Отпуска педагогических работников: правовые основания

219

Какие периоды включаются в стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск, в том числе педагогическим работникам:

  • время фактической работы;
  • время, когда работник фактически не работал, но за ним в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором сохранялось место работы (должность), в т. ч. время ежегодного оплачиваемого отпуска, нерабочие праздничные дни, выходные дни и другие предоставляемые работнику дни отдыха;
  • время вынужденного прогула при незаконном увольнении или отстранении от работы и последующем восстановлении на прежней работе;
  • период отстранения от работы работника, не прошедшего обязательный медицинский осмотр не по своей вине;
  • время предоставляемых по просьбе работника отпусков без сохранения заработной платы, не превышающее 14 календарных дней в течение рабочего года.

Педагогические работники, равно как и любые другие работники, имеют право на отдых, обеспечиваемый в т. ч. предоставлением отпусков. Общий период ежегодного основного оплачиваемого отпуска для всех работников в Российской Федерации составляет 28 календарных дней.

Согласно ст. 334 Трудового кодекса Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (далее — ТК РФ), ч. 5 ст. 47 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее — Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации») педагогическим работникам предоставляется ежегодный основной удлиненный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого устанавливается Правительством РФ.

Также педагогические работники организаций, осуществляющих образовательную деятельность, не реже чем через каждые 10 лет непрерывной педагогической работы имеют право на длительный отпуск сроком до одного года, порядок и условия предоставления которого определяются в порядке, установленном Минобрнауки России (ст. 335 ТК РФ, ч. 5 ст. 47 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»).

Неоплачиваемый отпуск педагогическим работникам

В соответствии со ст. 128 ТК РФ педагогическому работнику по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам по его письменному заявлению может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, продолжительность которого определяется по соглашению между работником и работодателем (в данном случае — образовательной организацией; далее — ОО).

Работодатель обязан на основании письменного заявления работника предоставить отпуск без сохранения заработной платы:

1) участникам Великой Отечественной войны — до 35 календарных дней в году;

2) работающим пенсионерам по старости (по возрасту) — до 14 календарных дней в году;

3) родителям и женам (мужьям) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших или умерших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (службы), либо вследствие заболевания, связанного с прохождением военной службы (службы), — до 14 календарных дней в году;

4) работающим инвалидам — до 60 календарных дней в году;

5) работникам в случаях рождения ребенка, регистрации брака, смерти близких родственников — до пяти календарных дней;

6) в других случаях, предусмотренных ТК РФ, иными федеральными законами либо коллективным договором.

В стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск педагогическим работникам, не включаются:

  • время отсутствия работника на работе без уважительных причин, в т. ч. вследствие его отстранения от работы работодателем;
  • время отпусков по уходу за ребенком до достижения им установленного законом возраста.

Таким образом, коллективный договор в ОО может предусматривать дополнительные случаи предоставления отпуска педагогическим работникам.

Работникам с ненормированным рабочим днем в ОО предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого определяется коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка и который не может быть менее трех календарных дней (ст. 119 ТК РФ).

Отпуска по беременности и родам педагогическим работникам

Педагогические работники также имеют право на предоставление других видов отпусков, в частности отпуска по беременности и родам. Согласно ст. 255 ТК РФ женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности — 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов — 86, при рождении двух или более детей — 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере.

Отпуск педагогических работников по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных ею до родов.

Статья 256 ТК РФ предусматривает возможность по заявлению женщины предоставление ей отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Отпуска по уходу за ребенком могут быть использованы полностью или по частям также отцом ребенка, бабушкой, дедом, другим родственником или опекуном, фактически осуществляющим уход за ребенком.

По заявлению женщины или других вышеуказанных лиц во время нахождения в отпусках по уходу за ребенком они могут работать на условиях неполного рабочего времени или на дому с сохранением права на получение пособия по государственному социальному страхованию. На период отпуска по уходу за ребенком за работником сохраняется место работы (должность).

Существуют и другие нормативные правовые акты, регламентирующие отпуск педагогических работников, обладающих специальным статусом. Например, согласно ст. 23 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» педагогическим работникам, обладающим статусом инвалидов, предоставляется ежегодный отпуск не менее 30 календарных дней.

Продолжительность ежегодного основного удлиненного оплачиваемого отпуска педагогических работников

Продолжительность ежегодного основного удлиненного оплачиваемого отпуска педагогических работников в настоящее время регулируется постановлением Правительства РФ от 01.10.2002 № 724 «О продолжительности ежегодного основного удлиненного оплачиваемого отпуска, предоставляемого педагогическим работникам» (далее — Постановление № 724).

Необходимо отметить, что данное постановление принято до вступления в силу Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации». Поэтому оно не соответствует указанному закону и подзаконным нормативным правовым актам.

Так, Постановление № 724 в части наименования образовательных организаций (работодателей) не соответствует ст. 23 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», регламентирующей типы ОО.

Кроме того, некоторые наименования должностей педагогических работников не соответствуют наименованиям, предусмотренным постановлением Правительства РФ от 08.08.2013 № 678 «Об утверждении Номенклатуры должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций» и приказом Минздравсоцразвития России от 26.08.2010 № 761н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел „Квалификационные характеристики должностей работников образования“». Например, в Постановлении № 724 отсутствует такая должность, как тьютор.

Продолжительность ежегодного основного удлиненного оплачиваемого отпуска педагогическим работникам, дифференцируется в зависимости от статуса ОО (работодателя) и наименования должности педагогического работника. Ежегодный основной удлиненный оплачиваемый отпуск педагогических работников может составлять либо 56, либо 42 календарных дня.

Знаете ли вы, что…

Специальные (коррекционные) образовательные учреждения для детей с ОВЗ не позднее 1 января 2016 г. должны переименоваться в общеобразовательные организации.

Разрабатываемый в настоящее время проект постановления Правительства РФ, направленный на регламентацию отпусков педагогических работников, предполагает сохранение данной продолжительности. Также предполагается, что при принятии нового постановления не произойдет ухудшения положения педагогических работников с точки зрения уменьшения продолжительности ежегодного основного удлиненного оплачиваемого отпуска для каких-либо категорий работников.

Сроки отпусков педагогических работников

С точки зрения действующего Постановления № 724 ежегодный основной удлиненный оплачиваемый отпуск продолжительностью 56 календарных дней устанавливается:

1) для директоров, заведующих, их заместителей, преподавателей-организаторов основ безопасности жизнедеятельности, старших вожатых, учителей, преподавателей, учителей-логопедов, учителей-дефектологов, воспитателей, руководителей структурных подразделений образовательных учреждений (далее — ОУ), концертмейстеров, инструкторов по труду и физкультуре, педагогов-психологов, педагогов дополнительного образования, классных воспитателей, музыкальных руководителей, заместителей директоров по режиму, дежурных по режиму, мастеров производственного обучения, социальных педагогов, педагогов-организаторов, методистов, работающих в общеобразовательных учреждениях, общеобразовательных школах-интернатах, ОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальных (коррекционных) ОУ для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, дошкольных образовательных учреждениях для воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, оздоровительных ОУ санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении, дошкольных образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в длительном лечении, специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типов, ОУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста, ОУ для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи.

Такая же продолжительность ежегодного основного удлиненного оплачиваемого отпуска устанавливается для педагогических работников, указанных в п. 1 и работающих в музыкальных школах, художественных школах и других школах искусств;

2) для директоров, их заместителей, руководителей структурных подразделений ОУ, учителей, педагогов-психологов, мастеров производственного обучения, методистов, работающих в межшкольных учебных комбинатах, учебно-производственных мастерских;

Знаете ли вы, что…

Образовательные учреждения начального и среднего профессионального образования не позднее 1 января 2016 г. должны переименоваться в профессиональные образовательные организации.

3) для директоров, их заместителей, старших мастеров, преподавателей, преподавателей-организаторов основ безопасности жизнедеятельности, руководителей физического воспитания, воспитателей, педагогов дополнительного образования, руководителей структурных подразделений ОУ, заведующих производственной практикой, заместителей директоров по режиму, дежурных по режиму, педагогов-психологов, мастеров производственного обучения, социальных педагогов, педагогов-организаторов, методистов, концертмейстеров, работающих в образовательных организациях начального и среднего профессионального образования;

4) для директоров (заведующих), их заместителей, заведующих отделами (лабораториями), педагогов-психологов, учителей-дефектологов, учителей-логопедов, работающих в психологических службах системы образования;

5) для заведующих педагогической частью, учителей, учителей-дефектологов, логопедов, воспитателей, музыкальных руководителей, педагогов дополнительного образования, инструкторов по физкультуре, мастеров производственного обучения, старших вожатых, социальных педагогов, педагогов-организаторов, педагогов-психологов, учителей-логопедов, методистов, инструкторов-методистов, инструкторов по труду, работающих в учреждениях здравоохранения, организациях социального обслуживания.

Ежегодный основной удлиненный оплачиваемый отпуск педагогических работников продолжительностью 42 календарных дня устанавливается:

1) для заведующих, их заместителей, воспитателей, музыкальных руководителей, инструкторов по физической культуре, педагогов-психологов, социальных педагогов, педагогов дополнительного образования, работающих в дошкольных образовательных учреждениях;

2) для директоров, их заместителей, руководителей структурных подразделений ОУ, педагогов дополнительного образования, вожатых, воспитателей, концертмейстеров, культорганизаторов, тренеров-преподавателей, инструкторов-методистов, педагогов-психологов, социальных педагогов, педагогов-организаторов, методистов, работающих в ОУ дополнительного образования детей;

3) для директоров (заведующих), их заместителей, заведующих отделами и другими структурными подразделениями, методистов, педагогов-психологов, работающих в учебных, учебно-методических, методических кабинетах (центрах);

4) для педагогов-организаторов, социальных педагогов, воспитателей, педагогов дополнительного образования, методистов, мастеров производственного обучения, работающих в других организациях, осуществляющих образовательный процесс.

Ежегодный основной удлиненный оплачиваемый отпуск педагогических работников продолжительностью 56 и 42 календарных дня предоставляется заместителям руководителей ОУ и руководителям структурных подразделений ОУ в случае, если их деятельность связана с руководством образовательным (воспитательным) процессом или методической (научно-методической) работой.

Также ежегодными удлиненными оплачиваемыми отпусками установленной Постановлением № 724 продолжительности пользуются педагогические работники по одноименным должностям с наименованием «старший» или «главный».

Продолжительность отпуска педагогических работников также составляет 56 календарных дней для:

  • воспитателей, музыкальных руководителей, инструкторов по физкультуре, учителей-логопедов, учителей-дефектологов, работающих полный рабочий день в дошкольных группах для воспитанников с ограниченными возможностями здоровья или в дошкольных санаторных группах для воспитанников, нуждающихся в длительном лечении, которые находятся в составе ОУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста, дошкольных образовательных учреждений;
  • педагогов дополнительного образования ОУ дополнительного образования детей, работающих с обучающимися с ограниченными возможностями здоровья в пределах не менее нормы часов педагогической работы, за которую выплачивается ставка заработной платы.

Ежегодный основной удлиненный оплачиваемый отпуск педагогических работников продолжительностью 42 календарных дня предоставляется воспитателям и музыкальным руководителям, работающим в дошкольных группах общеобразовательных учреждений и ОУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста.

Порядок предоставления отпусков педагогическим работникам

Порядок предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков педагогическим работникам регулируется ст. 122 ТК РФ. Согласно указанной статье оплачиваемый отпуск должен предоставляться педагогическому работнику ежегодно.

Право на использование ежегодного оплачиваемого отпуска педагогических работников за первый год работы возникает по истечении шести месяцев непрерывной работы в ОО. По соглашению сторон ежегодный оплачиваемый отпуск работнику может быть предоставлен и до истечения шести месяцев.

Кому должен быть предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск по заявлению работника до истечения шести месяцев непрерывной работы:

  • женщинам — перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после него;
  • работникам в возрасте до 18 лет;
  • работникам, усыновившим ребенка (детей) в возрасте до трех месяцев;
  • в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Отпуск за второй и последующие годы работы может предоставляться в любое время рабочего года в соответствии с графиком отпусков, имеющим обязательный характер, как для ОО, т. е. работодателя, так и для работника.

Согласно ст. 123 ТК РФ график отпусков утверждается работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации (при ее наличии) не позднее чем за две недели до наступления календарного года.

Проект графика отпусков педагогических работников должен быть направлен в выборный орган первичной профсоюзной организации в порядке, предусмотренном ст. 372 ТК РФ. Выборный орган первичной профсоюзной организации не позднее пяти рабочих дней со дня получения проекта графика отпусков направляет работодателю мотивированное мнение по проекту в письменной форме.

В случае если мотивированное мнение выборного органа первичной профсоюзной организации не содержит согласия с проектом графика отпусков педагогических работников либо содержит предложения по его совершенствованию, работодатель может согласиться с ним либо обязан в течение трех дней после получения мотивированного мнения провести дополнительные консультации с выборным органом первичной профсоюзной организации работников в целях достижения взаимоприемлемого решения.

Возникшие разногласия оформляются протоколом, после чего работодатель имеет право принять локальный нормативный акт, который может быть обжалован выборным органом первичной профсоюзной организации в соответствующую государственную инспекцию труда или в суд. Выборный орган первичной профсоюзной организации также имеет право начать процедуру коллективного трудового спора.

Знаете ли вы, что…

О времени начала отпуска работник должен быть извещен под роспись не позднее чем за 2 недели до его начала.

Отдельным категориям работников ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется по их желанию в удобное для них время. Например, по желанию мужа ежегодный отпуск ему предоставляется в период нахождения его жены в отпуске по беременности и родам независимо от времени его непрерывной работы у данного работодателя.

Вопросы, связанные с продлением или перенесением отпуска, в том числе для педагогических работников, регулируются положениями ст. 124 ТК РФ, согласно которым продление или перенесение отпуска возможно в случаях:

временной нетрудоспособности работника, подтвержденной соответствующим листком нетрудоспособности;

исполнения работником во время ежегодного оплачиваемого отпуска государственных обязанностей, если для этого трудовым законодательством предусмотрено освобождение от работы;в других случаях, предусмотренных трудовым законодательством, локальными нормативными актами ОО.

С согласия работника в исключительных случаях, когда предоставление отпуска педагогическому работнику в текущем рабочем году может неблагоприятно отразиться на нормальном ходе работы ОО, допускается перенесение отпуска на следующий рабочий год. При этом отпуск должен быть использован не позднее 12 месяцев после окончания того рабочего года, за который он предоставляется.

Непредоставление ежегодного оплачиваемого отпуска в течение 2 лет подряд запрещается. Также запрещается непредоставление ежегодного оплачиваемого отпуска работникам в возрасте до 18 лет и работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

В стаж работы, дающий право на ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, включается только фактически отработанное в соответствующих условиях время.

Несоблюдение данного требования может быть рассмотрено как нарушение трудового законодательства и породить ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ в виде предупреждения или наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц — от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

По соглашению между работником и работодателем ежегодный оплачиваемый отпуск педагогического работника может быть разделен на части. При этом хотя бы одна из частей этого отпуска должна быть не менее 14 календарных дней (ст. 124 ТК РФ).

Отзыв педагогического работника из отпуска допускается только с его согласия. Неиспользованная в связи с этим часть отпуска должна быть предоставлена по выбору работника в удобное для него время в течение текущего рабочего года или присоединена к отпуску за следующий рабочий год.

Не допускается отзыв из отпуска работников в возрасте до 18 лет, беременных женщин и работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

Согласно ст. 126 ТК РФ часть ежегодного оплачиваемого отпуска, превышающая 28 календарных дней, по письменному заявлению педагогического работника может быть заменена денежной компенсацией.

При суммировании ежегодных оплачиваемых отпусков или перенесении ежегодного оплачиваемого отпуска на следующий рабочий год денежной компенсацией могут быть заменены часть каждого ежегодного оплачиваемого отпуска, превышающая 28 календарных дней, или любое количество дней из этой части.

Не допускается замена денежной компенсацией ежегодного основного оплачиваемого отпуска и ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков беременным женщинам и работникам в возрасте до 18 лет, а также ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, за работу в соответствующих условиях (за исключением выплаты денежной компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении, а также случаев, установленных ТК РФ).

При увольнении педагогическому работнику выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска. По письменному заявлению неиспользованные отпуска педагогического работника могут быть предоставлены ему с последующим увольнением (за исключением случаев увольнения за виновные действия). При этом днем увольнения считается последний день отпуска.



Подписка на статьи

Не пропустите ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь бесплатно на рассылку.

Мероприятия


Мероприятия

Проверьте свои знания и приобретите новые

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение на подписку

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

Электронная система

Справочная система «Образование»

Школа Менеджера образования

Опрос

Хотели бы вы прочитать статью на тему "Как выполнить требования к соотношению заработной платы директора, заместителей, главного бухгалтера и работников школы"?

  • да 71.43%
  • нет 28.57%
результаты


© МЦФЭР, 2016. Свидетельство о регистрации СМИ: Эл № ФС77-37745 от 12 октября 2009 года
Menobr.ru: сайт для специалистов и управленцев сферы общего образования. Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

По вопросам подписки обращайтесь: 8 800 775-4822 (звонки по России бесплатные)
По вопросам клиентской поддержки тел.: +7 (495) 937-90-82



  • Мы в соцсетях
Сайт предназначен для работников сферы образования!

Чтобы продолжить чтение статей на портале «Менеджер образования», пожалуйста, зарегистрируйтесь. Регистрация на сайте бесплатна.

Вы получите доступ к важным статьям, ответам на актуальные вопросы, полезным сервисам и шаблонам документов.

Внимание! В материалах сайта используется терминология профессионального сообщества.

А еще в подарок за регистрацию мы дарим Вам локальный нормативный акт о планировании внеурочной деятельности.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Сайт предназначен для работников сферы образования!

Чтобы продолжить чтение статей на портале «Менеджер образования», пожалуйста, зарегистрируйтесь. Регистрация на сайте бесплатна.

Вы получите доступ к важным статьям, ответам на актуальные вопросы, полезным сервисам и шаблонам документов.

Внимание! В материалах сайта используется терминология профессионального сообщества.

А еще в подарок за регистрацию мы дарим Вам видеолекцию «Методические и организационные аспекты введения ФГОС обучающихся с ОВЗ», из которой узнаете о ключевых изменениях в нормативных правовых актах, требующих обязательного применения в образовательной практике.

Лектор: Фальковская Л. П., начальник отдела образования детей с проблемами развития и социализации.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Сайт предназначен для работников сферы образования!

Чтобы скачать шаблон документа, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Регистрация на сайте бесплатна.

А еще в подарок за регистрацию мы дарим Вам локальный нормативный акт о планировании внеурочной деятельности.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Регистрация

Зарегистрируйтесь, чтобы получить документ. Это бесплатно и займет всего минуту!

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль