Типичные нарушения законодательства в образовательных учреждениях

31

Как известно любому опытному руководителю, органы контроля и надзора могут осуществлять либо контроль качества образования и указывать на несоответствие заданным стандартам, либо надзор в сфере образования и выявлять нарушения в образовательных учреждениях, в том числе и несоответсвие требованиям законодательства. Именно последний случай влечет за собой выдачу предписания, которое школе необходимо исполнить по всем пунктам и в указанный срок, чтобы иметь возможность вести образовательную деятельность дальше.

Типичные нарушения в образовательных учреждениях

Собрав многочисленные данные в единую статистику, можно выделить несколько наиболее типичных нарушений в образовательных учреждениях, выявленных в результате осуществления федерального государственного надзора в сфере образования к настоящему моменту.

  1. Очень распространенная позиция в списке нарушений в образовательных учреждениях – это отсутствие в школе каких-либо необходимых разработанных и принятых локальных нормативных актов по основным вопросам организации осуществления образовательной деятельности. Кроме того, не только вновь созданные, но даже и давно разработанные локальные нормативные акты достаточно часто содержат установленные нормы, которые противоречат федеральному закону в сфере образования. В части, связанной с документами выявляется очень большое количество нарушений в образовательных учреждениях.
  2. В настоящее время очень актуально информирование посредством интернета, поэтому частым нарушением в образовательных учреждениях является отсутствие на официальном сайте образовательной организации информации, которая установлена статьей 29 федерального закона № 273 образования российской федерации. Статья 29 представлена в целях обеспечения открытости и доступности информации о деятельности образовательной организации для всех участников образовательных отношений в целом. В ней установлен перечень информационных документов, которые должны размещаться на официальном сайте школы. Несмотря на это, очень часто до сих пор во время проверки выявляется отсутствие той или иной информации, того или иного документа на сайте. Кроме того в развитии этой нормы есть постановление правительства, которое определяет порядок размещения на сайте, и приказ федеральной службы по надзору в сфере образования, которая так же установила требования к размещаемым документам, к форматам, срокам обновления и т.д. Так же сроки обновления и предоставления информации на сайте установлены и непосредственно 29 статьей 273 федерального закона, а именно - в течение 10 дней  с момента принятия документа любое его изменение должно быть внесено на сайт. К сожалению, это тоже часто не отслеживается руководителем образовательной организации.

На данный приказ федеральной службы по надзору в сфере образования стоит обратить особое внимание, так как он достаточно подробно и четко устанавливает форматы документов - в каком формате должны быть эти документы представлены, их доступность. Этим приказом установлена своеобразная структура раздела об образовательной организации на официальном индивидуальном сайте, наименование подразделов, которые необходимо там разместить,  порядок их действия. Все эти требования необходимо учитывать и соблюдать, а не относиться как к добровольной технической новации, потому что возможность ознакомления с документами государственной организации через интернет давно уже является обязательным требованием законодательства и проверяется  в рамках государственного федерального надзора.

  1. Часто в ходе проверок выявляются нарушение прав обучающихся. Их права могут нарушаться в части приема в образовательную организацию, в части обеспечения учебниками и учебно-методическими пособиями, в части предоставления платных образовательных услуг, в части предоставления бесплатной психолого-медико-педагогической коррекции, и ряда других нарушений в образовательных учреждениях.

Нарушения в образовательных учреждениях при предоставлении платных услуг

Отдельно стоит отметить порядок предоставления платных образовательных услуг. Здесь нарушения в образовательных учреждениях могут носить характер всех трех предыдущих позиций – и в документах, и на сайте, и в правах обучающихся.

Прежде всего, вся информация по предоставлению платных образовательных услуг размещается на официальном сайте. И при составлении и заключении договора об оказании платных образовательных услуг, информация на сайте должна совпадать с информацией в договоре, это является требованием законодательства. Обязательно на сайте должен быть представлен документ, подтверждающий стоимость платных образовательных услуг, и та же стоимость должна быть и в договоре.

Указан так же и перечень тех сведений, которые должны быть в договоре об оказании платных образовательных услуг обязательно. Кроме этого, самими приказами министерства образования утверждены типовые примерные формы этих договоров, которые можно брать за основу, так как  там учтены все требования законодательства. Однако при всем обилии правовой информации, на практике до сих пор встречаются другие формы договоров, или внесенные в эти договоры какие-либо нормы противоречат действующему законодательству.

В этом же разделе регулярно нарушается вопрос своевременного составления договоров об оказании платных услуг, хотя и на этот счет есть  вполне жесткая норма. По закону четко установлено, что сначала заключается договор,  потом издается распоряжение или приказ о зачислении слушателей или обучающегося на программу обучения по той или ной программе. При проверках же часто выходит, что приказ о зачислении уже есть, но предоставить договор в школе так и не могут.

Даже и кажущиеся незначительные детали очень важны, и их отсутствие в договоре – это нарушение требований законодательства. Часто вместо полной стоимости обучения начинают указывать какие-либо отдельные периоды, или в договоре отсутствуют сведения и информация о непосредственно заказчике или потребителе. Всем этим так же не стоит пренебрегать - раз законодательством установлен перечень сведений, то они должны присутствовать, и не просто графа, а они должны быть полностью заполнены.  Иными словами, чтобы все соответствовало закону, эти договоры должны быть правильно оформлены и храниться у юридического лица.

В заключение отметим, что естественно каждая организация, так или иначе в силу своей специфики или отношению к делопроизводству и законотворчеству, может иметь какие-либо свои несоответствия законодательству. В любом случае, знание типичных нарушений в образовательных учреждениях не помешает при подготовке к проверке никому, или,  не дожидаясь проверки, в целом устранить те нарушения, которые можно обнаружить у себя на примере названных здесь часто встречающихся в других школах.



Подписка на статьи

Не пропустите ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь бесплатно на рассылку.

Мероприятия


Мероприятия

Проверьте свои знания и приобретите новые

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение на подписку

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

Электронная система

Справочная система «Образование»

Школа Менеджера образования

Опрос

Что чаще всего горит в школе?

  • Электропроводка 43.75%
  • Электроприборы 8.75%
  • Реактивы 3.75%
  • Помещения и оборудование пищеблока 3.75%
  • Чердаки, подсобные помещения 6.25%
  • Мусор, сухая трава во дворе 33.75%
Другие опросы

Важно знать

Рассылка



© МЦФЭР, 2016. Свидетельство о регистрации СМИ: Эл № ФС77-37745 от 12 октября 2009 года
Menobr.ru: сайт для специалистов и управленцев сферы общего образования. Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

По вопросам подписки обращайтесь: 8 800 775-4822 (звонки по России бесплатные)
По вопросам клиентской поддержки тел.: +7 (495) 937-90-82



  • Мы в соцсетях
Сайт предназначен для работников сферы образования!

Чтобы продолжить чтение статей на портале «Менеджер образования», пожалуйста, зарегистрируйтесь. Регистрация на сайте бесплатна.

Вы получите доступ к важным статьям, ответам на актуальные вопросы, полезным сервисам и шаблонам документов.

Внимание! В материалах сайта используется терминология профессионального сообщества.

А еще в подарок за регистрацию мы дарим Вам видеолекцию «Методические и организационные аспекты введения ФГОС обучающихся с ОВЗ», из которой узнаете о ключевых изменениях в нормативных правовых актах, требующих обязательного применения в образовательной практике.

Лектор: Фальковская Л. П., начальник отдела образования детей с проблемами развития и социализации.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Сайт предназначен для работников сферы образования!

Чтобы скачать шаблон документа, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Регистрация на сайте бесплатна.

А еще в подарок за регистрацию мы дарим Вам локальный нормативный акт о планировании внеурочной деятельности.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Регистрация

Зарегистрируйтесь, чтобы получить документ. Это бесплатно и займет всего минуту!

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль