text

✎ Программа переподготовки: "Менеджмент общего образования" экспресс-курс

Справочник руководителя образовательного учреждения

Досрочное пенсионное обеспечение. Изменения закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"

  • 31 августа 2010
  • 3872

Федеральным законом от 30.12.2008 № 319-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" внесены изменения в ст. 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Так, п. 1 ст. 27 дополнен подп. 19, который предусматривает, что трудовая пенсия по старости назначаетсяранее достижения возраста, установленного ст. 7 Закона о трудовых пенсиях, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Одновременно соответствующая норма подп. 10 п. 1 ст. 28 указанного закона признана утратившей силу.

Обращаем внимание на исключение условия работы в государственных и муниципальных учреждениях для детей для досрочного назначения пенсии, поскольку данное положение закона фактически не применялось в связи с принятием постановления Конституционного Суда РФ от 03.06.2004 № 11-П.

Напомним, что данным документом признаны не соответствующими Конституции РФ (ч. 1 и 2 ст. 19, ч. 1 и 2 ст. 39, ч. 2 и 3 ст. 55) взаимосвязанные нормативные положения подп. 10, 11 и 12 п. 1 ст. 28 и пп. 1 и 2 ст. 31 Закона о трудовых пенсиях, устанавливающие в качестве условия назначения трудовой пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста педагогическую деятельность в соответствующих государственных или муниципальных учреждениях для детей, лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Именно поэтому в ст. 2 Федерального закона № 319-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что положения подп. 19–21 п. 1 ст. 27 Закона о трудовых пенсиях (в ред. данного Федерального закона), в части исключения требования осуществления деятельности в государственных и муниципальных учреждениях, распространяются на правоотношения, возникшие с 3 июня 2004 г., т. е. с даты принятия постановления Конституционного Суда РФ.

Изменения, внесенные комментируемым законом, связаны прежде всего с упорядочением правового регулирования внутри Закона о трудовых пенсиях. Так, в ст. 27 этого закона определены категории граждан, которые в связи со своей профессиональной деятельностью в определенной сфере имеют право на досрочное назначение трудовой пенсии, а в ст. 28 – другие отдельные категории граждан, имеющие право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Кроме того, Федеральным законом № 319-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в новой редакции принят п. 2 ст. 27 Закона о трудовых пенсиях. Теперь списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 той же статьи, а также правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Установлено также, что в случае изменения организационно-правовой формы уч­реждений (организаций), предусмотренных подп. 19–21 п. 1 указанной статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности, тождественность профессиональной деятельности, выполняемой до и после изменения организационно-правовой формы соответствующего учреждения (организации), устанавливается в порядке, определяемом Правительством РФ.

Таким образом, в Законе о трудовых пенсиях появилось новое понятие "тождественность профессиональной деятельности", разъяснение которого скорее всего будет содержаться в соответствующем нормативном правовом акте Правительства РФ (в настоящее время устанавливается тождество на­именований профессий, должностей и организаций).

Пункт 3 ст. 27 Закона о трудовых пенсиях также изложен в новой редакции. В соответствии с ним условия назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренные п. 1 ст. 27, после дня вступления в силу федерального закона о профессиональных пенсионных системах применяются только при условии, что на день вступления в силу указанного федерального закона у застрахованного лица было выработано не менее половины стажа, необходимого для установления досрочной трудовой пенсии по старости на соответствующих видах работ.

При соблюдении указанных условий застрахованным лицам устанавливается трудовая пенсия по старости в соответствии с Законом о трудовых пенсиях. Лицам, проработавшим на соответствующих видах работ менее половины требуемого срока, а также принятым для выполнения этих работ после дня вступления в силууказанного федерального закона, устанавливаются профессиональные пенсии, регулируемые соответствующим федеральным законом.

Следовательно, в будущем предполагается регулировать назначение профессиональных пенсий специальным федеральным законом о профессиональных пенсионных системах. При этом остается открытым вопрос, будут ли относиться к числу лиц, подлежащих профессиональному пенсионному страхованию, работники государственных и муниципальных учреждений и организаций, финансируемых из бюджетов всех уровней, и будут ли создаваться профессиональные пенсионные системы в отношении работников бюджетной сферы?

Нет ясности и в порядке формирования пенсионного капитала. Непонятно, как изменится порядок назначения профессиональных пенсий по сравнению с назначением трудовых пенсий, за счет каких источников и в каком размере они будут исчисляться, каковы риски замены трудовой пенсии на профессиональную пенсию.

Таким образом, изменения в пенсионном законодательстве не затрагивают действующий порядок и условия досрочного назначения трудовой пенсии педагогическим работникам учреждений для детей. На сегодняшний день необходимо исходить из того, что порядок и условия назначения трудовых пенсий в связи с педагогической деятельностью в таких учреждениях остается прежним.

Следует заметить, что в связи с изменениями, внесенными в Закон о трудовых пенсиях, принято постановление Правительства РФ от 26.05.2009 № 449, которым внесены соответствующие изменения в постановления Правительства РФ по вопросам досрочного назначения трудовой пенсии по старости.

Дополнительный материал: Досрочное назначение трудовой пенсии педагогам. Изменение законодательства >>

Пройдите повышение квалификации в «Школе менеджера образования»

Курс «Управление образовательной организацией» — это знания и навыки по управлению ресурсами, кадрами, развитием образовательной организации.

Дистанционно! Вы сами выбираете удобное время для обучения!

Подписка на статьи

Не пропустите ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь бесплатно на рассылку.

Рекомендации по теме

Повышение квалификации


Повышение квалификации для директоров школ и специалистов сферы образования

Проверьте свои знания и получите удостоверение или диплом установленного образца

Выбрать курс

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение на подписку

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку

Подарок

Мы в соцсетях
А еще:
Мы еще не знакомы? Давайте это исправим

Пользователи, которые регистрируются на нашем сайте получают ряд преимуществ:


  • Читают статьи с закрытыми материалами;
  • Первыми узнают новости сферы образования;
  • Получают ответы экспертов об организации работы школы

Регистрация займет не более минуты.

Подарок за регистрацию - журнал «Справочник заместителя директора школы» (pdf)!

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
и продолжить чтение
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Сайт предназначен для работников сферы образования!

Чтобы скачать шаблон документа, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Регистрация на сайте бесплатна.

А еще в подарок за регистрацию мы дарим Вам локальный нормативный акт о планировании внеурочной деятельности.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Пожалуйста, зарегистрируйтесь на сайте и скачайте файл!

Вы сможете скачать любые документы и получите бесплатный доступ ко всем материалам на сайте.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
и скачать файл
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Посещая страницы сайта и предоставляя свои данные, вы позволяете нам предоставлять их сторонним партнерам. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.