Отпуск педагогических работников: правовые основания

258

Какие периоды включаются в стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск, в том числе педагогическим работникам:

  • время фактической работы;
  • время, когда педработник фактически не работал, но за ним в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором сохранялось место работы (должность), в т. ч. время ежегодного оплачиваемого отпуска, нерабочие праздничные дни, выходные дни и другие предоставляемые работнику дни отдыха;
  • время вынужденного прогула при незаконном увольнении или отстранении от работы и последующем восстановлении на прежней работе;
  • период отстранения от работы педработника, не прошедшего обязательный медицинский осмотр не по своей вине;
  • время предоставляемых по просьбе работника отдыха без сохранения заработной платы, не превышающее 14 календарных дней в течение рабочего года.

Педагогические работники, равно как и любые другие педработники, имеют право на отдых, обеспечиваемый в т. ч. предоставлением непрерывного отдыха. Общий период ежегодного основного оплачиваемого отпуска для всех педработников в Российской Федерации составляет 28 календарных дней.

Согласно ст. 334 Трудового кодекса Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (далее — ТК РФ), ч. 5 ст. 47 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее — Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации») педагогическим работникам предоставляется ежегодный основной удлиненный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого устанавливается Правительством РФ.

Также педработники организаций, осуществляющих образовательную деятельность, не реже чем через каждые 10 лет непрерывной педагогической работы имеют право на длительный отпуск сроком до одного года, порядок и условия предоставления которого определяются в порядке, установленном Минобрнауки России (ст. 335 ТК РФ, ч. 5 ст. 47 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»).

Неоплачиваемый отпуск педагогическим работникам

В соответствии со ст. 128 ТК РФ педагогическому работнику по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам по его письменному заявлению может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, продолжительность которого определяется по соглашению между работником и работодателем (в данном случае — образовательной организацией; далее — ОО).

Работодатель обязан на основании письменного заявления педработника предоставить непрерывный отдых без сохранения заработной платы:

1) участникам Великой Отечественной войны — до 35 календарных дней в году;

2) работающим пенсионерам по старости (по возрасту) — до 14 календарных дней в году;

3) родителям и женам (мужьям) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших или умерших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (службы), либо вследствие заболевания, связанного с прохождением военной службы (службы), — до 14 календарных дней в году;

4) работающим инвалидам — до 60 календарных дней в году;

5) работникам в случаях рождения ребенка, регистрации брака, смерти близких родственников — до пяти календарных дней;

6) в других случаях, предусмотренных ТК РФ, иными федеральными законами либо коллективным договором.

В стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск педагогическим работникам, не включаются:

  • время отсутствия педработника на работе без уважительных причин, в т. ч. вследствие его отстранения от работы работодателем;
  • время отпусков по уходу за ребенком до достижения им установленного законом возраста.

Таким образом, коллективный договор в ОО может предусматривать дополнительные случаи предоставления непрерывного отдыха педагогическим работникам.

Работникам с ненормированным рабочим днем в ОО предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого определяется коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка и который не может быть менее трех календарных дней (ст. 119 ТК РФ).

Отпуска по беременности и родам педагогическим работникам

Педагогические работники также имеют право на предоставление других видов непрерывного отдыха, в частности отпуска по беременности и родам. Согласно ст. 255 ТК РФ женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности — 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов — 86, при рождении двух или более детей — 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере.

Отпуск педагогических работников по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных ею до родов.

Статья 256 ТК РФ предусматривает возможность по заявлению женщины предоставление ей отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Отпуска по уходу за ребенком могут быть использованы полностью или по частям также отцом ребенка, бабушкой, дедом, другим родственником или опекуном, фактически осуществляющим уход за ребенком.

По заявлению женщины или других вышеуказанных лиц во время нахождения в декрете они могут работать на условиях неполного рабочего времени или на дому с сохранением права на получение пособия по государственному социальному страхованию. На этот период за педработником сохраняется место работы (должность).

Существуют и другие нормативные правовые акты, регламентирующие отпуск педагогических работников, обладающих специальным статусом. Например, согласно ст. 23 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» педагогическим работникам, обладающим статусом инвалидов, предоставляется ежегодный непрерывный отдых не менее 30 календарных дней.

Продолжительность ежегодного основного удлиненного оплачиваемого отпуска педагогических работников

Продолжительность ежегодного основного удлиненного оплачиваемого отпуска педагогических работников в настоящее время регулируется постановлением Правительства РФ от 01.10.2002 № 724 «О продолжительности ежегодного основного удлиненного оплачиваемого отдыха, предоставляемого педагогическим работникам» (далее — Постановление № 724).

Необходимо отметить, что данное постановление принято до вступления в силу Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации». Поэтому оно не соответствует указанному закону и подзаконным нормативным правовым актам.

Так, Постановление № 724 в части наименования образовательных организаций (работодателей) не соответствует ст. 23 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», регламентирующей типы ОО.

Кроме того, некоторые наименования должностей педработников не соответствуют наименованиям, предусмотренным постановлением Правительства РФ от 08.08.2013 № 678 «Об утверждении Номенклатуры должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций» и приказом Минздравсоцразвития России от 26.08.2010 № 761н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел „Квалификационные характеристики должностей работников образования“». Например, в Постановлении № 724 отсутствует такая должность, как тьютор.

Продолжительность ежегодного основного удлиненного оплачиваемого непрерывного отдыха педагогическим работникам, дифференцируется в зависимости от статуса ОО (работодателя) и наименования должности педработника. Ежегодный основной удлиненный оплачиваемый отпуск педагогических работников может составлять либо 56, либо 42 календарных дня.

Знаете ли вы, что…

Специальные (коррекционные) образовательные учреждения для детей с ОВЗ не позднее 1 января 2016 г. должны переименоваться в общеобразовательные организации.

Разрабатываемый в настоящее время проект постановления Правительства РФ, направленный на регламентацию отдыха педагогических работников, предполагает сохранение данной продолжительности. Также предполагается, что при принятии нового постановления не произойдет ухудшения положения педработников с точки зрения уменьшения продолжительности ежегодного основного удлиненного оплачиваемого отпуска для каких-либо категорий работников.

Сроки отпусков педагогических работников

С точки зрения действующего Постановления № 724 ежегодный основной удлиненный оплачиваемый непрерывный отдых продолжительностью 56 календарных дней устанавливается:

1) для директоров, заведующих, их заместителей, преподавателей-организаторов основ безопасности жизнедеятельности, старших вожатых, учителей, преподавателей, учителей-логопедов, учителей-дефектологов, воспитателей, руководителей структурных подразделений образовательных учреждений (далее — ОУ), концертмейстеров, инструкторов по труду и физкультуре, педагогов-психологов, педагогов дополнительного образования, классных воспитателей, музыкальных руководителей, заместителей директоров по режиму, дежурных по режиму, мастеров производственного обучения, социальных педагогов, педагогов-организаторов, методистов, работающих в общеобразовательных учреждениях, общеобразовательных школах-интернатах, ОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальных (коррекционных) ОУ для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, дошкольных образовательных учреждениях для воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, оздоровительных ОУ санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении, дошкольных образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в длительном лечении, специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типов, ОУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста, ОУ для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи.

Такая же продолжительность ежегодного основного удлиненного оплачиваемого отпуска устанавливается для педагогических работников, указанных в п. 1 и работающих в музыкальных школах, художественных школах и других школах искусств;

2) для директоров, их заместителей, руководителей структурных подразделений ОУ, учителей, педагогов-психологов, мастеров производственного обучения, методистов, работающих в межшкольных учебных комбинатах, учебно-производственных мастерских;

3) для директоров, их заместителей, старших мастеров, преподавателей, преподавателей-организаторов основ безопасности жизнедеятельности, руководителей физического воспитания, воспитателей, педагогов дополнительного образования, руководителей структурных подразделений ОУ, заведующих производственной практикой, заместителей директоров по режиму, дежурных по режиму, педагогов-психологов, мастеров производственного обучения, социальных педагогов, педагогов-организаторов, методистов, концертмейстеров, работающих в образовательных организациях начального и среднего профессионального образования;

4) для директоров (заведующих), их заместителей, заведующих отделами (лабораториями), педагогов-психологов, учителей-дефектологов, учителей-логопедов, работающих в психологических службах системы образования;

5) для заведующих педагогической частью, учителей, учителей-дефектологов, логопедов, воспитателей, музыкальных руководителей, педагогов дополнительного образования, инструкторов по физкультуре, мастеров производственного обучения, старших вожатых, социальных педагогов, педагогов-организаторов, педагогов-психологов, учителей-логопедов, методистов, инструкторов-методистов, инструкторов по труду, работающих в учреждениях здравоохранения, организациях социального обслуживания.

Ежегодный основной удлиненный оплачиваемый отпуск педагогических работников продолжительностью 42 календарных дня устанавливается:

1) для заведующих, их заместителей, воспитателей, музыкальных руководителей, инструкторов по физической культуре, педагогов-психологов, социальных педагогов, педагогов дополнительного образования, работающих в дошкольных образовательных учреждениях;

2) для директоров, их заместителей, руководителей структурных подразделений ОУ, педагогов дополнительного образования, вожатых, воспитателей, концертмейстеров, культорганизаторов, тренеров-преподавателей, инструкторов-методистов, педагогов-психологов, социальных педагогов, педагогов-организаторов, методистов, работающих в ОУ дополнительного образования детей;

3) для директоров (заведующих), их заместителей, заведующих отделами и другими структурными подразделениями, методистов, педагогов-психологов, работающих в учебных, учебно-методических, методических кабинетах (центрах);

4) для педагогов-организаторов, социальных педагогов, воспитателей, педагогов дополнительного образования, методистов, мастеров производственного обучения, работающих в других организациях, осуществляющих образовательный процесс.

Ежегодный основной удлиненный оплачиваемый отпуск педагогических работников продолжительностью 56 и 42 календарных дня предоставляется заместителям руководителей ОУ и руководителям структурных подразделений ОУ в случае, если их деятельность связана с руководством образовательным (воспитательным) процессом или методической (научно-методической) работой.

Также ежегодными удлиненными оплачиваемыми отпусками установленной Постановлением № 724 продолжительности пользуются педагогические работники по одноименным должностям с наименованием «старший» или «главный».

Продолжительность отпуска педагогических работников также составляет 56 календарных дней для:

  • воспитателей, музыкальных руководителей, инструкторов по физкультуре, учителей-логопедов, учителей-дефектологов, работающих полный рабочий день в дошкольных группах для воспитанников с ограниченными возможностями здоровья или в дошкольных санаторных группах для воспитанников, нуждающихся в длительном лечении, которые находятся в составе ОУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста, дошкольных образовательных учреждений;
  • педагогов дополнительного образования ОУ дополнительного образования детей, работающих с обучающимися с ограниченными возможностями здоровья в пределах не менее нормы часов педагогической работы, за которую выплачивается ставка заработной платы.

Ежегодный основной удлиненный оплачиваемый непрерывный отдых педагогических работников продолжительностью 42 календарных дня предоставляется воспитателям и музыкальным руководителям, работающим в дошкольных группах общеобразовательных учреждений и ОУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста.

Порядок предоставления отпусков педагогическим работникам

Порядок предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков педагогическим работникам регулируется ст. 122 ТК РФ. Согласно указанной статье, он должен предоставляться педработнику ежегодно.

Право на использование ежегодного оплачиваемого отпуска педагогических работников за первый год работы возникает по истечении шести месяцев непрерывной работы в ОО. По соглашению сторон ежегодный оплачиваемый непрерывный отдых работнику может быть предоставлен и до истечения шести месяцев.

Кому должен быть предоставлен ежегодный оплачиваемый отдых по заявлению работника до истечения шести месяцев непрерывной работы:

  • женщинам — перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после него;
  • педработникам в возрасте до 18 лет;
  • работникам, усыновившим ребенка (детей) в возрасте до трех месяцев;
  • в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Отпуск за второй и последующие годы работы может предоставляться в любое время рабочего года в соответствии с графиком отдыха, имеющим обязательный характер, как для ОО, т. е. работодателя, так и для педработника.

Согласно ст. 123 ТК РФ график отдыха утверждается работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации (при ее наличии) не позднее чем за две недели до наступления календарного года.

Проект графика отпусков педагогических работников должен быть направлен в выборный орган первичной профсоюзной организации в порядке, предусмотренном ст. 372 ТК РФ. Выборный орган первичной профсоюзной организации не позднее пяти рабочих дней со дня получения проекта графика отдыха направляет работодателю мотивированное мнение по проекту в письменной форме.

В случае если мотивированное мнение выборного органа первичной профсоюзной организации не содержит согласия с проектом графика отпусков педагогических работников либо содержит предложения по его совершенствованию, работодатель может согласиться с ним либо обязан в течение трех дней после получения мотивированного мнения провести дополнительные консультации с выборным органом первичной профсоюзной организации педработников в целях достижения взаимоприемлемого решения.

Возникшие разногласия оформляются протоколом, после чего работодатель имеет право принять локальный нормативный акт, который может быть обжалован выборным органом первичной профсоюзной организации в соответствующую государственную инспекцию труда или в суд. Выборный орган первичной профсоюзной организации также имеет право начать процедуру коллективного трудового спора.

Знаете ли вы, что…

О времени начала отдыха работник должен быть извещен под роспись не позднее чем за 2 недели до его начала.

Отдельным категориям педработников ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется по их желанию в удобное для них время. Например, по желанию мужа ежегодный непрерывный отдых ему предоставляется в период нахождения его жены в отпуске по беременности и родам независимо от времени его непрерывной работы у данного работодателя.

Вопросы, связанные с продлением или перенесением, в том числе для педагогических работников, регулируются положениями ст. 124 ТК РФ, согласно которым продление или перенесение отпуска возможно в случаях:

  • временной нетрудоспособности педработника, подтвержденной соответствующим листком нетрудоспособности;
  • исполнения педработником во время ежегодного оплачиваемого отдыха государственных обязанностей, если для этого трудовым законодательством предусмотрено освобождение от работы;в других случаях, предусмотренных трудовым законодательством, локальными нормативными актами ОО.

С согласия педработника в исключительных случаях, когда предоставление отпуска педагогическому работнику в текущем рабочем году может неблагоприятно отразиться на нормальном ходе работы ОО, допускается перенесение отпуска на следующий рабочий год. При этом непрерывный отдых должен быть использован не позднее 12 месяцев после окончания того рабочего года, за который он предоставляется.

Непредоставление ежегодного оплачиваемого отпуска в течение 2 лет подряд запрещается. Также запрещается непредоставление ежегодного оплачиваемого отдыха педработникам в возрасте до 18 лет и работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

В стаж работы, дающий право на ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, включается только фактически отработанное в соответствующих условиях время.

Несоблюдение данного требования может быть рассмотрено как нарушение трудового законодательства и породить ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ в виде предупреждения или наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц — от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

По соглашению между педработником и работодателем ежегодный оплачиваемый отпуск педагогического работника может быть разделен на части. При этом хотя бы одна из частей этого отпуска должна быть не менее 14 календарных дней (ст. 124 ТК РФ).

Отзыв педагогического работника из отпуска допускается только с его согласия. Неиспользованная в связи с этим часть отпуска должна быть предоставлена по выбору педработника в удобное для него время в течение текущего рабочего года или присоединена к отдыху за следующий рабочий год.

Не допускается отзыв из отдыха педработников в возрасте до 18 лет, беременных женщин и работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

Согласно ст. 126 ТК РФ часть ежегодного оплачиваемого отпуска, превышающая 28 календарных дней, по письменному заявлению педагогического работника может быть заменена денежной компенсацией.

При суммировании ежегодных оплачиваемых отпусков или перенесении ежегодного оплачиваемого отпуска на следующий рабочий год денежной компенсацией могут быть заменены часть каждого ежегодного оплачиваемого отдыха, превышающая 28 календарных дней, или любое количество дней из этой части.

Не допускается замена денежной компенсацией ежегодного основного оплачиваемого отпуска и ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков беременным женщинам и работникам в возрасте до 18 лет, а также ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска педработникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, за работу в соответствующих условиях (за исключением выплаты денежной компенсации за неиспользованный отдыха при увольнении, а также случаев, установленных ТК РФ).

При увольнении педработнику выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска. По письменному заявлению неиспользованные отпуска педагогического работника могут быть предоставлены ему с последующим увольнением (за исключением случаев увольнения за виновные действия). При этом днем увольнения считается последний день отдыха.



Подписка на статьи

Не пропустите ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь бесплатно на рассылку.

Мероприятия


Мероприятия

Проверьте свои знания и приобретите новые

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение на подписку

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

Электронная система

Справочная система «Образование»

Вебинары

Школа Менеджера образования




© МЦФЭР, 2016. Свидетельство о регистрации СМИ: Эл № ФС77-37745 от 12 октября 2009 года
Menobr.ru: сайт для специалистов и управленцев сферы общего образования. Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

По вопросам подписки обращайтесь: 8 800 775-4822 (звонки по России бесплатные)
По вопросам клиентской поддержки тел.: +7 (495) 937-90-82



  • Мы в соцсетях
Материал только для зарегистрированных пользователей

Чтобы продолжить чтение, пожалуйста, зарегистрируйтесь.

Это бесплатно и займет всего минуту, а вы получите:

  • доступ к профессиональным материалам и полезным сервисам;
  • статьи и готовые рекомендации по главным вопросам управления образованием;
  • шпаргалки для безошибочной работы;
  • вебинары и презентации от лучших экспертов.

А еще в подарок за регистрацию Вы получите видеолекцию «Методические и организационные аспекты введения ФГОС обучающихся с ОВЗ».

Лектор: Фальковская Л. П., начальник отдела образования детей с проблемами развития и социализации.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Материал только для зарегистрированных пользователей

Зарегистрируйтесь, чтобы получить документ. Это бесплатно и займет всего минуту!

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль