Бюджетный контроль в образовании и его методы в свете новой бюджетной реформы

282

Государственный контроль в сфере бюджетного финансирования бывает:

  • по уровню осуществления – внешним и внутренним;
  • по форме – предварительным и последующим.

Цель предварительного контроля – предупредить и пресечь нарушения в бюджетной системе в процессе реализации государственных программ.

Контроль последующий осуществляется уже по результатам исполнения бюджетов. Его задача – установление законности всех бюджетных операций, достоверности их учета и представленной отчетности.

Федеральный Бюджетный кодекс (в результате уточнений, полученных согласно 252-ФЗ) четко определяет основные методы бюджетного контроля в образовании:

  • проверка – по отдельным хозяйственным и финансовым операциям, по учету и отчетности;
  • ревизия – комплексная проверка объекта;
  • обследование – ознакомление с отдельными факторами финансово-хозяйственной деятельности учреждений способом опроса, анкетирования, наблюдения, инспекции на месте;
  • санкционирование операций – разрешение отдельных финансовых мероприятий после скрупулезного изучения соответствующей документации.

Далее – подробнее о каждом из методов.

Метод бюджетного контроля в образовании – финансовая проверка

В ходе бюджетной проверки изучаются отдельные хозяйственные операции (например, ремонт помещений в учебном заведении), для реализации которых были выделены целевые бюджетные средства в образовании. Устанавливается документальное и фактическое соответствие законности данных операций. Определяются реальные объемы выполненных работ (услуг). Проверяется достоверность их бюджетного учета и отчетности.

Такие мероприятия относят к выборочной ревизионной деятельности.

Проверки бывают:

  • камеральные – проводятся в офисе проверяющей инстанции;
  • выездные – проходят непосредственно в учебном заведении.

Ревизия - комплексный контроль над использованием средств бюджета в образовании

Это глобальная проверка финансово-хозяйственной деятельности бюджетного учреждения в целом.

Ревизия предполагает:

  • фактическое и документальное изучение правомочности всех хозяйственных и финансовых операций, совершаемых на проверяемом объекте;
  • установление достоверности и корректности их отражения в отчетности учреждения.

Ревизии проводятся, как правило, с выездом в проверяемое учебное заведение. Поскольку предстоит инвентаризация материальных ценностей, основных средств и сверка полученных результатов с данными учета. Изучается большой объем документации, в частности – расчеты по заработной плате и с подрядчиками (поставщиками).

В ходе комплексной ревизии могут назначаться встречные проверки – документальная сверка с подрядчиками и поставщиками услуг.

Санкционирование операций, как метод бюджетного контроля в образовании

По этому методу изучается использование средств бюджета в образовании, когда требуется разрешение от главного распределителя бюджетных средств на осуществление определенной финансовой операции. Например, в результате экономии при проведении торгов учебному заведению удалось сэкономить энную сумму целевых средств. В дальнейшем использовать их на хозяйственные нужды можно только, получив соответствующую санкцию.

Распорядитель бюджета принимает решение о санкционировании операции только после тщательной проверки пакета документов, предоставленных объектом контроля. Изучается достоверность информации и соответствие требованиям действующего законодательства.

Использование средств бюджета в образовании: порядок оформления результатов проверки

По результатам ревизии (контрольной проверки) составляется соответствующий акт установленной формы. На его основании орган финансового контроля предоставляет представление или предписание.

Представление – документ, который содержит информацию о выявленных фактах нарушения бюджетного законодательства. Информация обязательна для рассмотрения в указанные сроки. Если конкретные сроки не оговорены, подразумевается, что для устранения нарушений по использованию средств бюджета в образовании отводится 30 дней с момента получения представления.

Предписание – документ, который также отражает нарушения, и, кроме того, требования по возмещению ущерба, причиненного федеральному субъекту и муниципальному образованию. Сроки возмещения ущерба четко указываются в предписании.

Невыполнение предписаний или представлений контролирующего органа влечет за собой судебное разбирательство.



Подписка на статьи

Не пропустите ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь бесплатно на рассылку.

Мероприятия


Мероприятия

Проверьте свои знания и приобретите новые

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение на подписку

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

Электронная система

Справочная система «Образование»

Вебинары

Школа Менеджера образования

Рассылка




© МЦФЭР, 2016. Свидетельство о регистрации СМИ: Эл № ФС77-37745 от 12 октября 2009 года
Menobr.ru: сайт для специалистов и управленцев сферы общего образования. Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

По вопросам подписки обращайтесь: 8 800 775-4822 (звонки по России бесплатные)
По вопросам клиентской поддержки тел.: +7 (495) 937-90-82



  • Мы в соцсетях
Материал только для зарегистрированных пользователей

Чтобы продолжить чтение, пожалуйста, зарегистрируйтесь.

Это бесплатно и займет всего минуту, а вы получите:

  • доступ к профессиональным материалам и полезным сервисам;
  • статьи и готовые рекомендации по главным вопросам управления образованием;
  • шпаргалки для безошибочной работы;
  • вебинары и презентации от лучших экспертов.

А еще в подарок за регистрацию Вы получите видеолекцию «Методические и организационные аспекты введения ФГОС обучающихся с ОВЗ».

Лектор: Фальковская Л. П., начальник отдела образования детей с проблемами развития и социализации.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Материал только для зарегистрированных пользователей

Зарегистрируйтесь, чтобы получить документ. Это бесплатно и займет всего минуту!

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль