Порядок и правила проведения проверок муниципальных образований

53

Органами, уполномоченными для осуществления контроля деятельности образовательной организации, являются органы государственного управления – Министерство образования, департаменты, государственные управления и т.д.

Принципы осуществления контроля и проверки муниципальных образований

Принципы осуществления контроля и проверки муниципальных образований содержатся в 294 статье федерального законодательства. Первый – это уведомительный характер контроля, второй – презумпция добропорядочности и добросовестности. Это значит, что при проведении плановых и внеплановых проверок юридическое лицо априори считается добропорядочным и добросовестно выполняющим свои обязанности, пока в отношении него не выявлено и не установлено никаких нарушений.

Не все контролирующие органы, уполномоченные проводить проверки муниципальных образований, устраивает позиция уведомительного характера контроля, так как это дает администрации образовательной организации возможность провести подготовительные работы и устранить недочеты в ведении документации. Однако на данный момент эта позиция закреплена в законодательстве, хотя в отдельной его части существует разрешение на проведение внезапной проверки.

Права органов контроля и юридических лиц при проведении проверок муниципальных образований

Статьей 15 законодательства предусмотрены ограничения, которые контролирующие органы, проводящие проверки муниципальных образований, обязаны соблюдать. В свою очередь, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям следует знать эти ограничения, чтобы иметь возможность защитить свои права. В части 20 статьи 293 федерального законодательства говорится, что при грубых нарушениях процедуры проведения проверки муниципальных образований органами контроля, как сама проверка, так и ее результаты могут быть признаны недействительными, а должностные лица несут ответственность. Таким образом, юридические лица и индивидуальные предприниматели имеют право при подтверждении нарушения процедуры проверки обратиться в соответствующие органы с требованием рассмотреть дело и признать результаты проверки недействительными.

Это касается любых видов контроля деятельности образовательных учреждений, в том числе проверок, проводимых Роспожнадзором, Роспотребнадзором и другими органами.

Изменения в законе, касающиеся проверок муниципальных образований

На данный момент закон «Об образовании в РФ» претерпел множество изменений, внесенных новыми федеральными законами. В частности, статья 500 Федерального закона серьёзно изменила концепцию осуществления государственного контроля и надзора и проведения проверок муниципальных образований, а статья 294 – терминологию.

Согласно 294 статье государственный контроль и надзор проводится посредством проверок, которые бывают плановые и внеплановые, выездные и документарные. Понятия «камеральная проверка», «комплексная проверка» и «инспекционная проверка» в законодательстве отсутствуют. Поэтому до каких-либо изменений, которые будут внесены новым законом, при проведении проверок муниципальных образований необходимо пользоваться закрепленной в законе терминологией.

Основания для проведения плановых проверок муниципальных образований

Основания для проведения проверок установлены в 294 статье законодательства. Если это плановая проверка, основанием является план проверки образовательного учреждения. Он размещается на сайте органа, уполномоченного осуществлять контроль - это органы, осуществляющие государственное управление в сфере образования, если они наделены переданными полномочиями, или органы исполнительной власти субъекта РФ, осуществляющие переданные полномочия.

Порядок формирования плана проверки образовательного учреждения и его форма установлена постановлением правительства РФ и чётко отслеживается со стороны прокуратуры субъекта РФ. Проект готовится в августе и направляется в прокуратуру на согласование, после чего он утверждается до 1 ноября руководителем уполномоченного органа, затем опять направляется в прокуратуру и соответствующие органы и до конца года должен быть вывешен на официальном сайте.

План проверки муниципальных образований

Существует порядок составления плана проверки образовательных учреждений. Внесение в него изменений чётко установлено постановлением правительства. Причиной для внесения изменений может быть реорганизация, ликвидация образовательной организации или организации, осуществляющей деятельность по обучению, прекращение образовательной деятельности, подтверждённое нормативным документом, обстоятельства непреодолимой силы, которые не дают возможности провести данную проверку.

Нахождение образовательного учреждения в стадии реорганизации не является причиной для отмены проверки муниципального образования. Она осуществляется, пока данная организация не будет исключена из реестра юридических лиц или индивидуальных предпринимателей или не будет прекращена образовательная деятельность либо деятельность лицензии на осуществление образовательной деятельности приказом лицензирующего органа.

Суммируя вышесказанное, согласно действующему законодательству, контролирующие органы, проводящие проверку, должны придерживаться изложенных в 294 статье принципов и соблюдать изложенные в 15 статье ограничения.



Подписка на статьи

Не пропустите ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь бесплатно на рассылку.

Мероприятия


Мероприятия

Проверьте свои знания и приобретите новые

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение на подписку

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

Электронная система

Справочная система «Образование»

Вебинары

Школа Менеджера образования

Рассылка




© МЦФЭР, 2016. Свидетельство о регистрации СМИ: Эл № ФС77-37745 от 12 октября 2009 года
Menobr.ru: сайт для специалистов и управленцев сферы общего образования. Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

По вопросам подписки обращайтесь: 8 800 775-4822 (звонки по России бесплатные)
По вопросам клиентской поддержки тел.: +7 (495) 937-90-82



  • Мы в соцсетях
Материал только для зарегистрированных пользователей

Чтобы продолжить чтение, пожалуйста, зарегистрируйтесь.

Это бесплатно и займет всего минуту, а вы получите:

  • доступ к профессиональным материалам и полезным сервисам;
  • статьи и готовые рекомендации по главным вопросам управления образованием;
  • шпаргалки для безошибочной работы;
  • вебинары и презентации от лучших экспертов.

А еще в подарок за регистрацию Вы получите видеолекцию «Методические и организационные аспекты введения ФГОС обучающихся с ОВЗ».

Лектор: Фальковская Л. П., начальник отдела образования детей с проблемами развития и социализации.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Материал только для зарегистрированных пользователей

Зарегистрируйтесь, чтобы получить документ. Это бесплатно и займет всего минуту!

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль