гражданского процессуального кодекса РФ устанавливает, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. Следовательно, родители могут обратиться в суд в интересах ребенка с требованием о возмещении вреда. Решение принимает суд.

Если решением суда учреждение обязывается в возмещение вреда уплатить определенную денежную сумму, то основанием для произведения указанных выплат будет исполнительный лист.

В случае если установлена непосредственно вина педагогического работника в ненадлежащем исполнении должностных обязанностей, то руководитель вправе применить к нему дисциплинарные взыскания, предусмотренные ст. 192 ТК РФ. За совершение дисциплинарного проступка, т. е. неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, руководитель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание, выговор, увольнение по соответствующим основаниям.

Если причинение вреда здоровью ребенка произошло в результате нарушения правил техники безопасности или иных правил охраны труда лицом, на котором лежали обязанности по соблюдению этих правил, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью, то возможно привлечение виновного лица к уголовной ответственности.

Статья 143 Уголовного кодекса РФ предусматривает уголовную ответственность за нарушение правил охраны труда, совершенное лицом, на котором лежали обязанности по соблюдению этих правил. Если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека, – наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до одного года. То же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека, – наказывается лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Руководитель учреждения обязан обеспечить проведение анализа причин несчастных случаев, происшедших во время учебно­-воспитательного процесса, рассмотрение их в коллективах преподавателей, учителей, воспитателей и учащихся, разработку и осуществление мероприятий по профилактике травматизма и предупреждению других происшествий.

Автор: С.Б. Хмельковюрист, главный специалист по правовым вопросам ЦК профсоюза работников народного образования и науки РФ

Справочник руководителя образовательного учреждения

Читайте в ближайших номерах журнала «Справочник руководителя образовательного учреждения»
    Читать сейчас



    Ваша персональная подборка

      Подписка на статьи

      Не пропустите ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь бесплатно на рассылку.

      Рекомендации по теме

      Повышение квалификации


      Повышение квалификации для директоров школ и специалистов сферы образования

      Проверьте свои знания и получите удостоверение или диплом установленного образца

      Выбрать курс

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение на подписку

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку

      Подарок

      Живое общение с редакцией

      А еще...

       Вебинары
      • 26 октября 2017 г.
      • Управление качеством образования на основе результатов сравнительных исследований и мониторингов в ОО

      • Карданова Елена Юрьевна
        кандидат физико-математических наук, доцент Института Образования, ведущий научный сотрудник Центра мониторинга качества образования ВШЭ

        ТЕМЫ ВЕБИНАРА:

        • ✱ Виды измерений в образовании
        • ✱ Международные сравнительные исследования
        • ✱ Современные тенденции в оценке качества образования
        • ✱ Мониторинговое исследование iPIPS как пример инструмента нового поколения
        Подробнее





      © МЦФЭР, 2017. Menobr.ru: сайт для специалистов и управленцев сферы общего образования. Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

      Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации ПИ № ФС77-64055 от 25.12.2015

      По вопросам подписки обращайтесь: 8 800 775-4822 (звонки по России бесплатные)
      По вопросам клиентской поддержки тел.: +7 (495) 937-90-82

      

      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      Сайт предназначен для работников сферы образования

      Чтобы продолжить чтение, пожалуйста, зарегистрируйтесь (это бесплатно).

      После регистрации вы получите:

      • доступ к 11 000+ профессиональных материалов;
      • 5 700 готовых рекомендаций методистов и педагогов-новаторов;
      • более 250 новостей по профстандартам и ФГОС;
      • 2 000 комментариев экспертов к нормативным документам.

      Подарок за регистрацию: видеолекция «Методические и организационные аспекты введения ФГОС обучающихся с ОВЗ» (лектор Фальковская Л. П.)

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      бесплатно
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      ×
      Сайт предназначен для работников сферы образования!

      Чтобы скачать шаблон документа, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Регистрация на сайте бесплатна.

      А еще в подарок за регистрацию мы дарим Вам локальный нормативный акт о планировании внеурочной деятельности.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      ×
      Материал только для зарегистрированных пользователей

      Зарегистрируйтесь, чтобы получить документ. Это бесплатно и займет всего минуту!

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль