Есть ли ограничения прав использования программного обеспечения и оборудования иностранного производства?

58

Вопрос

Действительно ли существует закон (распоряжение, приказ) запрещающий бюджетным организациям приобретать и/или использовать товары, работы и услуги (в том числе программные продукты для ЭВМ) иностранного производства? В частности, интересует невозможность заключить договор о предоставлении бюджетной организации услуг связи организациями, хранящими информацию на серверах, расположенных за пределами РФ и о приостановлении действия подобных договоров до момента перемещения хранящих информацию серверов на территорию России. 

Ответ

Да, действительно, такой запрет установлен Постановлением Правительства РФ от 16.11.2015 № 1236. Для закупки иностранного программного обеспечения следует убедиться в отсутствии аналога российского производства в соответствующем реестре, составив мотивированное обоснование в установленном порядке.

Однако, запрет на размещение информационных систем на серверах, расположенных за пределами РФ, установлен ч. 2.1 ст. 13 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ.

Обоснование


Постановлением Правительства РФ от 16.11.2015 № 1236 "Об установлении запрета на допуск программного обеспечения, происходящего из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд" установлен запрет на допуск программ для электронных вычислительных машин и баз данных, реализуемых независимо от вида договора на материальном носителе и (или) в электронном виде по каналам связи, происходящих из иностранных государств, а также исключительных прав на такое программное обеспечение и прав использования такого программного обеспечения (далее - программное обеспечение и (или) права на него), для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, за исключением следующих случаев:

а) в реестре отсутствуют сведения о программном обеспечении, соответствующем тому же классу программного обеспечения, что и программное обеспечение, планируемое к закупке;

б) программное обеспечение, сведения о котором включены в реестр и которое соответствует тому же классу программного обеспечения, что и программное обеспечение, планируемое к закупке, по своим функциональным, техническим и (или) эксплуатационным характеристикам не соответствует установленным заказчиком требованиям к планируемому к закупке программному обеспечению.

В данном постановлении № 1236 определен порядок формирования и ведения реестра российского программного обеспечения (приложение 1), а также порядок составления обоснования невозможности закупки отечественного программного обеспечения, необходимого в целях закупки иностранного (приложение № 2).

Реестр российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных ведется Минсвязи России с 1 января 2016 года и доступен по адресу: https://reestr.minsvyaz.ru/reestr/

Из рекомендации

Должны ли официальные сайты образовательных организаций размещаться только на серверах, которые расположены в Российской Федерации?

Согласно ч. 2.1 ст. 13 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее – Закон № 149-ФЗ) технические средства информационных систем, используемых государственными органами, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными унитарными предприятиями или государственными и муниципальными учреждениями, должны размещаться на территории РФ (Закон № 149-ФЗ в данной редакции действует с 1 июля 2015 г.).

Согласно ст. 2 Закона № 149-ФЗ информационная система – совокупность содержащейся в базах данных информации и обеспечивающих ее обработку информационных технологий и технических средств.

Сайт в сети "Интернет" – совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети "Интернет".

В свою очередь, сервер – специализированный компьютер и (или) специализированное оборудование для выполнения на нем сервисного программного обеспечения. Таким образом, сервер можно отнести именно к техническому средству информационной системы.

Соответственно с 1 июля 2015 г. образовательные организации обязаны размещать сайты в информационных системах, технические средства которых размещены на территории РФ.

Подробнее в рекомендации

Как проверить расположение серверов, на которых размещены официальные сайты образовательных организаций?


Следовательно, при наличии данных обстоятельств договор подлежит не приостановлению, а прекращению по независящим от воли сторон обстоятельствам.

Для перехода к материалам используйте выделенные ссылки.

Подборка лучших материалов, для руководителей образовательных учреждений.

Статьи содержат актуальные комментарии и советы экспертов.

1. Выясняем, от чего зависит продолжительность удлиненного отпуска, что включать в расчет рабочего года и как соблюсти очередность предоставления отпуска.

2. Приводим пять шагов заместителя директора для того, чтобы учителя правильно реализовали оценочную деятельность.

3. Правильно ли Ваш педагог организует учебную деятельность школьников?



Мероприятия


Мероприятия

Проверьте свои знания и приобретите новые

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение на подписку

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

Электронная система

Справочная система «Образование»

Вебинары

Школа Менеджера образования

Рассылка




© МЦФЭР, 2016. Свидетельство о регистрации СМИ: Эл № ФС77-37745 от 12 октября 2009 года
Menobr.ru: сайт для специалистов и управленцев сферы общего образования. Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

По вопросам подписки обращайтесь: 8 800 775-4822 (звонки по России бесплатные)
По вопросам клиентской поддержки тел.: +7 (495) 937-90-82



  • Мы в соцсетях
×
Материал только для зарегистрированных пользователей

Зарегистрируйтесь, чтобы получить документ. Это бесплатно и займет всего минуту!

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль