Бюджетные средства в образовании: нарушения и уголовная ответственность

53

Уголовный кодекс Российской Федерации предусматривает строгие санкции за нецелевое использование бюджетных средств.

Статья 8 УК определяет основание, по которому правонарушители привлекаются к уголовной ответственности за использование бюджета не по назначению – действия, содержащие признаки состава преступления, предусмотренного Кодексом.

Бюджетные средства в образовании не по назначению: кого будут судить?  

С принятием нововведений в бюджетное законодательство (согласно 252-ФЗ), обращает на себя внимание несоответствие некоторых положений в Бюджетном кодексе и КоАП с положениями УК.

В частности – сама трактовка понятия «нецелевое использование бюджетных средств». УК (ст.285.1) под нецелевым использованием бюджетных средств в образовании подразумевает исключительно расходование средств. Бюджетный кодекс и КоАП конкретизируют – направление средств бюджета и оплата обязательств.

Согласно сложившейся судебной практике – получатель бюджетных средств (должностное лицо) привлекается к ответственности за нецелевое использование, если его вина доказана полностью.

По положениям уголовного законодательства ответственность за нецелевое расходование бюджета не наступает для администрации учреждений бюджетного и автономного типа – ввиду отсутствия, как такового, состава правонарушения.

Уголовная ответственность за использование бюджетных средств в образовании не по прямому назначению сохраняется в отношении получателей бюджетных средств:

  • учреждений казенного типа;
  • органов государственной власти и местного самоуправления;
  • государственных внебюджетных фондов (Пенсионный фонд, Фонд социального страхования).

Очевидно, что в целях приведения в соответствие бюджетного и уголовного законодательства, ожидается внесение изменений в УК (ст. 285) в части определения нецелевого использования средств бюджета.

Виды уголовного наказания за нецелевое использование бюджетных средств в образовании

УК Российской Федерации предусматривает следующие наказания в случаях доказанного нецелевого расходовании бюджетных средств:

  • штрафные санкции – 100 - 300 тыс. рублей;
  • штрафные санкции – в размере заработной платы (иного дохода) осужденного за период 1 – 2 лет;
  • принудительные работы до 2 лет и лишение права занимать определенные должности (заниматься определенной деятельностью) до 3 лет;
  • арест до 6 месяцев;
  • лишение свободы до 2 лет и лишение права занимать определенные должности (заниматься определенной деятельностью) до 3 лет.

Более жесткие меры привлечения к уголовной ответственности за использование бюджетных средств в образовании не по назначению предусмотрены для преступлений, совершаемых группой лиц и в особо крупных размерах:

  • штраф – 200 – 500 тыс. рублей;
  • штраф – в размере заработной платы (иного дохода) за период 1 – 3 лет;
  • принудительные работы до 5 лет и лишение права занимать определенные должности (заниматься определенной деятельностью) до 3 лет;
  • лишение свободы до 5 лет и лишение права занимать определенные должности (заниматься определенной деятельностью) до 3 лет.

Согласно данной статье УК, крупным размером признана сумма неправомерно израсходованного бюджета в 1 млн. 500 тыс. рублей, особо крупным – 7 млн. 500 тыс. рублей.

Применение уголовной ответственности за нарушения при использовании бюджетных средств в образовании осуществляется в соответствии с установленной уголовно-процессуальной формой.

Закон предусматривает – решение о наказании принимается только после тщательного предварительного расследования (дознания или предварительного следствия). В отношении бюджетных преступлениях в сфере образования обязательно применяется расследование в форме предварительного следствия. Его осуществляют следователи Следственного комитета при Прокуратуре РФ.

Процедура привлечения к уголовной ответственности – в компетенции судебных инстанций общей юрисдикции, которые выносят обвинительные приговоры.
.



Подписка на статьи

Не пропустите ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь бесплатно на рассылку.

Мероприятия


Мероприятия

Проверьте свои знания и приобретите новые

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение на подписку

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

Электронная система

Справочная система «Образование»

Школа Менеджера образования

Опрос

Что чаще всего горит в школе?

  • Электропроводка 43.75%
  • Электроприборы 8.75%
  • Реактивы 3.75%
  • Помещения и оборудование пищеблока 3.75%
  • Чердаки, подсобные помещения 6.25%
  • Мусор, сухая трава во дворе 33.75%
Другие опросы

Рассылка



© МЦФЭР, 2016. Свидетельство о регистрации СМИ: Эл № ФС77-37745 от 12 октября 2009 года
Menobr.ru: сайт для специалистов и управленцев сферы общего образования. Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

По вопросам подписки обращайтесь: 8 800 775-4822 (звонки по России бесплатные)
По вопросам клиентской поддержки тел.: +7 (495) 937-90-82



  • Мы в соцсетях
Сайт предназначен для работников сферы образования!

Чтобы продолжить чтение статей на портале «Менеджер образования», пожалуйста, зарегистрируйтесь. Регистрация на сайте бесплатна.

Вы получите доступ к важным статьям, ответам на актуальные вопросы, полезным сервисам и шаблонам документов.

Внимание! В материалах сайта используется терминология профессионального сообщества.

А еще в подарок за регистрацию мы дарим Вам видеолекцию «Методические и организационные аспекты введения ФГОС обучающихся с ОВЗ», из которой узнаете о ключевых изменениях в нормативных правовых актах, требующих обязательного применения в образовательной практике.

Лектор: Фальковская Л. П., начальник отдела образования детей с проблемами развития и социализации.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Сайт предназначен для работников сферы образования!

Чтобы скачать шаблон документа, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Регистрация на сайте бесплатна.

А еще в подарок за регистрацию мы дарим Вам локальный нормативный акт о планировании внеурочной деятельности.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Регистрация

Зарегистрируйтесь, чтобы получить документ. Это бесплатно и займет всего минуту!

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль