Государственный контроль и надзор в сфере образования: проведение проверок

140

Основные правила проверки Государственного контроля и надзора в сфере образования, требующие внимания

Первое, на что стоит обращать внимание, это то, что проверка Государственного контроля и надзора в сфере образования проводится только на основании  распоряжений  или приказов  руководителя или заместителя руководителя  органа государственного контроля (надзора). То есть любая проверка начинается с того, что необходимо подготовить приказ или распоряжение,  как плановое, так и внеплановое. Этот приказ или распоряжение подлежит оформлению в соответствии с  определенными требованиями,  установленными приказом Минэкономразвития № 141 «О реализации положения федерального закона 294», и в соответствии с типовой формой. Данные требования определяют что именно должно быть включено в такой приказ, и, соответственно они все должны быть отражены при его подготовке.

Второй существенный момент, который не стоит упускать из внимания - проверка проводится только должностными лицами, которые указаны в полученном распоряжении или приказе о проведении проверки в отношении организаций  юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Никто другой прийти с этим приказом проводить проверку не может. В том числе, не может быть ситуации, когда приказ приготовлен заранее, но если вдруг кто-то из должностных лиц по каким-то причинам не может участвовать, то прийти другой человек не имеет права. В приказ включены только те должностные лица, которые своими функциональными обязанностями и должностными регламентами имеют полномочия на проведение контрольных мероприятий.

Значение приказа о проведении проверки Государственного контроля и надзора в сфере образования

Когда руководителя организации уведомляют о предстоящей проверке Государственного контроля и надзора в сфере образования предоставляя копию приказа, с этим приказом стоит очень внимательно ознакомиться. Внимательно для того, чтобы не только сделать со своей стороны, все что требуется, но и не сделать того, чего не требуется. В приказе или распоряжении указывается:

  • предмет проверки, то есть что именно будет проверяться,
  • обязательные требования, по которым происходит процедура,
  • должностные лица, которые уполномочены работать с организацией,
  • период проверки, то есть, с какого по какое число эта проверка может быть осуществлена,
  • форма проведения проверки и мероприятия, то есть анализ документов , какие-либо экспертизы, тестовые контроли,  другого вида контрольные мероприятия в форме опроса, контрольной работы и т.д.

В связи с этим, получив приказ и внимательно его изучив, руководитель имеет возможность очень хорошо подготовиться, особенно если это плановая проверка Государственного контроля и надзора в сфере образования. Увидев обязательные требования, которые должны быть четко сформулированы, конкретные нормы законодательства, соблюдение которых будет проверяться, в соответствии с этим можно грамотно подготовить документы и все необходимые сведения и информацию.

Особенности оформления документарной проверки Государственного контроля и надзора в сфере образования

Предполагается, что документарная проверка проводится по месту нахождения органа надзора и контроля. Контролирующий орган в первую очередь включает документы и материалы, которые имеются в его распоряжении  в соответствии с предметом проверки Государственного контроля и надзора в сфере образования, и если уже появляется необходимость дополучить какую-то дополнительную информацию, тогда орган контроля и надзора направляет в организацию запрос. Организация со своей стороны в течение 10 дней должна предоставить все запрошенные документы.

В настоящее время при проведении документарных проверок  активно используется официальный сайт.  В соответствии с 29 статьей федерального закона 273, определенный перечень сведений и документов обязательно должен быть представлен на официальном сайте  образовательной организации, и работая с ней, орган контроля и надзора в образовательной организации в рамках проверки может получить необходимую информацию там. Если же и после получения всех запрошенных материалов возникают еще какие-либо вопросы, то орган контроля имеет право письменно запросить нужные дополнения, объяснения, и только после этого будет подводить результаты контроля, то есть оформлять акт.

Акт проверки готовится в день завершения проверки. Однако если есть необходимость  в проведении каких-то исследований, испытаний, экспертиз, которые не укладываются в рамки периода проверки, то согласно законодательству, есть еще три дня,  в течение которых после завершения проверки могут быть закончены эти исследования.  После этого уже составляется акт  проверки. За пределы трех дней процедура не может выходить, кроме того, необходимость в этом продлении срока должна быть серьезно обоснована – и необходимость той или иной экспертизы, и что на это  требуется время, выходящее за пределы дня завершения  проверки Государственного контроля и надзора в сфере образования.

При внеплановых проверках, проводящихся по согласованию с прокуратурой, копия акта направляется в органы прокуратуры должностным лицом, проводившим проверку и эта норма не относится к руководителю образовательной организации .

Учет проведения проверок Государственного контроля и надзора в сфере образования

Важная норма, зафиксированная в законодательстве - это наличие у юридического лица журнала учета проведения проверок Государственного контроля и надзора в сфере образования.  Типовая форма его установлена так же приказом Минэкономразвития №141. Журнал учета проверок обязателен, потому что любой контролирующий орган, а все они работают по 294 федеральному закону, обязан в данном журнале при проведении выездной проверки зафиксировать факт проведения проверки и результаты данной проверки. В свою очередь соответственно руководитель юридического лица или его представитель обязан предоставить данный журнал должностным лицам, проводившим проверку.  В акте установлена типовая форма, где закреплена информация о наличии или отсутствии  в организации такого журнала учета проверок, поэтому обязательно должностное лицо указывает в акте, что сведения о проверке включены в данный журнал. Журнал проверок должен быть прошит, пронумерован, и в конце на склейке должны стоять количество листов, подпись руководителя или индивидуального предпринимателя, и печать при ее наличии. И хотя в части проверки отсутствие такого журнала не несет какие-либо последствия, но на него есть указания в других документах и его наличие и ведение очень важно.

После успешного проведения проверки Государственного контроля и надзора в сфере образования и получения акта, а также предписания об устранении нарушений, если таковые были выявлены, у проверяемой организации есть право в течение 15 дней с даты получения акта проверки предоставить свои возражения. Этим правом необходимо пользоваться, оно дает прекрасную возможность спокойно продумать и подготовить необходимые документы, подтверждающие свою точку зрения в отношении того или иного нарушения и оградить свою организацию от дополнительных проблем. 



Подписка на статьи

Не пропустите ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь бесплатно на рассылку.

Мероприятия


Мероприятия

Проверьте свои знания и приобретите новые

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение на подписку

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

Электронная система

Справочная система «Образование»

Вебинары

Школа Менеджера образования

Рассылка




© МЦФЭР, 2016. Свидетельство о регистрации СМИ: Эл № ФС77-37745 от 12 октября 2009 года
Menobr.ru: сайт для специалистов и управленцев сферы общего образования. Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

По вопросам подписки обращайтесь: 8 800 775-4822 (звонки по России бесплатные)
По вопросам клиентской поддержки тел.: +7 (495) 937-90-82



  • Мы в соцсетях
Материал только для зарегистрированных пользователей

Чтобы продолжить чтение, пожалуйста, зарегистрируйтесь.

Это бесплатно и займет всего минуту, а вы получите:

  • доступ к профессиональным материалам и полезным сервисам;
  • статьи и готовые рекомендации по главным вопросам управления образованием;
  • шпаргалки для безошибочной работы;
  • вебинары и презентации от лучших экспертов.

А еще в подарок за регистрацию Вы получите видеолекцию «Методические и организационные аспекты введения ФГОС обучающихся с ОВЗ».

Лектор: Фальковская Л. П., начальник отдела образования детей с проблемами развития и социализации.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Материал только для зарегистрированных пользователей

Зарегистрируйтесь, чтобы получить документ. Это бесплатно и займет всего минуту!

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль